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1704881530 三、社会正义
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1704881532 从理论上说,正义是理想的选择或理想选择的准则,在这个选择的过程中自然离不开价值评价,因此,正义也可说是人们对某种社会关系或某种社会现象所作出的价值评价,其实质是对人们生存方式及社会关系是非、善恶、美丑的追问。既是评价,那么,正义就是一种认识形式,它关涉的主体和客体都是人和社会,因此,个人与社会相互认识、评价就形成了所谓的个人正义和社会正义问题。
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1704881534 个人正义问题关注的是个人是否合乎社会秩序的要求,意义在于规范个人行为、维持社会秩序,社会利益和秩序是追问个人正义与否的尺度。社会正义问题关注的是社会体系是否合乎人性的要求,意义在于变革、建构社会合作体系,为人的幸福生活提供条件和保证,即以人为主体的社会价值追求。个人正义拷问的是个人“善”的向度,如何使个人成为一个趋于完美的公民,从而促进社会稳定、生活安宁、人生幸福。社会正义问题探讨怎样建构一个“美”的社会,从而使人类不断向美好境界发展。在个人正义的拷问中,个人是客体,是被关注的对象;社会是主体,是判别个人正义与否的尺度。在社会正义的探讨中,社会体系是客体,是被认知的对象;个人是主体,是评判社会体系正义与否的尺度。
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1704881536 我们在对正义的历史考察中发现,社会正义的提出是以个人主体意识觉醒为前提的。古希腊人尊崇的是宙斯神,原始社会是以氏族首领、图腾、禁忌为矫正尺度,奴隶社会依赖于奴隶主和城邦,其正义观主要探讨个人如何适应城邦和他人才是有德。柏拉图是第一个追问国家正义的智者,但是他不是站在人的立场上设计国家制度,而是以城邦为标尺限定人的行为。“中世纪将社会的禁令系统完善到无以复加的地步,个人不仅失去了外在的独立性,而且也失去了内心的自由。个人在世俗与宗教的双重压迫下苟延残喘。这一时期神学家在神学正义论的框架内探讨了社会政权的正义问题,但目的不在于使政治权力合乎人性而是要求君权从属于神权。”〔16〕事物都是相反相成的,当人的生存受到外部和内部压抑达到极端的时候,人就要寻求自身解放。文艺复兴运动在文化与精神意义上对人性的启蒙、人性的歌颂和张扬,资本主义生产方式的产生与发展在经济意义上对人的个体意识的培养和人的创造能力的肯定,终于充分唤醒了人的主体意识,由此,哲学家们开始站在人的立场、以人为主体的意义上提出了社会是否正义的问题。“社会被看成人的创造物,人建立社会的唯一目的是保证人的安宁和幸福。如果无助于人的幸福,更有甚者给人带来祸患,社会就是非义的,就应该废弃。这种理论以其特有的虔诚、热忱和主宰历史的博大胸怀影响了几代人,并最终指导了资产阶级革命。从此以后,社会正义问题作为一个独立的领域成为正义观的重要内容之一。”〔17〕
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1704881538 每个时代、每个民族、每种具体制度规范下的社会以及每个人,都有正义的理想或都在正义精神匡正下选择生活及生存方式。不同时代有体现不同时代的正义追求。当代人类生活的理想关注人与人、人与社会、人与自然之间的和谐生存关系以及国家与国家、民族与民族之间的和谐关系,而在具体生存环境的选择中最为关注的是社会制度的理想选择和制度安排。
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1704881540 事实上个人与社会的划分是相对的,人与社会是密不可分的。人是社会的存在,离开社会人就不成其为人,而社会是由人组成的,是人生活与发展的结构形态。从这个意义上说,任何正义问题都具有社会性,因而都可以称之为社会正义问题。因此,我们所说的社会正义问题就是指这种广义上的社会正义,一种超越了工具理性并且相互作用的社会关系,一种社会的个人在肯定意义上的、保障肯定自由的实现的相互关系。这种关系所要求的是政治、经济、文化精神的理想境界,是人类在相对满足了物质需求之后的文化精神的渴望,也就是人的本质的追求。“秋菊打官司”要的只是一个“说法”,这种要“说法”的追问,事实上体现了人在经济、政治、文化等各方面的进步和成长,落后的政治经济环境是不能培育出独立意识和自由精神的。社会正义所给予的、所体现的就是一种理想的境界、一种理想追寻的精神,说的更高一点可以称之为是人类灵魂的精神指向。记得有个美国故事片叫《小鬼当家》,表现的内容是,一家人热热闹闹地外出旅游,偏偏丢下了一个小男孩儿,影片中称之为“小鬼”。