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由于存在反对市场的政治势力，那么支持市场的政府又如何推行这些可能危及反对势力的政策措施呢？本章提出了某些建议。我们主张采用一个综合的方案，会影响到有关各方的积极性和他们左右政策的力量。特别是，我们建议确保生产性资产的所有权分配有效率而不集中，提高劳动力适应变革的能力，给极度贫困者提供社会保障，引进外来竞争来约束监管机构的权力。
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我们所提出的建议都完全有实现的可能。之所以要发表这些建议，并不是因为我们要鼓吹自己的创见，而是因为它们都有被采纳的可能，并且作为一个整体方案，它们有助于提高市场经济的结构稳定性。
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从资本家手中拯救资本主义：捍卫金融市场自由，创造财富和机会 结论
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在经历了20多年的大规模私有化、放松管制和自由化以后，我们在这里谈论自由市场可能面临危险不免显得荒唐。实际上，即使是安然崩溃这样的事件，也被人们看成是市场过于自由的证据。因为在对能源等公用事业实行管制的“过去的好时光”里，那样的问题并不存在。
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在本书里，我们提出了不同的观点。市场并不是太自由了，而且也不可能太自由：市场总是被束缚和压制，因为其政治基础非常脆弱。每个人都从自由竞争的市场中获益，但是要让这个体系保持竞争性和公平性，却没有人从中获得特殊的巨大利益。即便是资本家也不能从保卫市场中得到什么好处。然而，事实却是资本家不断要求政府保护他们免受竞争的威胁，从而常常成为资本主义最大的敌人。如果没有坚定的政治力量的支持，在既得利益集团的不断压力之下，市场总是被过分地约束，而从未曾享有过分的自由。
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我们不是说市场不需要规则，我们所理想的自由市场并不是热带雨林或者西部荒原，而是一个透明的、公平的赛场，每个人都有机会参与，而创造最大价值的人将获胜。为了保证赛场的平等，市场就需要规则。通常，这些规则是从竞争过程中产生的——例如自我管理的协会——但有时，规则需要一个最高当局来制定和实施。如果没有正确实施的规则，我们所拥有的就不是平等的竞赛场，而是丛林规则。
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没有规则的赛场谈不上平等，但是太多的、不合适的规则却使赛场更加不平等，特别是当这些规则是在既得利益集团的压力下产生的时候（正如实际上所经常发生的那样）。一个真正自由的、竞争性的市场应处在缺乏规则与过分管制之间某个适当尺度上。这个中间地带并不宽裕，所以最佳形式的资本主义是非常不稳定的，很容易退化成既得利益集团所统治、拥有和享受的制度。我们在历史上的大多数时期所经历的资本主义就是这种资本主义，而且很不幸，这依然是今天世界大多数地区所实行的资本主义体制。
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但是，一个真正竞争性的市场并不是乌托邦理想，而是我们可以实现的目标。如果存在良好的金融市场，就可以给人们提供经济机会，如果有激烈的政治竞争，就可以约束利益集团的影响，在过去的20年里，我们已经踏上了迈向这个理想的进程并从中获益。资本的极大丰富正在逐渐洗刷资本主义的诸多罪恶——包括资本对劳动的统治，产业的过分集中，收入分配向资本所有者的过分倾斜，穷人缺乏机会……人们有了更多的机会自己创业，即便他们还在企业里工作，企业的专制特性也大大减少，员工的待遇得到了改善。
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不过，所有这些成就并非不可逆转，市场不是完美的，监督市场的法律体系也不完美。像安然这样的变异发生了，人们在呼吁改善公司治理体系。但是，员工的损失和投资者的愤怒不应该成为大规模干预的借口：历史的经验证明，在这些情况下采取的干预总是错误的。现在的风暴将会平息——希望没有太大的破坏——但是我们如何保证不会有下一次严重的经济危机让市场的发展再倒退50年呢？
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仅仅是在最近几年，经济学家才重新关注市场的制度基础，所以，大众对于市场的政治脆弱性是多么不了解也就不足为奇了。很多经济学家创造了很多完美的竞争市场的精巧模型，但是没有考虑这样的市场是如何产生、发展和衰亡的。之所以出现这样的偏向，有可能是因为绝大多数主要的学院派经济学家都生活在市场主导的国家中。由于身在其中，他们没有顾虑到自己的市场经济的未来，也使得他们在那些非常需要优秀的经济学指导的国家缺乏应有的影响。
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10年以前，一些国家正在经历从社会主义向市场经济的痛苦转变，部分西方的经济学家被请来提供建议，他们认为当时的主要任务只是建立最基础的制度。例如，他们认为一旦国有资产被转化为私有财产，市场经济所必需的其他制度就会自然发展起来。但是，除非有政治势力的推动，很多经济制度是不能自发地产生和发展起来的。至于政治势力，不但要支持私有化的过程，而且要创造从自由市场中获益并支持市场体制的群体。这也正是亨利七世和亨利八世所做的事情，在无意识中，他们把从贵族和教会手里剥夺的土地“私有化”了。这样的事情在东欧的很多国家并没有发生过。我们需要更深入地了解市场的政治基础，才能更好地支持它。
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不幸的是，并不只是在一个转型经济里才需要为自由市场体制而斗争，即便在最发达的国家里，每天也都需要这样的斗争。市场需要政治上的支持，但是其自身的运转却在削弱这种支持。结果，市场成了一个脆弱的制度，在过分的政府干预和过少的政府支持之中艰难前进。
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今天，市场民主主义所面临的最大危险不是会演变成社会主义，而是会转化成关联资本主义体系，以降低风险为借口压制竞争。但是，我们不赞成政府采取无为而治的态度来避免这个结果，因为这会导致必要的制度基础得不到发展，影响市场的运转，把机会局限于少数特权人士，而且在经济衰退时期使市场更容易受到政治攻击。我们需要的是力量的平衡，而不是单一的模式在起作用。
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因此，我们提供了一套相互平衡的建议，可以综合性地发挥作用，巩固市场的政治基础。我们的方案有助于减少利益集团反对市场的积极性；而即使他们打算阻挠竞争，他们的力量也会被削弱；让公众也不再害怕或者憎恨市场机制；让大众普遍认识到那些反对市场的人背后的特殊利益。
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然而，最重要的也许是我们在全书中所透露的理念。政治家们漠视公众利益，是因为公众通常不清楚共同利益是什么。如果我们这样的书能激发公众的觉悟，那么就可以减少一种重要的集体行动的成本——让大众明白事理的成本——并迫使政治家们关注公众的利益。如果我们成功地说服了读者——或者是部分地说服了读者——那么本书的目的也就达到了。
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引言
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［1］Muhammad Yunus, Banker to the Poor: The Autobiography of Muhammad Yunus, Founder of the Grameen Bank (London: Aurum Press, 1998), 46-48.
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［2］同上。
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［3］对搜寻基金的有关描述引自Howard Stevenson教授所著“Early Career LBOs Using the Search Fund Mode”，HBS case note 9-897-092。并感谢凯文·塔维勒和吉姆·埃利斯接受我们的专访。
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［4］Center for Entrepreneurial Studies at Stanford University, Search Fund Study—2001, www.gsb.stanford/ces/search_funds_strdy_2001.html.
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