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我外交当局受清政府委托,命文部省发布省令之理由,在于消灭革命派。然文部省发布省令之目的,据其自述,并不在此,尚有别项目的存焉,曰为清国谋,为我教育界名誉,以收良好教育效果为目的,非为消灭革命派云云。此言甚佳,然事实却与预想相反。
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据我文部省所发声明,其第十九号省令,乃为督促招收清国留学生之日本学校,实现充分教育效果。时值留学极旺之际,不完备、临时拼凑之小型学堂频频兴起,其间殆不解教育为何物,借留学教育之名唯利是图者不少。或于公寓楼上径办学堂,或以三十五金,将三年修习才能得之卒业证即行贩卖,乱象极矣。当此之时,我文教当局严格监督,振兴教育,以副清国之托,理所当然,且极为适当。然其精神可嘉,方法却全归失败。试考省令内容,殆不解清国学生之禀性,不解清国之现状民心。对清国人,到底不应实行太多条款,该省令终归死文徒法,乃其命运使然。所得结果,不过使未来清国中坚、有为青年反抗怨恨,对清教育衰退堕落也。
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今毋庸赘言,该省令归于失败之第一原因,在没有清国公使馆绍介书,即不许入学之规定。当局者虽欲借此消灭不完备之教育机构,然实为根误解。省令目的,在管理招收清国学生之日本学校,接受管理,乃日本政府当然责任。然关于清国公使馆绍介书之规定,实借清国公使馆之力,监督自国学校,无异将自家职责委诸他人。换言之,等于宣告自己监督学校不力,有失体面,不亦甚乎?此姑不论,清国公使馆果能统御诸生,并甄别良否,固应用此利器。其实,出于根本误解,利刃竟为凶器也。前之监督处置,于事务上果熟悉否?留学限制,或出其他用意,无论如何,皆不当舞此凶器也。与本国大官相夤缘,或与自己有关系者,无论其言论过激,易得就学之便;否则,虽为成绩优良笃学之士,亦不易取得绍介书。其他虽不便明言,然此凶器,弊害百出,致留学界大混乱,纷争之,反抗之。八千留学生代表,曾于北京学部诉苦、请愿,学部方针亦属高明,一进一退,左顾右盼,于纷乱中酿成留学教育之颓势。触公使馆之忌者,无由获得绍介书,罔顾浮海负笈而来之青年,只得进入依省令而为营利之非法学校,陷其悲惨境地。其学问终无长进,郁不得志,亦无法归国,于父母故旧前衣锦还乡。以致对自国政府及日本,恶骂怨谤,以泄其愤。文部省教育振兴之策,终致留学教育堕落,购得日本之恶名也。
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加之,若文部省当局果能贯彻省令精神,追究只顾营利之伪教育者,严格省令规定之责,多少亦能获得良效。然宽大之文部省,迄至去年年末,悠悠二十五月,方巡视少数社会公认之学校,且不过试作一次查阅。虽然聊胜于无,然为时已晚,此时留学界已濒衰败。
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日本大概如此。再察清国国内情状,京师大学堂之总教习虽为日人,但难副其实,其势力实不过止于高等师范部。“数岛楼上弦歌低,芙蓉馆里春梦浓”,天津租界里,我官吏欢声正酣。京师大学堂之语言教育,却归入英、法、德势力,日语全被排斥。所幸在其他二三学堂,尚有权威敏锐之我国学者,独守孤城。然南京之学堂,于纷拿中逡巡不前。耶鲁大学拟于南清开设分校,德国亦努力兴办大学,此时我国尚纠缠于每年几百学生之学费津贴问题,悬而未决。私立学校由于绍介书之影响,无奈陷于衰退。环视对清教育之今昔,谁能禁此惆怅之念。如此,将来对清政策如何,吾人仅为私学乎?爰述现状,尚烦经世家察之。
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【《中央公论》第二十三年第三号明治四十一年三月一日】
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1054 清国留学生问题
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〇清国留学生问题
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关于清国留学生教育,我国政府殆采开放主义,既无干预,亦无特别照顾,学校选择,全凭各自喜好。前年应清国政府之请,文部省发布一种管理留学生令,招致学生反抗,大感棘手。过去政府取日益放任态度,其结果,以留学生为目标,不负责任之速成私立学校相继而起。在此接受教育者,不能得充分修习,半生不熟之辈屡出,即在本国,人缘亦恶,至影响我国学校声誉。去年东京负责任之私立学校,协商撤废速成科,相约对今后留学生进行完整教育。虽未知其果奏效否,一方接受不完整教育,回国工作者,以其一知半解,对于我邦事物易生诋毁,妨碍两国国情沟通,此种情况不少。无论如何,使彼等至少接受完整教育,其数固不求多,然既来之,即应给予其充分知识。以前曾有议论,此顷一部有权者间其念益增也。
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【《朝日新闻》明治四十一年六月十日】
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1055 清国留学生减少