有一天有两个大强盗偶然发现小鬼一个人在家,于是商量到天黑时来小鬼家偷袭他。当时小鬼正在窗户那儿,听见了这番对话,立刻吓得跑出家门。在圣诞之夜,一个人孤独地在外边游荡,不敢回家。后来他被教堂的歌声吸引过去,碰见了神甫,神甫努力地与这个小鬼拉着家常……突然,小鬼恍然大悟说了一句:“那是我的家!”于是勇敢地、飞速地跑回到自己的家,到家后他兴奋地想出了许多绝招。当夜晚两个强盗来到小鬼家企图骗小鬼开门时,小鬼用他的勇敢和智慧,以一对二、以少对多、以小对大狠狠地惩治了两名强盗……“那是我的家!”何以让小鬼力量倍增?因为“那是我的家!”意味着正义!意味着正当!意味着“我”所具有的合理性、合法性以及不可侵犯的正当性!正是这种正义的精神或是正义的标尺鼓励了势单力薄的小鬼。正义精神包含了人类无限趋向于完美的价值向度,它在人类实践意义中呈现出神圣的光芒,这种光芒照耀着人类从原始蒙昧状态走向现代文明、从惶惑初民成为理性、自由的社会主体。这种光芒中包含着理想、力量以及由此导向的智慧。我们在这里所强调的社会正义是一种文化状态和精神状态。个人的善和道德,社会的选择和安排,事实上都是以人的文化状态、精神状态为指向的。我们以这样一种状态或精神指向激励人的行为规范、设计安排社会的运行方式。因此,从这个意义上说,社会正义是一种引导人类生活和谐化、完美化的价值向度。
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1704881542 舆论监督与社会正义 [:1704881275]
1704881543 第二节 舆论监督
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1704881545 如果说社会正义是在理想和精神的意义上引导人类社会向善向美,那么舆论监督就是在现实的层面规导和匡正社会的非义与不谐。舆论是公众的意见,具有社会整体意义和整体影响,舆论的背后潜藏着公众对社会价值尺度和运行方向的内在要求。舆论监督是公众用舆论的方式监督社会。许多情况下,人们习惯于把舆论监督看成媒介监督,把舆论监督看成政府部门用以指导工作的宣传工具或大众对某些社会现象发泄不满情绪的通道。其实,舆论监督不等于媒介监督,媒介监督只是舆论监督的一部分;舆论监督也不仅仅是揭露和批判的宣传工具,舆论监督作为政治体制和意识形态的重要组成部分,其对社会的价值指导作用超出其对现实生活的批评宣传作用。舆论监督是关乎社会的文化精神发展、关乎社会的物质文明与政治文明建设的重要环节,它在监督过程中普及正义观念,传承正义精神,净化社会环境,在实践的环节上发挥着文化的力量,成为文明的标志。
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1704881547 一、舆论
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1704881549 什么是舆论呢?就像我们追问什么是正义而正义像斯芬克斯的脸难以定论一样,美国政治学家V. O.基(key)曾调侃地说:“想准确地说清舆论就像要抓圣灵(Holy Ghost)一样地不可能。”〔18〕的确,学者们的探索是求真的,也是多方面的。我国著名舆论学家陈力丹先生说:由于观察舆论的角度不同,关于舆论的定义有时差距较大,政治学和历史学的定义着重点在于舆论对于决策的影响方面,心理学注重公众意义表达的心理过程,社会学注重舆论的社会化生产过程,社会心理学则从知觉、感触舆论来界定舆论。〔19〕如果我们接着陈力丹的话往下说,则价值学强调的舆论是人类在追求社会正义过程中的价值评价。
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1704881551 (一)舆论的基本含义
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1704881553 在中国史籍中,“舆论”的概念是先有“舆”,然后有“舆人”,“舆人之论”成为“舆论”。其中“舆”所指的对象是下层百姓。如《说文·车部》:“舆,车舆也”,“舆为人所居”;“舆”还指轿子,《辽史·仪卫志一》:“舆:以人肩之,天子用,络臂绾。”后以“舆”指代造车的人,轿夫及职位低贱的史卒等,如《周礼·考工记·舆人》:“舆人为车。”《左传·昭公七年》:“人有十等,下所以事上,上所以共神也。故王臣公,公臣大夫,大夫臣士,士臣皂,皂臣舆,舆臣隶,隶臣辽,辽臣仆,仆臣台。”这里将人分为十等,而“舆”居第六。从中我们知道“舆”是泛指下层百姓,自然其中也包含了“众”、“多”的含义。《广雅·释诂三》:“舆,多也。”《国语·晋语三》:“惠公入而背外内之路,舆人诵之。”韦昭注:“舆,众也。”因此,“舆”、“舆人”是指普通百姓。古人的“舆人之论”,亦指除统治阶层以外的老百姓的言论抑或众人的言论,所以在初始意义上说,舆论就是指权力之外的众人的议论、意见和看法。
