打字猴:1.704583182e+09
1704583182
1704583183
1704583184
1704583185
1704583186 第三,如果政府没有尽力维护道路,那么强制将通行税用于修路势必相当困难。法国维护道路的基金由国家行政当局直接管理。该基金由两部分组成:一部分是由农民提供的劳役,这种劳役按天数规定;一部分是从国家收入中支付的专用修路费。
1704583187
1704583188 欧洲大多数国家按照现行法律规定:农民提供的劳役和为特定地域或特定税区维护道路所征收的基金都由州长管理;州长由枢密院任免,接受枢密院的命令。随着专制政治的深入,行政当局逐渐包揽了所有用作公共事务的资金。在法国,连通国内各主要城市的驿路都十分平阔,可是,大部分乡下道路却无人维护,交通极为不便。因为,维护道路的官吏如果把王公贵族常行之路维护好,他得到的不仅仅是赞赏,更有利于其地位的提升;而无论如何维护好偏僻乡村的小工程,他们几乎得不到什么好处。
1704583189
1704583190 许多亚洲国家的行政当局掌管着公路建设和水道通行。据说官员颁布勤力治河、修路的训示,并以奉行的优劣作为其升黜的依据。所以,这些国家的公路、水道治理得都比较好,特别是中国。但这些说法是否可信,则难知晓。法国大小公路的管理一塌糊涂,亚洲各国的真实情形大概也应如此吧。另外,中国和印度等国君主的收入主要来自土地税、地租税,土地的垦治状况、年产量、地产物价值必然直接影响君主的收入。因此,君主会尽可能从地产物中获得最多的收入。这就需要提供自由、便利、低价的水陆交通,从而开拓广阔的市场。然而,欧洲各国君主的收入对土地的依赖是间接的,所以,他们不像亚洲各国君主那样,为开拓土地生产物的市场而急于维持良好的水陆交通。如此,我们就不能奢望所有地方行政当局都能把管理之事处理好。
1704583191
1704583192 一项只受益于某地、某区的公共工程,如果其自身难以维持,那么把它放在地方行政当局的管理之下,由地方财政来维持比较妥当。如果伦敦市的照明费、铺路费由国库支出,那么路灯和街道还能像现在这样完好吗?此费用如果由国库承担,则只能从国家的一般收入中支取,其结果是无端增加未受益者的负担。
1704583193
1704583194 汉尼拔
1704583195
1704583196 北非古国迦太基著名军事家汉尼拔·巴卡,其成长的时代正逢古罗马共和国势力的崛起。汉尼拔年少时随父亲哈米尔卡·巴卡进军西班牙,并向父亲立下一生的誓言,要终身与罗马为敌。他从小接受严格和艰苦的军事锻炼,在军事及外交活动上有卓越表现,现今仍是许多军事学家所研究之重要军事战略家之一。
1704583197
1704583198
1704583199
1704583200
1704583201 如果将地方收入和州收入交由地方政府和州政府来管理,难免生出一些弊病。但是,这比管理一个大帝国的收入所产生的弊病小很多,也更容易矫正。在英国,维护公路之事由地方或州治安推事掌管,当地百姓每年服六天劳役来整修道路,从未发生过百姓受欺压的事件。在法国,此项劳役由州长管理,强征勒索之事时常发生。此项强迫劳役制已成为悍吏欺压残害百姓的主要工具。
1704583202
1704583203 便利特殊商业的公共工程和公共设施
1704583204
1704583205 上述公共设施和公共工程建设的目的在于便利一般商业。而某些特殊商业若想求得便利,则需有赖于特别设施和特别费用。
1704583206
1704583207 与文明落后的国家通商常常需要特别保护。为防止当地土著人的抢夺,在非洲西部海岸从事贸易的商人都要在货物存储处修筑一些防御工事。例如,英法两国就是以防备暴力、保护生命财产为理由在印度修建了堡垒。一个国家,如果有强大的政府,定然不会容许他国在本国领土内修建堡垒。这种情况下就应该互派大使、公使或领事,以解决自己国民与驻在国国民间发生的争讼。他们可凭外交官的资格给国民以保护,这种保护比从任何私人那里得到的都强。因此,出于商业上的利益考虑,国家常在外国派驻大使,设立大使馆。英国在君士坦丁、俄罗斯等地派驻大使,其最初的目的就是为了商业利益。欧洲各国在所有邻国长期派驻公使,也是为了解决各国国民之间不断发生的商业利害冲突。该制度最初产生于15世纪末或16世纪初,即在商业刚刚扩展到欧洲大部分国家,各国开始注意商业利益时。
1704583208
