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文部省以此次清国留学生运动，源自对于省令误解，特发表以下说明：
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近时来我国留学之清国人日渐加多，随此等学生增加，招收彼等之校及其设施，不完不备，以致留学者难达夙志。有鉴于此，文部省为使彼等达其志望，修习学术技艺，实现留学目的，对于招收清国人入学之校，认为有必要制定相关规程。是以本年十二月二日发布此一规程。此规程精神，不在约束清国留学生，而在监督招收彼等之校，以便不通我国情者，顺利入学，得修学术技艺，以达留学志望。是该规定宗旨甚明，一见便知。
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今试就该规程略作说明。规程中主要者，莫若入学、转学、退学之际，必须清国公使馆介绍及承认之学校，以及簿籍种类、学校认定、住宿限制等。以下逐项略说之。
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公立或私立学校，当其许可清人入学之际，应在其入学申请中附带驻我清国公使馆之绍介书，此不独为学校管理必要，亦便于清国公使馆掌握清国留学生入学各类学校详情。当各留学生按其目的决定合适学校，可得适当帮助，以免错误选择。且入学后，亦便于顺利达其志望。只要入学时提交绍介书，转学、退学时，便可得入学所需之清国公使馆承认书。当然结果，毕竟为帮助清国留学生达其完全修学目的。公立或私立学校，备齐与教育相关之职员名册、清国学生学籍、卒业生名册等，是教育者责任之所在。详细记载职员及学生教育之必要事项，在管理上不可或缺。以上皆为学校当然事项。故中学及认定学校，已有相关规定者，或没有相关规定而应整顿者，必须备齐此等簿籍，此为学校实施教育之必备。
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文部省大臣于招收清国人之公立或私立学校中，适当认可，乃依该校之申请进行特别认定。调查该等学校之适否，通告清国政府，不外乎便于留学生选择学校，接受适当教育，以取良好效果。既要调查此类学校是否适当，通告清国政府，则对此种学校于一般学校外设相当规程，理所当然。例如，招收我国学生之私立学校，文部省有权认定其成绩，实行特别监督。独招收清国人之学校，并非如此。文部省选定之公立或私立学校，安排清国留学生住于寄宿舍，或学校监督下之公寓，让其住于该等地方，以自爨方式，共同生活，固非禁止，宁认其当。普通公寓，专以营利为目的，固不乏不良经营者，以清国留学生不通我国情，视若奇货，往往以各种手段欺骗引诱，难保其无误导。故学校择取适当公寓场所，并予监督，于保护留学生健康生活，极有必要。其旨趣甚明，非约束也。而于我国学生，曾有人言，即便熟悉各种情形，必要时亦应令彼等住于寄宿舍，或所认定之公寓，取缔校外居住。对于通我国情之清国留学生住所，施以相当保护监督，可谓理所当然。
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因品行不良而被责令退学者，不许再次入学。若许该等品行不端、危害秩序、触犯刑律之不良者入学，有破坏一般学生风纪之虞。而保护善良学生，使其顺遂学业，乃宏旨所关。要之，招收清国人之公私立学校相关规程，其旨趣在指导诱掖清国留学生，以裨留学。且指导诱掖该等学生，接受各种良好教育，修得学术技艺，以遂远道来学之志，以成两国修好之谊，此为文部省所特别注意者也。
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【《教育时论》七四五号明治三十八年十二月二十五日】
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1038 清国留学生同盟罢课事件
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〇清国留学生同盟罢课事件
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关于该事件，本志前号已有记载。对清国留学生规程之不服，主要在第一条、第九条、第十条规定，及该规程关系清国留学生之体面。而彼等分为两部，一部仅请求废除不便之条，另一部则求撤销全部。多次集会讨论结果，后者占据强势，运动亦朝此发展。彼辈中主要人物，曾访问宪政党总部，并提交陈情。此次引起骚扰之主因，正如世人所云，与改革派没有任何关系，皆为诸如学校选定、公使馆介绍等妨碍学问自由之事。清国公使馆因恐革命分子，不许修习政治、法律、经济等科，据此亦不让学习之。用此规程管理一般外国留学生，亦无何等不服，然既仅限于清国留学生，清国体面上何能忍受。与政友会、新闻记者等会见后发表者，亦同一旨趣。
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△彼等之运动同盟罢课之初，官立学校在校生及其他不欢迎者甚多，但受威吓、胁迫，致使全体参与罢课，多地集会，决议要求撤销该令，归国在上海重建学校，招聘日、美等国讲师。甚而胁迫一部归国，就中尚有不堪其扰而拟地方旅行，竟被引拉回国者。本场运动既有暴举，又有与政党成员、新闻记者会见等静肃之一面。彼等于运动之先，便自定规约，诸如此际为保中国学生体面，规定不为伤害日本人感情之事，不上餐馆，不去公园游玩，不上百货商店，不在公寓骚扰，外出时尽可能采取谨慎态度等。附带违犯此项规则，同学会则加戒饬，以励实行，以示清国留学生谨严，然后相约开始大规模运动。
