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1704753310 1035 清国留学生管理
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1704753312 〇清国留学生管理
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1704753314 闻诸文部省上月二日发布省令,在京清国留学生对之横生恶感,冀其撤回,一同罢课,东西奔走,事若无忌。然彼等撤回之旨,未必在该省令内容,乃在为管理彼等特设法令而生不快。虽然,彼等认为不应针对彼等而特设管理法令,但我政府认其必要。而其内容,实于彼等并无不利,所以,对之并无任何理由。盖彼等存在若干误解,而所为此举,洵可解决。如答应彼等要求,撤销该令,吾将何其失却体统也。
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1704753316 【《教育时论》七四四号明治三十八年十二月十五日】
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1704753318 1036 论说“支那学生与文部省令”
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1704753320 〇支那学生与文部省令
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1704753322 因府下私立各学校一再欢迎支那学生,并设特种教育方法,其负笈东渡者日益增多,殆以万计,然此实非我日本帝国足以夸耀世界之象也。或者曰,今若不制定监督规则,恐有伤帝国教育体面之虞。余辈窃瞠目于帝国教育家自信过甚,或预想过度干涉失败,果然激发今日学生同盟罢课,岂省令个别条款有不当缺点乎?彼等支那学生宜以正道陈情,然彼等之骄傲,曾于某校试用罢课手段,以试帝国政府轻重,因其举动轻躁,难得我社会公众同情,彼等则拂袖而去。虽天地悠悠,得翱翔世界,但如游学欧美,不仅费用大增,且不得不与中小学儿童为伍,自甘其辱。或于支那内地自设学校,但其地方总督必定干涉之,于彼等权利束缚更紧。北京某校规则中,即明书“自由平等之邪说”。余虽未能以此完全证明,然宜如代表彼等评议员所提,先行停止罢课,徐图善后之计。如过信己方势力,试以一部敢死队之铁拳,维持其同盟行动,一旦被认妨碍治安,清国公使馆轻易假我警察之手,摒彼等于东京以外之地,实不待智者而知也。虽然,余辈于文部省令,断言其干涉颇不当。抑该省有何必要发布之,为防彼等频频转校乎?为矫正彼等败坏风纪乎?为助清国公使馆对学生之监督乎?频频转校,或有将来卒业落空之虞。然一一得公使馆保证,烦苛已甚。彼等有学生会馆,其组织亦已完备。除官费生外,据学校干事言,各省皆有同乡会。若由此等组织保证,足矣,尚何烦法令,必由公使馆进行专管乎?且为矫正风纪败坏,而限制学生住于学校指定之寄宿舍,以及监督其校外举动等,实愚蠢至极。试问神田警察署长,在该区散在之支那学生,与日本学生相比,孰为品行不良?曾被检举之无赖汉,绝难于支那学生中见之。对日本学生不加管束,独干涉支那学生自由,彼等已得法学大要,何以服之?其未享受与日本学生同等待遇,大声疾呼受到凌辱,亦非无因。且彼等清国学生,有三十岁以上官吏,有携妻带子共同就学者,多需赁屋共爨,是于学校寄宿舍没有饮食起居自由,且多费用。彼等于校外居住,其读书时间并未减少,且方便同乡学友往来,对其精神愉快有莫大帮助。如今没有充分理由,夺此自由。特文部省言,支那学生风纪云云,抱有嫌恶,余辈亦知其并无材料充分证明之。所谓省令第九条,不过画蛇添足,余辈特对其反对深表同情。而余辈更向文部省警告其对支那学生现状之无知。且不言彼官费生,各地自费生概未踏足北京,甚有来东留学数年,尚不知公使馆位于何街者。是为其国情所特有之一种极端地方自治现象,其官民关系殆出余辈想象,故彼等宁愿选出自己代表,并以留学生会馆为其临时政府。公使馆员亦往往仇视自费生,视为革命种子,禁止自费生进入军校,对于法政二科亦尽力压制,其情形恰如二十世纪再度上演李斯“以愚黔首”之策。彼辈称我文部省专制,固然可笑,但其实际结果,乃助彼国政府专制,盖难辞其咎。请以国际人道问题视之,切莫伤我帝国教育名誉。清国南部某总督,因甚忧留学生受革命热情感染,寄书于我国学校,要求加强管理,大家对此不过一噱。然内田公使,以优予留学生任官特权为交换条件,答应对自费生监督,文部省亦得外务省密旨,发布该令。万一真有此事,余辈提请此为内阁责任问题。呜呼,堂堂帝国,拥有百战百胜陆海军之强大战力,尚且牺牲世道、人道,取为政略,此实帝国一大耻辱。唯余辈绝不信有此事。余辈今后且征诸支那公使馆对自费生态度,鼓动激烈讨论。余辈直抒所见,彼文部省官吏高襟迂阔,相信一二教育家之浅见,或别有用心之某校长报告,甚为支那公使出卖。彼等之高傲不驯固难长久,我文部省法令竟惹如此冲突,难辞其咎。夫制一法,发一令,要极慎重,其利害影响所及,往往平地生波,今日之事即是也。世人往往仅凭表面臆想,而不穷究真相,故余辈据其可信之事,敢做判断如此。文部省高襟官吏莫为迂阔,罔顾社会利害,望勿再失策也。