1704583209 国家为保护某一商业部门所支付的费用,通过向该商业部门抽征适当的税收予以弥补,应当不失公允。比如,对商人征收小额营业税,对进出口货物按比例抽取特定关税等,都应是合理的。如果从一般贸易中抽取税费作为保护该贸易的费用是合理的,那么从特殊贸易中抽取税费用以保护特殊贸易也应合理。保护贸易是行政当局应尽的义务,因此,为保护特殊贸易而征收的特殊税款也应该由行政当局管理,事实上各国的做法常常是矛盾的。欧洲大部分国家就成立了许多商人集团,他们说服立法机构,包揽了行政当局在这方面的一切义务及权利。
1704583210
1704583211
1704583212
1704583213
1704583214 金门大桥
1704583215
1704583216 金门大桥是美国旧金山的地标。它跨越联接旧金山湾和太平洋的金门海峡,南端连接旧金山的北端,北端接通加州的马林县。金门大桥于1933年靠发行3500万美元债券开始动工,并于四年后通车运营。而直到1977年,这笔债券才完全付清,足以想象其投资规模之巨大。
1704583217
1704583218 这些公司自费创办政府不敢贸然尝试的行业,因此,他们对该行业的创建或许有所帮助,但最终全都因为经营不当或范围过于狭窄而成为累资,或失去作用。这种公司有两类:一类为合组公司,加入者无共同资本,只要具备相应的资格、承诺遵守公司的规约、缴纳相应的入伙金即可,但公司成员的资金自行经理,贸易风险也自负;另一类为合股公司,成员以共同资本进行贸易,贸易上的利润或损失都按照成员参股比例分摊。上述两类公司,对于专营权时有时无。
1704583219
1704583220 合组公司与欧洲的同业组合相类似,同为一种扩大的独占团体。一般情况下,如果不是合组公司的成员,任何国家的任何人无权经营该公司任何部门的国外贸易。这种独占权的强弱与入伙该公司条件的难易,以及公司董事权的大小相应。在合组公司服务多年的学徒,不交或少交入伙金就可以成为公司成员。只要法律允许,公司组合的精神就横溢于一切合组公司之中。公司也总会巧设各种苛刻规章,把竞争限制在尽可能少的人数之间。但当法律禁止其此种行为时,他们则变得没有任何作用。
1704583221
1704583222 英国对外贸易的合组公司现今仍有五个:汉堡公司、俄罗斯公司、东方公司、土耳其公司和非洲公司。近些年,汉堡公司已无权约束公司贸易的规约,因此入伙该公司已经十分容易。而这之前则不然,17世纪中叶,汉堡公司的入伙金高达50至100英镑,且公司行为极其专横,因此导致该公司因阻碍贸易、压迫国内制造业而被诉于国会。自那之后,专横之行大有收敛。俄罗斯公司、东方公司的入伙金都依法令而大大降低;同时,东方公司在瑞典、丹麦、挪威乃至波罗的海北岸所有国家的专营权皆被取消。这些制裁应该都是公司极端专横的行为所导致。现今,这类公司已不再那么专横,也失去了作用。
1704583223
1704583224
1704583225
1704583226
1704583227 里约热内卢
1704583228
1704583229 1565年,葡萄牙殖民者经国王塞巴斯蒂昂一世许可,在巴西建立了里约热内卢,一个用来侵略法国殖民地的基地。两年后葡萄牙彻底占领了这个地区,开始大力种植甘蔗,并雇佣土著人与非洲人从事手工业。1822年,佩德罗一世宣布巴西独立,将里约热内卢设为国家的首都,一直到1960年迁都巴西利亚。
1704583230
1704583231 土耳其公司规定:26岁以下者的入伙金为25镑,26岁以上者的入伙金为50镑;凡非纯粹商人,以及住在伦敦市20英里以外、未取得该市市民权者,都不得加入。这就把所有店员、零售商和一切没有伦敦市市民权者统统排斥在外了。同时还规定,英国运往土耳其的制造品,非经该公司船舶装载、伦敦港起锚,就不许输出;该公司船舶的上货、起锚日期全由该公司董事决定。这些规定都表明该公司成为专横的垄断组织。对此,国会颁布法令,规定自愿入伙者一律只缴纳20镑即可。并且,除禁止的货物外,入伙者可以在英、土两国之间从任何港口自由输入或输出货物到任何地方。不过,入伙者需缴纳普通关税和为支付该公司费用所需的特定税,须服从英国驻土耳其大使或领事的合法训示,遵守公司制定的正式章程。但在公司章程制定后的一年内,若该公司成员中有任何七人感觉到了章程的压迫,就可以向殖民贸易局申请修改。此法令通过之前,若有七个成员对公司制定的章程存在异议,在法令实施后的一年内也可申请修改。
[ 上一页 ]  [ :1.704583182e+09 ]  [ 下一页 ]