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2007年5月,山西洪洞县广胜寺镇派出所民警意外发现有砖窑存在虐待工人、非法拐骗童工的现象。不久,一个《孩子被卖山西黑砖窑,400位父亲泣血呼救》的帖子出现在网上,人们惊呼山西惊现“现代农奴”!随后,在舆论风暴中,一场解救现代“包身工”的战斗打响了……
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黑砖窑被曝虐工
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2007年5月,山西临汾市洪洞县广胜寺镇派出所在执行民爆物品排查任务时,在曹生村砖窑发现:该砖厂存在虐待工人、非法拐骗童工的现象。见有民警调查,见势不妙的砖窑工头衡庭汉等嫌犯迅速逃亡外地躲避风头。
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原来,自2006年2月起,衡庭汉先后从河南郑州、陕西西安火车站及山西运城等地以帮助找工作为名,拐骗31名民工到其砖厂劳动。这些被骗的民工中,有的甚至还未成年。其间,衡庭汉指使犯罪嫌疑人赵延兵、衡名扬、刘东生、周学平、陈志明、金兴建等6人充当打手,看管、强迫被拐骗农民工每天工作十几个小时,致使多名农民工在生产过程中被烧伤,其中1人于2006年11月死亡。
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几个星期过后,大河论坛出现一篇《孩子被卖山西黑砖窑,400位父亲泣血呼救》的帖子,网络顿起惊涛骇浪。帖子中称这些人的孩子被卖到山西砖窑做苦工,希望社会帮助寻找这些亲人的下落。此帖迅速被多家网站转载,跟帖者不计其数。
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很快,河南电视台都市频道对此事件进行了跟踪报道,播出专题节目《罪恶的“黑人”之路》,披露了洪洞县一些黑砖厂通过介绍工作等诱骗方法,非法招收打工者特别是未成年人,再限制其人身自由,集中关闭在窑场里劳动。这些苦工不仅得不到工钱,还受尽折磨。
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随着真相逐渐被揭示出来,越来越多的人关注起“黑砖窑事件”,关注起网民们对罪恶的抨击、对社会的反思、对个别政府部门不作为的追究等衍生出的一系列话题。
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部署措施紧急调查
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事件发生后,引起了中央领导和山西省委、省政府的高度重视。胡锦涛、温家宝等中央领导都作出了重要批示。要求当地政府,从保护农民工和未成年人合法权益、维护社会稳定的高度出发,坚决打击违反劳动法的黑砖窑主,解救被拐骗的民工和童工。
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按照中央和省领导的批示,山西省公安厅连夜作出部署。专项行动领导组迅速成立,全省公安机关立即展开行动,彻底排查相关企业用工情况,地毯式查找被拐骗农民工,严肃查处违法用工行为,公安厅还在媒体及网上发布公告,公布联系电话、网址及书信联系地址、负责人姓名等,接受省内外群众投诉、举报和要求帮助寻找亲人等事项,查处情况如实向社会公布。
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2007年6月14日夜晚,山西省公安部门又是一个不眠之夜。解救被拐骗民工、打击黑砖窑主的专项行动已在山西全省开展。山西11个市开始用工大检查,尤其对小煤矿、小砖窑、小工队、小作坊、小企业进行全面排查。当夜就从黑窑场解救出被强制劳动的受害群众217名,其中未成年人29名、智障人员10名,依法刑事拘留涉嫌强迫他人劳动、非法拘禁等犯罪嫌疑人58名,行政拘留62名。
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6月15日,纪检部门开始对曹生村党支部书记等洪洞县“黑砖窑”相关责任人进行调查取证。
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同时,公安部在其官方网站发布8张B级通缉令,缉拿山西黑砖窑案中的衡庭汉等8名在逃嫌犯。
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专案组也立即与发帖子的投诉网民联系,并循线索认真查找他们失散的亲人。
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山西省公安厅通令各级公安机关,凡有投诉、举报或要求帮助寻找失散亲人的,公安机关必须热情接待,记录在案,立即出警,认真查找。查到后,对上门认领的亲属,必须核准其身份后准予其带走亲人,或由公安部门亲自送返。
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中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起一行来到洪洞,高调宣布:纪检监察机关将深查“黑砖窑”事件背后的腐败和失职渎职行为,对失职渎职造成严重后果的党员干部和公职人员,依纪依法严肃查处,绝不姑息。
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给农民工一个交代
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6月18日,山西黑砖窑窑主王兵兵的父亲王东记先后被依法免去村党支部书记职务、罢免县人大代表资格,并开除党籍。
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6月22日下午15时,劳动和社会保障部、公安部、全国总工会联合工作组在太原举行新闻通气会,通报山西黑砖窑事件的初步调查处理情况。通报披露:“截至6月21日12点,全省公安机关共出动警力40253人次,排查小砖窑厂、小采矿厂、小冶炼厂8760户,其中排查砖窑厂3347户,共使用农民工92273人。从初步调查核实的情况看,不仅大量存在无证砖窑厂、非法用工现象,而且,还有少数黑砖窑存在不法分子拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死亡的严重违法犯罪行为,影响恶劣,后果严重。目前全省已解救农民工359人,其中被拐骗的174人,被强迫劳动185人,其中有65人是智障人员,对这些被解救人员,当地政府已采取积极措施,责令窑主支付工资、赔偿金和返乡费用。对窑主无力支付的,由政府垫付。对受伤的农民工安排其住院治疗,对暂时无法确认身份和家庭住址的15名智障人员,已由当地民政部门集中安置救助,并且设法与其家人取得联系。”
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会上,山西省省长于幼军再次代表山西省政府向国务院和全省人民做检讨,并向受到伤害的农民工和家属道歉。
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2007年6月26日,山西黑砖窑案中两名B级通缉犯赵延兵和衡庭汉在湖北落网。其后主犯赵延兵涉嫌非法拘禁、蓄意杀人、虐待民工,被判死刑;衡庭汉犯故意伤害罪、非法拘禁罪被判无期,其他“问题砖厂”相关负责人被刑事拘留,判处有期徒刑3~9年不等。
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在中央有关部门的督导下,山西省各级机关经过近一个月的紧张工作,查处了涉及“黑砖窑”事件的95名违纪党员干部、公职人员。
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【点评】人们常把离得越近越看不清、看不见比喻成“灯下瞎”,山西“黑砖窑”事件中,有关方面也犯了同样的错误。其实,早在4月20日,山西运城某地警方已接到类似报警,当晚解救了27名民工;晋城警方于5月16日解救了47名民工;而就在风暴爆发前的5月底,山西省公安厅也接到了举报材料,运城警方随后也遵照省公安厅的指示,组织了一个星期的打击行动。但上述行动因种种原因并没有被及时公开。等到寻亲网帖的出现,舆论风暴已经开始,而风暴的核心区山西当地,仍然是一片平静。山西方面事后也认为,如果当时主动揭露这些打击中发现的问题并表明态度,舆论或许未必如此被动。所以当时的山西省省长于幼军在事后曾批评本省有关部门“没有敏锐把握网络、媒体的舆论动向,丧失了舆论的主动权”。
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6月中旬,山西全力打击“黑砖窑”苦工现象,“山西成为一部突然发动的机器”,其打击行动以及之后的大力改进加强农村地区社会管理和公共服务等诸多措施当然不乏可圈可点之处。但是,如何建立完善各级政府重要信息报送和应急管理机制、突发事件和重大影响问题快速反应和现场处理机制、改进加强宣传舆论工作等,应是包括山西省在内的各级党政干部在信息社会、网络时代的题中之意。
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