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十年前，电信业职工收入一枝独秀，招来无数红眼。今天，电信业职工收入还是不错，但最多只能算是中上等了。无论是横向与其他国有垄断行业相比，例如石油业和银行业，还是纵向与民营网络业和软件业相比，都没有什么可骄傲的资本。虽然都是上市公司，其中部分还是海外上市，但电信业职工并没有享受到股权期权等合法激励机制的好处。业绩好，别人说是垄断效应；业绩突出，与个人收益没有明显关系。所以，宁慢勿快，宁稳勿冒，宁打官腔太极拳勿搞个人责任制，这一套官场哲学仍然是号称早已企业化市场化的电信企业的招牌特色。
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企业的扭曲机制必然导致个人的扭曲行为。该书报道的若干贪腐大案以及坊间流传的种种故事都揭示出国有垄断企业必然存在以权谋私、权力寻租、利益交换和假公济私等丑恶现象，而且不可能只是个例。诸如思想教育、道德宣教、严刑酷法、集体决策、盯人监管等等方式，无非是一些治标不治本、遮人耳目乃至越反越贪的无效或者微效措施。
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采购、工程和外包是电信业产生腐败的沃土，无论哪一级干部，只要权力在手，做起手脚来必然防不胜防。对外合作中的乱点鸳鸯谱是电信业最为人诟病的贪腐手段，每个电信企业外围都聚拢着一大帮利益相关公司。不思进取，小富则安，地方割据，阻碍创新，这些也许多数人不会看作是贪腐行为的现象，其实是更为普遍、危害更大的挥霍国有资产、迟滞社会进步的另类腐败。
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企业中的腐败行为即使是采用最先进最现代的企业机制与企业管理也很难完全避免。但是，像中国电信业这样大面积、长时间、高案值的贪腐现象，完全可以通过进一步的实质性改革将其控制在最低水平上。
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网络业有许多成功的经验可以供电信业借鉴。首先，要通过一系列现代企业机制统一权责利关系，不能又要马儿跑，又要马儿不吃草。其次通过透明化、规范化和权力制衡方法，引进社会监督、行业监督和用户监督。第三是平衡供需双方的关系，让博弈有章可循，尽可能消除灰色、模糊、混乱的博弈空间。谷歌的 AdSense 平台、苹果的 App Store 平台和 Facebook 的开放平台都是可以学习借鉴的样板。
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何娟以一介弱女子之力，敢碰电信业贪腐内幕这样的敏感题材并能有所成就，除了个人价值观、敬业精神和专业能力外，财新公司的历史传承和使命感也给她大施拳脚提供了可靠坚实的平台。其实，媒体业内也有不少面对丑恶随波逐流、甚至同流合污的事情。可见，即使在同样大环境下，每个公司、每个个人可以做出完全不同的事情。中国的改革开放事业正处在一个紧要关头，不进则退，不兴则衰。希望该书的读者们能从一个个具体故事中得出些积极正面的思考与收获，投身到推动改革开放的事业之中，同时得到个人价值的实现。
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大数据经济：大数据时代，互联网加法如何做？ 宽带战略的产业效益
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近来关于制定和实施国家级的宽带中国战略的消息越来越多。这样一个战略会引发什么样的博弈，设定什么样的目标，解决什么样的问题，产生什么样的社会效果，是一个值得社会各界关注并严肃深入探讨的大题目。回顾以往的历史经验教训，环顾世界各国在这方面的实践得失，现在应该设定基本战略目标，划出有限确定的战略底线。
