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历史证明，编制常备军是文明国家使其自身免受野蛮民族侵扰、保持国防安全的唯一手段。因为，野蛮国家的民兵总是优于文明国家的民兵，而有纪律、有训练的常备军却优于任何民兵组织。
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纪律严明的常备军既能抵御外来侵侮，又可使一个野蛮国家很快变得相当文明。同时，其威慑力又可将君主的法令推行到帝国最偏远的地方。在无政治可言的国家，军队可使正规的统治得以维持。彼得一世变法时，常备军的建设就是各种设施的枢纽，是使其法规、法令得以执行、维持的工具。因而，常备军也为俄国赢来了长时间的和平。
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如果统兵将官的利益和维持国家宪法无多少关联，常备军则往往会给国民的自由造成威胁。恺撒的常备军破坏了罗马共和国，克伦威尔的常备军解散了英议会，这些都是实证。但是，如果君主独揽军权，各军队的主要将官由显贵担任，也就是说，如果全国的兵力掌握在享有大部分民主权力的人手中，那么常备军就不会给自由造成任何危险。相反，它或许还会利于自由。因为，在常备军的护持下，君主不再忧虑自身的安全，也不会担心市民扰乱和平而时时予以监察。他可以对民众粗暴的抗议置之不理，也愿意如此放手。所以，只有这些国家中的公民才享有绝对的自由，君主也无须拥有压抑这种自由的权力。
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总之，君主首要的义务就是保障本国社会的安全，使其不受其他独立社会的横暴与侵犯。随着社会的进步，完成这种义务所需的费用日益增大，已从任何时候都无须君主出资发展到任何时候都必须由君主出资来维持。
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16世纪的莫斯科城
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在伊凡三世大公统治的时代，莫斯科公国取得完全独立并迅速崛起。这幅16世纪的画作描绘了当时莫斯科城的状况。这个以农业经济为主的城市正在向商业化转变，它以出口谷物、亚麻织品、饲料作为其商业经济的支柱。越来越多的来自欧洲的商人会聚其中，使这座城市向着西方化的方向发展。
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进入火器时代，军队的训练费用和武器装备的费用都大大增加。与长矛、弓箭以及弩炮或石炮相比，短枪、大炮、臼炮的价格要高得多。而且，训练所用的火药去而不返，耗资巨大。而从前练兵时所投射出的长矛与箭矢不仅价格低廉，而且多可收回，因而耗资微小。另外，与弩炮、石炮比，大炮、臼炮造价高，运费也高；并且，因其威力大，要防御它的攻击，困难大得多，因而耗资也非昔日可比。诚然，国防费用的日益增大是事物发展的必然结果，但是战争技术革命对国防费用的增加却起到了极大的促进作用。火药的发明，似乎有害于文明的持久与继续，实际上却正有利于此。其发明改写了历史，改变了富裕文明的国家受贫穷野蛮的国家侵略而难以抵抗的现状，使其立于优胜之位。
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国富论：强国富民的西方经济学“圣经” [:1704577661]
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论司法费用
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贫富分化随着社会的发展而日益明显，出于对富人财产安全的考虑，设立司法组织就成为一种必然。该组织所需的费用最初来自原告的酬礼和对违法者的罚金。除薪俸外，司法人员的大部分收入都来自手续费。之后，国家以定额税向民众征收费用。
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上节所述，维护国家安全，并使之免受他国的侵略是君主的首要义务，这项是基于国家的整体利益而言。君主的第二项义务是基于国家的内部事物，即建立严明公正的司法行政机构，以保护每个国民都免受他人的欺侮或压迫。完成此项义务所需费用因社会所处的发展时期不同而有很大差异。狩猎民族并不需要固定的审判官或常设司法行政机构。因为，人们几乎没有什么财产，他们除了能够毁伤他人的名誉或身体外，并无实际利益可言。况且，只有嫉妒、怨恨、愤怒等情绪能对他人产生过激行为，而人们也常常会对这种情绪加以克制。从而，它们也就失去经常支配人们行动的威力。所以，即使无司法官，人们也可在安定状态下依其本性共同生活。不过，欲侵害他人财产的情绪却常被富人的贪婪、穷人的好逸恶劳所激发。
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16世纪的印刷厂
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15世纪末以来，一个受过良好教育的中产阶级在欧洲开始形成。他们对于知识的渴求希望有一种能大规模生产印刷物的方法，于是，印刷手工业开始走上迅速发展的阶段。但是在大规模工业化生产之前，这一行业仍然保持着一种行会性质的模式。图为1568年的印刷厂。
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任何社会，巨额财富所在之处就是不公所在之处，少数人的富裕建立在大多数人贫乏的基础之上。富人的阔绰往往会激怒穷人，而且匮乏和嫉妒也往往促使穷人对富人的财产加以侵害。对富人来说，即使他不去激怒那些满怀欲望、觊觎其财富的人，那些人也有可能随时对其财产予以侵犯。所以，只有依赖有力的司法保护才可能避免侵害，而司法官是一切违法行为的惩治者。因此，大宗财产的拥有必然要求民政政府的建立。
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17世纪的荷兰教师
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欧洲早期的教育大多以宗教为依托，中世纪的很多学校都是由教会创建，神职人员任教，而神学也是其中的重要课程。到了17世纪，基森大学的两位教授最早提出了“教师专业化”的概念，即呼吁重视教师作为一个独立职业的意义。欧洲的教育观念由此开始发生转变，班级授课制在欧洲日益流行，初等教育的入学率得到迅速提高。图为这一时期荷兰的一名教师。
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任何民政政府都一定要先取得人们的信服。人们为什么会服从某些人的支配呢？为什么会形成这种自然的服从性呢？其原因大致有四：
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第一，个人资质上的优越。
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它包括身体上和精神上的优越。身体上的优越包括个人资质、体力、容貌、动作敏捷性等方面。精神上的优越包括智慧、道德、正义性、刚毅性、克制性等。只有肉体上的优越有了精神上优越的支持，才可能取得更大的权威。单靠体力只会使个别的弱者服从，德智兼备之人可获得非常大的权威。不过精神上的品质难以确切判断，总有惹起争议之处。因而，身体品质与精神品质的俱优往往是确立等级及制定服从法则的依据。
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第二，个人年龄上的优越。
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和那些与其身体、财产、能力等方面都相同的年轻人比，老者总能博得人们更多的尊敬。北美土著人中，年龄是判定身份及地位的唯一标准。在文明富有的国家，如果其他方面都相同，而且除年龄之外再无确定身份的条件时，那么年龄就成为确定身份的唯一条件。在兄弟姐妹中，当继承难以分割，且又须全部归一人占有的东西时，几乎都是长者优先。
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