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71 对20世纪早期卡车和其他运输技术的进展的概述，参见W. Owen, 1962, “Transportation and Technology,” American Economic Review 52 (2): 405-13。
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72 引自R. F. Weingroff, 2005, Designating the Urban Interstates, Federal Highway Administration Highway History, https://www.fhwa.dot.gov/infrastructure/fairbank.cfm。
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73 M. I. Nadiri and T. P. Mamuneas, 1994, “Infrastructure and Public R&D Investments, and the Growth of Factor Productivity in U.S. Manufacturing Industries” (Working Paper 4845, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA).
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74 D. M. Bernhofen, Z. El-Sahli, and R. Kneller, 2016, “Estimating the Effects of the Container Revolution on World Trade,” Journal of International Economics 98: 36-50.
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75 G. Horne, 1968, “Container Revolution Hailed by Many, Feared by Others,” New York Times, September 22.
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76 出处同上。
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77 “The Humble Hero: Containers Have Been More Important for Globalisation Than Freer Trade,” 2013, Economist, May 18, https://www.economist.com/finance-and-economics/2013/05/18/the-humble-hero.
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78 R. H. Richter, 1958, “Dockers Demand Container Curbs,” New York Times, November 27.
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79 出处同上。
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80 关于联邦法院撤销法令，参见D. F. White, 1976, “High Court Review Sought in Case Involving Jobs for Longshoremen,” New York Times, October 17。
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81 Jerome, 1934, “Changes in Mechanization,” 152.
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82 J. Lee, 2014, “Measuring Agglomeration: Products, People, and Ideas in U.S. Manufacturing, 1880–1990” (working paper, Harvard University).
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83 出处同上。
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84 Alexopoulos and Cohen, 2016, “The Medium Is the Measure.”
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85 D. L. Lewis, 1986, “The Automobile in America: The Industry,” Wilson Quarterly 10 (5): 50.
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技术陷阱：从工业革命到AI时代，技术创新下的资本、劳动与权力 第七章 机器问题的回归
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1930年，时任美国劳工联合会主席的威廉·格林（William Green）为《纽约时报》写了一篇文章。故事情节很眼熟：
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今天，我们的行业领袖自豪地回忆起提高生产率、安装机器……他们以技术进步、管理、科学进步为荣。但是，看着被音乐复制技术取代的音乐家们、因最新的电影而被遗忘的表演艺术家们、被电传打字电报机取代的莫尔斯电码操作员们、被新工序取代的钢铁工人、看着房子由一个个单元组装而成的木匠、被电报排字机取代的印刷工人们，这些行业领袖又会有什么想法呢？在这些行业成千上万的人失去了工作，他们倾尽所有才学会的技能也没有了未来。 1
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的确，读格林的文章让我们很难不想到恩格斯的那句论断：工业家们“靠大量工薪阶层的苦难攫取财富”。 2 然而这种类比可能有些过了。诚然，在20世纪，对机器的忧虑时不时出现。然而尽管一些工人很难适应机械化，恩格斯式停顿却没有出现。正如我们将在第八章看到的，随着生产率的提高，人们的工资上涨了，工作环境得到了改善，美国社会也随着技术进步而变得更加平等。连工会领袖们都不提倡放慢变革的步伐，这多少能说明点问题。与典型工业革命时期的英国不一样，20世纪的美国并没有经历过对技术进步的彻底反抗。因为正如格林在他的文章中所说的那样，机械化提高了绝大多数工人的物质生活水平。工业革命的例子表明，从长远来看社会作为一个整体会受益于技术进步，但对部分群体来说，机械化会带来转型的阵痛期。格林也指出了技术进步给一些劳动者带来的负面影响，他们的技能变得多余了。为了支持那些因社会的利益而经历痛苦的工人，格林提议给他们提供失业工资以应对转型，缩短每周工作时间以便让更多人享受闲暇，建立联邦就业体系来提高工作匹配效率，给工人提供职业培训以更新他们的技能，提高工资以刺激需求以及让工厂满负荷运转等。
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不只是格林在关注机器问题。在20世纪30年代早期，关于机器窃取民众工作的讨论就出现在了电台脱口秀、电影和学术会议上，众议院劳动委员会甚至还就这一问题举行了好几场听证会。 3 想要对机器焦虑的回归加以解释，就不能完全抛开大萧条，因为大萧条无疑加深且延长了人们对技术失业的担忧。但后者不是前者的原因。正如经济史学家格利高里·沃洛尔（Gregory Woirol）所指出的那样，“发起技术失业的辩论的荣誉应该归于劳工部长詹姆斯·J. 戴维斯（James J. Davis）”。 4 在大萧条爆发两年前的1927年，戴维斯是第一个在演讲中提到劳动者面临的技术挑战的人：
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在很长一段时间里，人们认为不可能造出一种机器来取代人类制造玻璃的技术。然而现在所有玻璃制品都由机器制造，而且其中一些机器的效率非常高。比如，我们拿一种玻璃瓶为例，自动机器生产这种瓶子的产量是传统手工工艺生产的41倍，而且机器生产过程不需要身怀玻璃吹制技术的工人。换句话说，现在一个人就能完成之前41个人做的工作……玻璃产业只是以这种方式进行变革的诸多行业中的一个。我的第一份工作是钢铁搅炼工，这是一份要在炉前挥汗如雨的苦差事。同样在钢铁行业，人们在很长一段时间内也认为没有机器能取代人力，但就在上周，我目睹了一种新的机械板材轧制工序，其生产效率是传统方法的6倍。 5
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然而正如格林一样，戴维斯也不是卢德主义者。他补充道，技术进步必须继续：
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如果你看得长远一些，就会发现目前没什么是值得非常担心的。当缝纫机出现时，我们曾担忧女裁缝们会挨饿，但如今我们对吹制瓶子的人的担忧不会超过那时。因为我们知道，如果没有缝纫机，今天不可能多出成千上万的以之为生的女裁缝。说到底，每种减轻人类辛苦劳动和提高生产率的设备都是人类的福音。只是在调整期，当机器把工人原来的工作变成新工作时，我们必须学会处理，使困难最小化……请理解我，我们决不能限制进步。我们决不能以任何形式限制那些挖掘财富的新方法。劳动者们在工作中不应该偷懒或削减产量。在建立了大的工业组织后，资本不能拒绝工厂。那条路行不通。我们必须继续前进，一旦发现旧方法和旧机器过时了，就无所畏惧地抛弃它们。 6
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