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首先，宽带战略应该是建设现代化和信息化社会大战略中的重要组成部分。倒退十年左右，中国的宽带服务水平和世界平均水平相近。但是，尽管世界多数国家在近十年间不约而同地实施了方式不同的宽带战略，在价格不变甚至有所降低的前提下，用户平均网速提高了近十倍，中国的宽带服务水平却停滞不前，平均网速提高不多。虽然号称网民数量世界第一，也出了些明星网络公司，但中国互联网发展现状整体上远低于世界领先水平。即使是与发展水平相近的国家相比，差距也是明显的，这尤其体现在新闻资讯、视频、电子商务和无线宽带等方面。所以，宽带不宽、价格昂贵是制约中国走向现代化和信息化的瓶颈之一。加上近年来网络监管、行业准入、行政干预等方面的倒行逆施愈演愈烈，进一步压制了宽带市场的供给和需求。在这种大局下，很难想象宽带战略能够单兵突进，率先突破。只有纳入现代化和信息化战略整体战略的大框架之下，打碎制约宽带发展的种种外部因素，宽带战略才有可能制定好、实施好，取得良好的产业效益和社会效益。
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其次，宽带战略应该是促进改革、加大开放的重要步骤。三网合一的问题吵吵嚷嚷十几年，终于在上一个五年规划中形成了国家战略。实战下来，应该说整体上失败了。数字电视体系的建立与推广，轰轰烈烈七八年，至今没有看到明显成果。与此同时，世界上已经有几十个发达国家和发展中国家完成了电视服务由模拟向数字的全面转型。民营资本和外资进入电信行业的问题，原则上早有说法，但至今没有突破性进展。有人总喜欢在资金、技术乃至国家安全问题上找借口，但得到越来越多认同的主流共识却是落后体制、既得利益和非市场因素的干扰导致失败。世所公认，目前引领互联网发展的领先公司是谷歌、苹果、Facebook 和亚马逊等企业，但中国却是或全部或部分禁止这些公司的产品和服务落地的为数不多的几个国家之一。中国网民数量占全球网民数量的四分之一，但网络中文内容却只占网络信息的百分之一。美国两亿多网民拥有的有效域名过亿，而中国五亿多网民拥有的有效域名却经过严厉打击从一千多万个下降到三百多万个。修路是为了多跑车，一边修路一边不让跑车岂不是笑话？所以，宽带战略应该从打破垄断、鼓励民营资本进入宽带经营入手，应该加大市场化竞争水平而不是巩固三五个国有央企垄断地位。宽带战略还应该同网络监管改革互相促进，加大对内对外的开放程度，形成带宽增加与信息流量增长相互促进的良性循环。
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再次，宽带战略应该避免只有少数人得利而多数人不受益的现象重现。在互联网进入商业化运营的十几年间，我们已经屡屡看到一些既得利益集团打着赶超世界先进水平、打造先进基础设施、填平数字鸿沟等旗号，要政策，要补贴，要垄断地位，结果利益被少数人获得，社会和多数百姓并没有得到什么实惠。历年获得国字号战略地位的三网合一、物联网、动漫园区都没有实现既定目标，百姓、企业界和社会都没有获得什么实惠，只有少数内部人拿到了政策优惠和财政支持。如果宽带战略的制定与实施还是同一批玩家、同一个体制、同一个玩法，估计还会是同一个结果，那就是有其名无其实，使中国在网络基础设施和信息化社会建设方面离世界先进水平越拉越远。
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最后，宽带战略应该是现有技术和产品的普及推广而不是什么高科技研发试验项目。在网络业和通信业中，经常有些项目被装扮成高科技、创新、攻关的模样，以此来获得无偿财政拨款和税收减免。这次的宽带战略制定应该明确其补课的基本性质，不要让有些假科研真捞钱的单位和个人再次浑水摸鱼。倒退十年，商用宽带服务建设中的确有些技术挑战，有些科技含量，但即使如此，最大的挑战也来自成本方面而不是技术方面。时过境迁，当年的高成本已经变成了低成本，世界上已经有太多成功的宽带普及成功范例可学习借鉴。希望宽带战略能成为一个实实在在的惠民工程，就像修公路、建桥梁一样，而不要华而不实，遗祸无穷。
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大数据经济：大数据时代，互联网加法如何做？ 微博是块试金石
