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[43] 我们将此“给予事后奖励”的想法归功于魏尚进教授。
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[44] 例如，参见Di Maio （2008）和 Agosin et al.（2009）。
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[45] 根据对80个国家的超过6000家企业样本的调查，Ayyagari et al.（2008）提供了一些投资环境变量的均值。在总样本中，税收和法规、政治动荡、通货膨胀以及融资被认为是企业成长的最大障碍。
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[46] Bourguignon （2006）观察到：“我想用‘提取均值’来描述世界银行正在进行的投资环境评估工作的特征。如同营商环境一样，这些方法无疑是有用的。然而，它们给予我们的是全新的、更好的右侧变量指标数据，可用于跨国回归，但未必是进行国别分析的更好数据。我们的目标应是测量不同类型的企业对投资环境变量的敏感程度，来作为决定哪一个变量是增长的主要障碍的另一个方法。”
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[47] 本文改编自“DPR Debate：Growth Identification and Facilitation：The Role of the State in the Dynamics of Structural Change，” Development Policy Review，29 （3），May 2011 （DOI：10.1111/j.1467—7679.2011.00534.x）。© Lin，J.，Monga，C.，te Velde，D.W.，Tendulkar，S.D.，Amsden，A.，Amoako，K.Y.，Pack，H.，and Lim，W. © 2011 Overseas Development Institute.经John Wiley and Sons / Blackwell Publishing许可重印。
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[48] 德克·威廉·特威尔德（Dirk Wilem te Velde）是伦敦海外发展研究院投资、增长与贸易计划的主任。
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[49] 苏雷什·坦杜尔卡（Suresh Tendulkar）是印度德里大学经济学院的退休教授。
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[50] 爱丽丝·阿姆斯登（Alice Amsden）是麻省理工学院的Barton L.Weller政治经济学教授。
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[51] 阿莫亚科（K.Y.Amoako）是位于加纳阿克拉的非洲经济转型研究中心（ACET）的创始人兼总裁。
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[52] 霍华德·帕克（Howard Pack）是宾夕法尼亚大学沃顿商学院的商业与公共政策教授。
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[53] 林佑赫是韩国发展研究院国际发展研究中心政策研究主任。
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[54] 所有这些人均收入估计值是以1990国际元计算的，数据来自Maddison（2010）。
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新结构经济学：反思经济发展与政策的理论框架 4 增长甄别与因势利导框架的应用——尼日利亚的案例
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与沃尔克·特雷切尔合作[1]
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引言
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尼日利亚正面临着愈演愈烈的就业危机。尽管非石油产业经历了持续、高速且广泛的增长，但失业率自1999年以来就未曾显著下降过。更为严重的是，青年劳动力的失业率在同一时期上升得非常显著。虽然工作岗位与劳动力数量似乎在同步增长，但大多数新增岗位都是在非正规的家庭农业部门中，而付薪就业实际上减少了。尼日利亚需要设计一个战略以提高其就业强度和经济增长的可持续性。
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如何促进经济增长是经济学研究中的一个经久不衰的话题。现代经济增长是一个持续的技术创新、产业升级和多样化的过程，也是促进商业发展和财富创造的各种基础设施和制度安排不断完善的过程。过去的理论常常强调市场机制在矫正相对价格从而促进要素的有效分配方面的关键作用，但许多国家的增长经验表明政府常常在推动产业转型方面有着重要作用。
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新结构经济学[2]通过整合旧结构经济学的一些思想，将增长的以下方面理论化，包括：一方面，在分析经济发展过程时应考虑发展中经济体的结构特征；另一方面，发展中国家的政府有促进结构变迁的作用。新结构经济学的重大创新在于认为发达国家和发展中国家的结构差异是内生于其要素禀赋结构差异的。给定不同发展阶段经济体不同的要素禀赋结构（定义为自然资源、劳动力、人力资本和物质资本的相对结构），每个发展阶段的最优产业结构也相应有所不同。为从一个阶段发展到下一阶段，市场要求产业升级以及相应的硬件和软件基础设施两方面的完善。
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增长甄别与因势利导框架（GIFF）提出了一种方法，使新结构经济学的主要思想变得可以实际操作，这一方法可以甄别经济体中有潜在比较优势的产业，并排除经济发展的紧约束，从而促使私人企业进入这些产业。本文要将GIFF应用于分析尼日利亚。之所以选择尼日利亚作为分析的对象，除了该国正面临日益严重的就业危机之外，还因为该国是非洲的人口大国和一个地区经济增长极。[3]
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本文首先概述了尼日利亚近期的经济情况及其对就业的影响，然后阐述了GIFF及其方法论的基本原理。第三部分根据一系列GIFF标准讨论了哪些行业和产品与尼日利亚潜在的比较优势相匹配，因此需要通过产业政策加以扶持。第四部分分析了这些行业的增长面临的紧约束，并讨论了可以消除这些约束的政府干预措施（可以与私人部门合作）。鉴于尼日利亚的治理缺陷往往会削弱政策干预的效果，本部分还探讨了如何确保干预的责任机制和透明度。
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尼日利亚近期的经济发展近况
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自2001年起，尼日利亚经历了自独立以来时间最长的持续性非石油部门扩张，经济各部门都加速增长。1995—2000年非石油部门的年均增长率约为3%—4%；近年来，增长率更是翻番至7%以上甚至8%—9%。即使在当前全球金融危机的背景下，非石油部门增长率在2009年和2010年仍保持在8%以上的水平。尽管石油经济因为近年来尼日尔三角洲的动乱而有所收缩，但是自2009年以来，来自尼日尔三角洲的贡献由于大赦对石油生产的正效应而有所增加（表4.1）。
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表4.1 宏观经济总量，2003—2009年 （百分比）
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