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1704753324 【《法律新闻》三二二号明治三十八年十二月十五日】
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1704753326 1037 文部省清国留学生管理规程说明
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1704753328 〇文部省清国留学生管理规程说明
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1704753330 文部省以此次清国留学生运动,源自对于省令误解,特发表以下说明:
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1704753332 近时来我国留学之清国人日渐加多,随此等学生增加,招收彼等之校及其设施,不完不备,以致留学者难达夙志。有鉴于此,文部省为使彼等达其志望,修习学术技艺,实现留学目的,对于招收清国人入学之校,认为有必要制定相关规程。是以本年十二月二日发布此一规程。此规程精神,不在约束清国留学生,而在监督招收彼等之校,以便不通我国情者,顺利入学,得修学术技艺,以达留学志望。是该规定宗旨甚明,一见便知。
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1704753334 今试就该规程略作说明。规程中主要者,莫若入学、转学、退学之际,必须清国公使馆介绍及承认之学校,以及簿籍种类、学校认定、住宿限制等。以下逐项略说之。
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1704753336 公立或私立学校,当其许可清人入学之际,应在其入学申请中附带驻我清国公使馆之绍介书,此不独为学校管理必要,亦便于清国公使馆掌握清国留学生入学各类学校详情。当各留学生按其目的决定合适学校,可得适当帮助,以免错误选择。且入学后,亦便于顺利达其志望。只要入学时提交绍介书,转学、退学时,便可得入学所需之清国公使馆承认书。当然结果,毕竟为帮助清国留学生达其完全修学目的。公立或私立学校,备齐与教育相关之职员名册、清国学生学籍、卒业生名册等,是教育者责任之所在。详细记载职员及学生教育之必要事项,在管理上不可或缺。以上皆为学校当然事项。故中学及认定学校,已有相关规定者,或没有相关规定而应整顿者,必须备齐此等簿籍,此为学校实施教育之必备。
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1704753338 文部省大臣于招收清国人之公立或私立学校中,适当认可,乃依该校之申请进行特别认定。调查该等学校之适否,通告清国政府,不外乎便于留学生选择学校,接受适当教育,以取良好效果。既要调查此类学校是否适当,通告清国政府,则对此种学校于一般学校外设相当规程,理所当然。例如,招收我国学生之私立学校,文部省有权认定其成绩,实行特别监督。独招收清国人之学校,并非如此。文部省选定之公立或私立学校,安排清国留学生住于寄宿舍,或学校监督下之公寓,让其住于该等地方,以自爨方式,共同生活,固非禁止,宁认其当。普通公寓,专以营利为目的,固不乏不良经营者,以清国留学生不通我国情,视若奇货,往往以各种手段欺骗引诱,难保其无误导。故学校择取适当公寓场所,并予监督,于保护留学生健康生活,极有必要。其旨趣甚明,非约束也。而于我国学生,曾有人言,即便熟悉各种情形,必要时亦应令彼等住于寄宿舍,或所认定之公寓,取缔校外居住。对于通我国情之清国留学生住所,施以相当保护监督,可谓理所当然。
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1704753340 因品行不良而被责令退学者,不许再次入学。若许该等品行不端、危害秩序、触犯刑律之不良者入学,有破坏一般学生风纪之虞。而保护善良学生,使其顺遂学业,乃宏旨所关。要之,招收清国人之公私立学校相关规程,其旨趣在指导诱掖清国留学生,以裨留学。且指导诱掖该等学生,接受各种良好教育,修得学术技艺,以遂远道来学之志,以成两国修好之谊,此为文部省所特别注意者也。