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〇清国留学生减少
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清国留学生一时数量,殆有二万,由于对速成教育之讥,及文部省干涉问题,一时留学生联袂归国,其数锐减。今年一月,根据该国公使馆调查,官私费留学生合计约七千人。目前,除仅招收清国留学生之弘文、同文、东斌、经纬、成城五校外,与日本学生同修之留学生,东京帝国大学有五十四名,京都大学有十余名,早稻田大学有四百二十余名,法政大学有四百名,明治大学有四百八十二名,日本大学有一百五十一名,东洋大学有五名,合计一千五百二十二名。另,早稻田大学留学生部有三百九十四名,明治、法政两大学留学生部约有三四百名,合计二千三四百名。余下主要在前述五校。各学校今年卒业约有一千名,此外尚有因种种理由归国者。截至本年九月新学期,通计各校,其数应减少至五千左右。
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【《朝日新闻》明治四十一年七月六日】
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1056 清国新考试法
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〇清国新考试法
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清国海外留学日益增多,归国后占据枢要者不少,但留学欧美学生与留学日本学生,感情上每欠融合。留学日本学生疏远留学欧美学生,留学欧美者亦蔑视留学日本学生,到底非堪其匹。然此时于留日学生最为不利,清国政府新设举人试验制度,设置留学生资格等级。第一等为欧美留学生,第二等为日本东西两京大学卒业生,第三等为日本私立大学大学部卒业生,第四等为日本私立大学专门部卒业生。又规定第二等以下者,要扣除考试分数,即第二等减十分,第三等减二十分,第四等减三十分。日本留学生即使获得优异成绩,也不易超过欧美留学生。希望以试验登用,或得朝廷信任者,皆不愿来日,而倾向欧美留学。一般清人亦渐怀疑日本留学生之真价值也。如此,于来日留学之清国人独不利,我国亦不可轻视。此为自清国甫回者所言也。
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【《法律新闻》五一〇号明治四十一年七月二十日】
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明治四十二年(一九〇九)
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1057 “支那人教育之所见”(服部宇之吉)
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〇支那人教育之所见(附北京朝廷之现状)
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文学博士服部宇之吉
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近来欧美各国皆注意支那人教育问题,纷纷建设面向支那之大学。就中美国自前年即在湖南长沙设立所谓耶鲁大学分校。德国在胶州湾亦建立大学,并经两国交涉,以清国政府出资为条件,派一支那人任会计监督。美国另在山东建设大学,英国虽地方未定,然亦主建设大学。即俄国在北满之吉林,也将建立大学。大致情况如斯。居住北京之日本人,认为清国人教育,最好于北京周边建设大学。刻下清国由日人经营之学校,除同文书院外,皆为私人创办,从来规模较小,设备不全,成绩亦非上乘。各国态度已如前述,此事切莫单凭私力,宜由国家或政府公力为之。虽尚未提出具体方案,但总有人持此想法,且有若干筹划。然问题只在金钱,如能获得大量资金,建设一所优秀大学可立得也。
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今暂就北京言,美国长老会所建大学,规模颇大,虽似从中国政府得几许资助,但并非公立。法国在北京建有四个教堂,中北堂之侧有法语学校,建筑庞大,学生众多,外观上虽为教会,然实由法国政府资助成立,与教会没有直接关系。以上之外,尚有一大型学校,由伦敦教会建立,称为协和医学堂,不仅设医院,兼有化学研究室、图书馆,建筑设备齐全。其他例证,不烦备举。
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今若日本不任私人而由政府兴建大学,一定可与之相抗。首先,建筑需要二三十万元资金,其他设备费用从经常项目中开支。如若不能,则与私人经营无异,支那来学者仍少。欲聚集支那人,必须有壮观之物资设备。如有此等设备,场所未必限于北京,即在北京以外地方,亦无不可。各国于支那不断兴建学校,而我日本岂毫无作为,袖手旁观乎?对此问题,宜先事研究。若日本不能于支那内地建设大学,在日本内地亦可。尽量扩张我国学校设备,招收支那学生,进行完整教育。以前支那曾派遣速成学生,如今支那不再出此。支那文部当局认为,即使年限加长,亦须接受完整教育,当我稍早回国之际,决定以后只派遣普通科学生,并要求给予彼等完整教育。
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