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不久前，新浪发起成立了微博社区委员会，试图探索微博用户自治自理的机制与途径。无论作为微博的忠实用户，还是作为网络业的从业者，我都责无旁贷。于是，我主动申请加入了委员会，希望能以专业人士和普通公民的双重身份，参与到微博这一公共信息平台的建设与完善的公益活动之中。虽然至今还看不出社区委员会与相关管理部门和微博运营者之间该如何制定游戏规则和协作分工的机制，但多一个参与机会比消极放弃任何机会总是好一点。
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作为新兴产业和人类走向信息化社会的基础的互联网业，层出不穷的创新每次都具有速度快和影响大的特点。无论是早期的电子邮件、电子论坛、新闻门户、电子商务，还是近年的视频服务、电子书、社交网络和微博，每一个创新问世无不冲击着现存社会体制，文化、产业格局和既得利益体系，带来一系列需要正视的矛盾与问题。有些问题可以套用现有游戏规则，例如工商税务；有些问题可以改进和细化现有游戏规则，例如知识产权。但更多的问题却需要改变或废除现有游戏规则，把互联网带来的新东西作为进一步改革开放的推动力，因势利导，顺水推舟，创造新的游戏规则，促进社会的现代化，例如社交网络和微博所带来的人际交往与信息传播机制的变化。
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微博平台上或明或暗地涉及三种不同性质的社会角色。第一种是亿万用户，他们首先需要的是高效率、低成本、无障碍地获取信息和交流互动；第二种是微博运营商，他们首先追求的是规模增长、收入盈利和企业安全；第三种是社会管理者，他们首先考虑的是社会秩序和国家安全。同样，对微博的管理也有三种方式，第一种是用户社区自治，第二种是运营商管理，第三种是有关部门依法管理。无论是三种角色的需求优先排序还是管理上的三种方式，都是既有相容共生的一面，也有矛盾冲突的一面。
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微博管理以社区自治为主，运营商管理为辅，有关部门作为游戏规则的最终仲裁者是一个比较理想的模式，因为这样做比较符合宪法，比较符合改革开放的既定国策，比较符合时代潮流，比较符合国情民意。反之，那种主张严刑酷法，不合意一律封杀，宁可管而死，不可放而活的主张，却是既不合理也不可行。
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和现实世界一样，微博上的信息有好有坏，有真有假，有对有错。有人主张专门针对微博立法管理，以为这样可以更有效地管理微博。其实，无论是社区自治、运营商管理还是有关部门立法管理，要确立明确的游戏规则恐怕都要回答以下几个问题：首先，这种管理是否有利于保护公民的言论自由权和其他基本权利？其次，这种管理是否有利于社会上不同观点看法的沟通、交锋和辩论以促进种种社会共识的形成？第三，这种管理是否能够有效促进社会进步和产业发展，跟上世界发展潮流，不被激烈的世界性竞争所淘汰？第四，这种管理是单方强加的还是双向互动的？是不容申辩的还是符合现代司法程序的？最后，这种管理在综合成本上社会是否可以承受，在时效上是否能够跟上互联网发展的步伐？在这些问题上没想清楚或者想错了，即使有能力真的搞出专门针对微博的法律，也有极大的可能是副作用很大的恶法、缺少可行性的无效法，或者寿命短促的过时法。
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在改革开放三十多年的历史上，每一次引进新事物，每一次与世界接轨，每一次改变旧规则，无不引发激烈的思想交锋。主张改变现状的看到的是机遇，主张维持现状的看到的是威胁。在互联网领域，每逢新事物出现，也都有放水养鱼和关门打狗的争论。以我亲身的经历，诸如开个电子邮箱需要到公安部门登记，上网权只限于外国人和国家机关单位，个人不许拥有网络域名，电子论坛必须申请专门牌照等，当年都曾煞有介事地在社会稳定和国家安全的大旗下讨论或实践过，而今天看上去已经显得十分荒谬可笑。同样，如何对待微博也是块试金石，不同的主张背后恐怕也反映出不同的群体在价值观和利益上的取向。其实，何妨让子弹再飞一会儿，随着网络业的发展和社会的进步，今天看起来天大的问题，明天就不是什么问题了呢。
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