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官员博客是洞悉中国大陆当下“赛博政治”的一个重要窗口，传统媒体的报道、公众的议论、官员的回应，形成了一个意见市场。本文希望通过文本分析结合理论探讨，厘清如下几个问题：
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（1）描述公众关于官员博客的意见；揭示公众对“网络政治”、“赛博民主”的想象、期待、满意、怀疑和失望。
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（2）探讨大陆官员博客在成长过程中遭遇的生存悖论；“亲民”何以被质疑为“作秀”？
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（3）探讨官员博客到底能否兑现“协商民主”（negotiated democracy）和“民主协商”（democratic negotiation），实现“民主治理、民主参与”。
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（4）根据官员博客景观中所呈现出来的问题，探讨官员博客的前景。
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二、文献探讨
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（一）官员博客
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在本文中，官员博客是指具备官方身份的个人或集体所开设的博客，包括各级党政官员，人大、政协代表等。主要包括两类：（1）官员个人的博客空间，如郑州市物价局局长陈军安、广东省卫生厅副厅长廖新波的博客[3]；（2）某个官方部门的博客，如河北省公安厅在新浪网博客频道开设的“中国第一公安博客”[4]。
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官员博客与“政治博客”（political blogger）并不等同，后者“是指为表达个人政治见解、影响国家政治生活或者实现政治诉求，在网络上发表政治性网络日志的政治人物或关心政治的公民，是对国家政治生活的个人化网络表达方式”[5]。政治博客一般有三种类型，即自由政治博客、群体政治博客与官员博客，其中绝大部分是自由政治博客。[6]
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从开博的动因来看，大陆官员博客主要有两种类型：一是官员基于个人的动机，开设博客；二是官员并非主动，而是因为受到领导的影响，集体开设博客，如在江苏宿迁市市委书记带头下，81名副处级以上官员开博[7]；再如广东省中山市政府8位官员亦开设实名博客。[8]
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从博客的开放形态来看，也可分为两种：一类是专题博客，即在某些特殊时期面向公众开放的博客，如人大、政协会议期间，代表和委员为了借助网络征求民意而开设的博客，往往在终结其阶段性政治功能之后关闭；一类是日常博客，官员将其作为个人与公众沟通的一个日常性平台，始终面向网络公众开放。
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（二）“私人日志”与“个人媒体”
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一般而言，博客作为“私人日志”，其表达行为并不具公共性。但官员博客却有着独特的生存境遇：（1）作为私人日志，它是言责自负的表达行为；（2）官员是具有公共身份、担负公共责任的政治敏感群体，官员博客本身存在着公共性与私人性之间的内在紧张关系。官员自身如何看待博客的私人性与公共性，亦有差别，包括下述两种情况：
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（1）私人日志。博主公开申明了个人空间中的内容只是私人性的网络日志，如廖新波的博客“医生哥 波子”，并未明确地标明官员身份，而且博客名称也刻意“去公共化”，强调私人性，但由于传统媒体的报道而广为人知。廖新波在博客首页上申明：“是私人博客而非工作博客”，博客是“私人思想碰撞的港湾”，意味着他希望公众不要将公共的想象和期待强加于人。其“博客公告”文字如下：
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本人在这里不是处理“公务”和“案件”的，纯属个人博客，一个私人的领地，因此我不会在这里处理“公文”。我文章以学术探讨为主，有个人感情的抒发，因此有学术的、有文学的，请大家不要对号入座，如果没有经过我的同意采用的，本人不负任何责。[9]
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（2）个人媒体。另一类官员则清楚申明了博客的公共属性，直接以官民互动的名义来对话，如株洲市纪委书记杨平将博客直接命名为“反腐倡廉专博”，并公开署名株洲纪委杨平，毫不掩饰官方身份及其博客主旨，实际上这类官员博客也可以被视为一种工作博客，真正具备了官员个人媒体的性质。
