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但是，如果让这两家企业合并为一家公司，让生产污染的工厂将其污染的社会成本兜着走，从经济学上讲这叫“使外在性内在化”（internalize the externality）。那么，公司的总利润为
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该问题的一阶条件是
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即
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由于e′（xe）>0，所以，当p为给定时，C′（xe）
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三、庇古税（Pigovian taxes）
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在出现负的外在性的场合，由于市场机制失灵，传统的办法就是由政府进行干预。
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干预的方式又可分为两种：
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一种是政府明确颁布h0的限量（配额）（quotas），这要求政府已具有最优的h0的数量方面的信息，因而可以直接对释放负的外在性的企业与个人下令：h≤h0。当面临这样的约束时，个人1如果违反了，则要受到严厉惩罚。
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第二种方法就是开征税，比如污染税或排污费。在上述两个消费者的例子中，如果政府知道了h会对个人2产生的边际成本，而政府又知道了h0量对于社会来说是最佳的，则政府便可以设税率为th，使得
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这样，个人1的h会自然地在h0水平上停住。请看图17.4。满足上述性质的税叫庇古税，这是由庇古（Pigou）在1932年设计的（见A. C. Pigou （1932年）: The Economics of Welfare. London: Macmillan）。
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图17.4 庇古税
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对于庇古税，我们应当指出以下三点：
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第一，为了使产生负的外在性的行为h达到社会最优水平h0，也可以通过实施对个人1补贴的办法来实现。比如，在图17.3里，消费者1本来要使h达到h*，现在假定，政府对于低于h*的每一单位h都实施其量为的补贴，这样一来，消费者1便要使下列关于h的函数值极大化
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式（17.13）中的Sh等于th。
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