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1704753342 【《教育时论》七四五号明治三十八年十二月二十五日】
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1704753344 1038 清国留学生同盟罢课事件
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1704753346 〇清国留学生同盟罢课事件
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1704753348 关于该事件,本志前号已有记载。对清国留学生规程之不服,主要在第一条、第九条、第十条规定,及该规程关系清国留学生之体面。而彼等分为两部,一部仅请求废除不便之条,另一部则求撤销全部。多次集会讨论结果,后者占据强势,运动亦朝此发展。彼辈中主要人物,曾访问宪政党总部,并提交陈情。此次引起骚扰之主因,正如世人所云,与改革派没有任何关系,皆为诸如学校选定、公使馆介绍等妨碍学问自由之事。清国公使馆因恐革命分子,不许修习政治、法律、经济等科,据此亦不让学习之。用此规程管理一般外国留学生,亦无何等不服,然既仅限于清国留学生,清国体面上何能忍受。与政友会、新闻记者等会见后发表者,亦同一旨趣。
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1704753350 △彼等之运动同盟罢课之初,官立学校在校生及其他不欢迎者甚多,但受威吓、胁迫,致使全体参与罢课,多地集会,决议要求撤销该令,归国在上海重建学校,招聘日、美等国讲师。甚而胁迫一部归国,就中尚有不堪其扰而拟地方旅行,竟被引拉回国者。本场运动既有暴举,又有与政党成员、新闻记者会见等静肃之一面。彼等于运动之先,便自定规约,诸如此际为保中国学生体面,规定不为伤害日本人感情之事,不上餐馆,不去公园游玩,不上百货商店,不在公寓骚扰,外出时尽可能采取谨慎态度等。附带违犯此项规则,同学会则加戒饬,以励实行,以示清国留学生谨严,然后相约开始大规模运动。
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1704753352 △学校之运动目前招收清国留学生之官立学校中,第一高等学校有五六十名,高等师范学校有十数名,而私立学校中,弘文学院有一千五百名,早稻田大学六百名,法政大学六百名,经纬学堂二百名,与其他合计,共约八千名左右。官立学校学生,皆无反抗情事,而其他学校,将罢课中学生所宣传十一日省令之误解,以及罢课之不利,对主要参与者种种恳谕,对于仍然继续罢课者,则命其离校,即以断然退学处分,使其迅速离校,促使学生各自就此迅速反应。多数学生,或须熟虑后方能作答。其中经纬学堂提出,要求暂时延缓向校长答复。然如早稻田大学,出席者不过五人,学监高田早苗氏训示学生,告以误解,及省令实为保护学生利益,另一方面,将各学校会议上文部省关于所质各条之解释,以示学生。其概要如下。
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1704753354 一、文部省令第十九号《招收清国人入学之公私立学校相关规程》之精神,丝毫非约束清国留学生自由,而以监督招生学校和保护留学生利益为目的。此规程中与留学生相关规定,实为明治三十四年文部省令第三号(《中学校令实施规则》)及三十六年六月该省令第三十四号(《私立学校认定规则》)中,对招收日本学生学校之相关规定。一面于日、清学生间,没有任何差别对待,一面未给予本国学生之便,则给予清国留学生,与以往丝毫无异。世上或将此规程称为“清国留学生取缔规则”,虽然方便,但亦易招致误解。
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1704753356 二、该省令第一条规定,入学申请书应附驻本国清国公使馆之绍介书。规定虽如是,然其义非要公使馆或者领事馆直接开具绍介书。文部省对于清国公使馆认可之清国人(留学生会馆干事等)所开具之绍介书,亦认可同一效力,故留学生不应感此规程之不便。
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1704753358 三、该省令第三条规定,备付“装订往来书信”,留学生解释为侵害通信秘密,此甚误解。正如条文明示,规定学校应保存校务上通信,与学生私信丝毫无关。(参照《中学校令施行规则》第三十四条第七项)
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