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1704631640 表4.4 劳动力状况 (加权百分比)
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1704631645 尼日利亚劳动年龄人口的一个显著特征是其中有很高比例(约四分之一)的人口不属于劳动力。同其他的非洲国家一样,正式的失业率(以找不到工作的求职者人数衡量)很低。劳动力之外的大部分人口或是气馁的(discouraged)求职者,或是由于对前景失去信心而根本就没有找工作的人。劳动力外人口比率是一个比官方失业率更好的衡量失业的指标,后者只包含了那些试图找工作而没有找到工作的人。如果认为那些在劳动力市场之外的人确实是对工作不感兴趣的话,失业率将会下降到25%以下。然而鉴于尼日利亚的普遍贫穷,这种情况不会很多。
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1704631647 表4.4说明,尽管经济快速增长,劳动力外人口比例基本没变。这意味着工作岗位的数量基本与劳动力同步增长,所以失业率保持基本未变。
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1704631649 表4.5显示了家庭农业就业、非农业自我雇佣(大部分为城市人口)和付薪就业的转变。
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1704631651 表4.5 样本人口中不同类型就业的比例 (加权百分比)
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1704631656 从1999年至2006年,尼日利亚劳动力最重要的结构型变化是由付薪就业转为农业就业:15—65岁样本人口中(除全日制学生)拥有付薪工作的比例有所下降(由1999年的15%下降至2006年的10%)。非农业自我雇佣也是如此(其比例由24.1%下降至22.9%)。而家庭农业就业人口的比例由30.8%大幅上升至37.8%。[4]
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1704631658 表4.6更进一步体现了自1999年以来付薪就业的变化:半国有企业、政府部门和公共企业中的付薪就业减少了,而私人部门和其他部门(包括非政府组织、国际组织和协会)中的付薪就业增加了。
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1704631660 表4.6付薪就业类型 (加权百分比)
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1704631665 付薪就业的减少反映了三个发展趋势:(1) 公务员的缩减和许多半国有企业的私有化急剧减少了公共服务部门的就业,而公共服务部门的就业在正规部门就业中长期占有主导地位,并将继续占据付薪就业的最大比例;(2) 许多付薪就业量较大的私人部门,尤其是纺织业,多年以来的持续衰退使其减少了相当多的雇佣数量;(3) 快速增长的部门,如批发/零售、建筑和农业很大程度上是非正式就业,而那些正式部门,如金融业、酒店服务业,要么是非劳动力密集型,要么就是从一个非常小的基数起增加用工数量,因而未能显著增加付薪就业。
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1704631667 两个显著特征:
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1704631669 年轻人中家庭农业就业自1999年至2006年近乎翻番。
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1704631671 到2006年,城市年轻人口中不属于劳动力的比例显著增加。关于这一问题的一项详细研究表明,这些人中大部分是从事家务劳动的女性和从来没有任何工作经历的男性。
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1704631673 这基本上支持了自1999年以来青年失业率上升的结论,在近年来经济强劲增长的背景下这个问题值得警惕。
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1704631675 尼日利亚的增长模式以及与其劳动力市场变化的关系可描述如下:
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1704631677 在尼日利亚近年的强劲增长中,农业部门占主导地位。在劳动力市场上,反映为就业向家庭农业的转移。农业就业的大幅增加也与农业生产率未有显著提高相一致。
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1704631679 快速增长部门创造的合同制付薪岗位未能补偿公共部门、半国有企业和政府部门付薪就业的减少,从而导致付薪就业整体上的下降。
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1704631681 鉴于人口中不属于劳动力的比例整体上保持不变,而且在年轻人中的比例还有所上升,尼日利亚的经济增长很明显未能满足其人口的就业期待。
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1704631683 尼日利亚的快速增长主要反映了两个因素:(1) 稳定的宏观经济政策为私人投资创造了一个良好的环境;(2) 部门政策,如银行合并,直接地促进了一些部门的增长。宏观经济政策和部门结构政策一同把人们对尼日利亚经济的信心大幅提高,并促进了投资,主要资金来源是外商直接投资和汇款。
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1704631685 然而,投资更多地集中在资本密集型而非劳动密集型产业,主要是回报率非常高的石油天然气和通信产业。因此,就业密集型且具有比较优势的产业的生产率几乎没有提高,比如劳动密集型的制造业。因此,基础设施成为这些产业发展的主要约束,限制了生产率和竞争力的提高,进而限制了创造就业的能力。具有前瞻性的发展战略需要关注就业密集型产业生产率的提高。
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1704631687 下一节根据GIFF指出了尼日利亚应该发展的目标产业。
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1704631689 增长甄别与因势利导框架
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