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△学校之运动目前招收清国留学生之官立学校中，第一高等学校有五六十名，高等师范学校有十数名，而私立学校中，弘文学院有一千五百名，早稻田大学六百名，法政大学六百名，经纬学堂二百名，与其他合计，共约八千名左右。官立学校学生，皆无反抗情事，而其他学校，将罢课中学生所宣传十一日省令之误解，以及罢课之不利，对主要参与者种种恳谕，对于仍然继续罢课者，则命其离校，即以断然退学处分，使其迅速离校，促使学生各自就此迅速反应。多数学生，或须熟虑后方能作答。其中经纬学堂提出，要求暂时延缓向校长答复。然如早稻田大学，出席者不过五人，学监高田早苗氏训示学生，告以误解，及省令实为保护学生利益，另一方面，将各学校会议上文部省关于所质各条之解释，以示学生。其概要如下。
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一、文部省令第十九号《招收清国人入学之公私立学校相关规程》之精神，丝毫非约束清国留学生自由，而以监督招生学校和保护留学生利益为目的。此规程中与留学生相关规定，实为明治三十四年文部省令第三号（《中学校令实施规则》）及三十六年六月该省令第三十四号（《私立学校认定规则》）中，对招收日本学生学校之相关规定。一面于日、清学生间，没有任何差别对待，一面未给予本国学生之便，则给予清国留学生，与以往丝毫无异。世上或将此规程称为“清国留学生取缔规则”，虽然方便，但亦易招致误解。
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二、该省令第一条规定，入学申请书应附驻本国清国公使馆之绍介书。规定虽如是，然其义非要公使馆或者领事馆直接开具绍介书。文部省对于清国公使馆认可之清国人（留学生会馆干事等）所开具之绍介书，亦认可同一效力，故留学生不应感此规程之不便。
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三、该省令第三条规定，备付“装订往来书信”，留学生解释为侵害通信秘密，此甚误解。正如条文明示，规定学校应保存校务上通信，与学生私信丝毫无关。（参照《中学校令施行规则》第三十四条第七项）
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四、该省令中第一条至第六条规定与招收清国人之一般学校有关，但第七条后，仅与申请接受认定学校有关，故与不接受认定之学校毫无关系。
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五、接受认定学校有关规定中，与留学生相关者，不过第九条、第十条以及第十一条三个条款，而此三个条款并非有碍学生自治。以下逐项说明。
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（1）第九条正如文部省解释，其目的在为留学生能够顺利学习，而要求学校管理公寓。即便前述学校接受认定，适用此规定，亦不过要求监督公寓风纪、卫生等方面。另外，文部省已经认定通过自爨等方式，共同生活，诚为适当，故于此规定，留学生没有理由感到任何不自由。
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（2）第十条，品行不端、触犯刑律等不良行为者，恐有感染其他学生之虞，而不能允许其入学。对于日本学生，亦有类此规定（《中学校令施行规则》第五十一条第一项），并非拒绝基于正常理由而退学、转学之学生。且所谓是否品行不良，由学校自行认定，非由清国公使馆或者文部省认定。
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（3）第十一条规定，与招收日本学生私立学校认定规则第三条宗旨相同，并非日清学生间区别对待。
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【《教育时论》七四五号明治三十八年十二月二十五日】
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1039 清国留学生同盟罢课
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〇清国留学生同盟罢课
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留学我邦之清国学生，有年年增加趋势，洵为可喜。如此多数留学生中，以语言不通，视作奇货，为不当行为者，或亦不免。故文部省认有必要，加强管理，发布省令，要求彼等住于寄宿舍，或所认定之公寓等地。该省令引起留学生强烈激愤，彼等相继策划同盟罢课，其中竟有人断然取道回国。东京报纸连日详记此事，我辈希望清国留学生能谅解文部省令精神，慎取鲁莽举动，迅速恢复上课。
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【《法学志林》七卷十二号明治三十八年十二月二十日】
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