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（三）大陆官员博客的发展现状
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2006年，海南省临高县县长符永以实名进入天涯社区“海南一家”临高版，以《欢迎各位网友给临高县政府提意见和建议》为标题，发帖宣称自己是县长，并表示“很高兴能够和关心与支持临高开发建设的各界人士结成网友”，成为轰动一时的新闻热点。《南方周末》发表题为《不穿“马甲”的网民县长》[10]的文章，把此事件推到顶峰，符永一时间成了网络名人、明星官员。虽然只是在论坛上发表文章，但仍被称为“中国官员博客第一人”。
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大陆至今未调查过官员博客的数量，经媒体披露而广为人知的官员博客并不多，真正具有全国影响的还不到100个。以目前最集中的官员博客空间——人民网强国博客官员博客群[11]为例，它集聚了48个官员博客，博主既有地方党政主要官员（书记、市长、副市长），也有各级政府下属部门官员（厅长、局长），也有人大、政协官员以及社会团体负责人。
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官员博客的知名度主要来自于媒体的炒作及公众的好奇，而非来自博客内容本身的吸引力。其发贴量与网民流量也千差万别，以北京市海淀区副区长于军的博客为例，只有一篇文章《中关村自主创新能力成熟度模型初探》[12]，却因为媒体报道，先后吸引了69359次的访问量。但也有一些较成熟的博客，以广东省卫生厅副厅长廖新波的博客为例，其发帖量为1495篇，几乎每天都有更新，内容包括十大主题：（1）他山石（49篇）；（2）波子谈健康（76篇）；（3）医院前线服务（69篇）；（4）波子诗词（98篇）；（5）波子影踪（44篇）；（6）波子杂谈（529篇）；（7）周末茶座（37篇）；（8）荧屏上的波子（12篇）；（9）医生哥谈医改（322篇）；（10）医生哥谈医院管理（161篇）。访问量累计达4502411次；播客视频12个，点击数10476次。其中不少博文都赢得了将近50的评论回帖，其中一篇名为《医改新方案这个房子如何建？》的阅读量达到164384次，网友的评论回帖是1054条[13]。
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（四）互联网、“赛博政治”、“赛博民主”
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互联网的虚拟空间又被称之为“赛博空间”（cyberspace）[14]，它为实现跨阶层、跨人群的交流提供了无与伦比的手段，它革命性地颠覆了旧信息传播秩序，为政治博弈提供了新的舞台，也必然会推动政治运行规则和治理技术的变革。但对于这一波技术革新浪潮的社会后果，却存在着乐观主义与悲观主义的不同看法。[15]
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（1）科技理想主义者（或乐观主义者）认为，以博客为代表的“自媒体”将终结传统媒体垄断信息传播权，推动政治民主化的深入发展。赛博技术颠覆了传统信息传播秩序，为塑造“交往乌托邦”提供了技术上的可能性，为民主参与提供了可能性。因此在早期引起了部分学者关于“赛博民主”、“数字民主”的预言和想象，将赛博空间看做是“希腊式民主的电子广场”，它终结了传统媒体主控下所形成的信息和意见的生产和传播霸权。网络成了“公共论坛”，可以极大地实现“民主的协商”，从而突破传统代议制民主，建构“协商民主”、“审议式民主”（deliberative democracy）的政治新生态。
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政治传播进入“自媒体时代”，公众从博客中发现了纯粹个人性传播媒介的作用，也发现作为公共媒介强烈介入社会的影响。它打破了此前政治传播媒介完全由政府集权控制的管理形式，开拓了人人可以自由博客的网络时空，它强大的生命力已经显现出网络时代民主化进程的特征。政治博客传播代表着社会民主化进程和言论自由表达的契机。[16]
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（2）悲观者认为，赛博空间不仅无助于“解放”，而且有着“反民主”的效应。赛博技术似乎为个体解放提供了一种可能性，它解除了肉身在场的限制，拓展了心灵的空间。但个体进入这一虚拟时空之后，反被虚拟空间本身所改造、吞噬，主体性反被虚拟性所腐蚀，并经由量变和质变，人类正式成为混种的生物——cyborg。在沉浸于科技享乐之际，科技权力在此过程中超越了个体的控制，个人解放的可能成了数字时代的最大骗局。[17]以电子宠物为例，我们原本期待的“交互主动性”却最终蜕变成一种“交互被动性”，主体沦为被虚拟宠物主动召唤的被动客体。[18]对于那些提出网络催生“信息传播新纪元”美好愿景的人来说，反讽的是：网络技术鼓励并强调个人的主动权，个体征用便捷技术来打造个性化定做的“我的日报”，其结果是导致自我隔离的情境，使个体陷入更深的狭隘和偏见之中，网络中“消费者主权”的市场梦魇伤害了民主。[19]
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