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1704881555 在西方,“舆论”(Public Opinion)一词起初作为“公众意见”来使用,主要体现的是公民共同决断、治理国家以保证政治清明的政治理念。古希腊、古罗马在奴隶社会时期,就在城邦定期召开民众大会,大会职权广泛,涉及立法、选举、罢免等。法国启蒙主义思想家卢梭在《社会契约论》中提出“舆论”的概念,他说:“在全世界一切民族中,决定人民爱憎取舍的决不是天性而是舆论。”1651年,霍布斯出版了向教会和君主宣战的著作《利维坦》,详细论述了“舆论”、“公众意见”。他说:“会议的公众意见就是舆论所得的决议和一切审议的目的”,对于劝说者而言,“他们在说话时更注意人们的公众情绪与舆论,并运用直喻、隐喻、例证和其他讲演的武器,征服听众”。〔20〕黑格尔说:“公众舆论是人民表达他们意志和意见的无机方式。”〔21〕卢梭和霍布斯阐述了舆论的作用和威力,而黑格尔则指出了舆论的性质是自在、自然的公众意见,是公众表达意见的无机方式。
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1704881557 我国当代舆论学研究者的观点众多,其代表性的主要有:
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1704881559 刘建明在《基础舆论学》中说:“舆论是显示社会整体知觉和集合意识,具有权威性的多数人的共同意见。”
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1704881561 项德生在《舆论与信息》中认为:“舆论就是社会公众或集团对人们普遍关心的事态所做的公开评价。”
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1704881563 孟小平在他的《揭示公共关系的奥秘——舆论学》中阐述道:“舆论是公众对其关切的人物、事件、现象、问题和观念的信念、态度和意见的总和,具有一定的一致性,强烈程度和持续性,并对有关事态发展产生影响。”
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1704881565 喻国明在《中国民意研究》中指出:“舆论是社会或社会群体中对近期发生的,为人们普遍关心的某一争议的社会问题的共同意见。”
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1704881567 陈力丹先生在其力作《舆论学——舆论导向研究》中概括道:“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和,具有相对的一致性,强烈程度和持续性,对社会发展及有关事态的进程产生影响。其中混杂着理智和非理智的成分。”
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1704881569 从以上关于舆论的阐述中,我们大体可以把“舆论”划分为如下几个层次:
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1704881571 第一个层次:“舆人”、“公众”、“多数人”、“社会群体”等,指舆论的主体。虽然称谓不同,但是其主体指向是一致的,即舆论主体是与权力组织、社会统治者相对而言,它强调公民的自主性。当然我们从这些不同的主体称谓中也可以感知到舆论所具有的群众性、广泛性和社会性。
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1704881573 第二个层次: “现实社会”、“社会中的各种现象和问题”、“人们普通关心的事态”等,指舆论的客体,阐明了舆论对象的社会意义,它是现实存在的,同时又是有争议的问题,它是形成舆论的前提,正如苏辙所言:“事之当否,众口必公。”公众舆论对社会制度、社会利益、社会秩序的追问,表明社会公众在把握和追求人生目的、价值终极以及存在真实的过程中的性智觉悟或意识自觉和理性向往。从伦理角度看是一种道德追求,从政治学角度看是制度追求,从社会学角度看是秩序追求,这就赋予舆论作为社会控制机制的当然属性。
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1704881575 第三个层次:态度、意见、情绪、知觉、信念等,是指舆论的本体。它表明舆论本身是一种价值评判,虽然意见、态度与信念等有不同的内涵,如意见是态度和信念的表达,但是它们都是舆论主体针对社会现象、社会问题所形成的看法、所表达出的倾向性的评价,是舆论的本体。李普曼曾说:“舆论基本就是对一些事实从道义上加以解释和经过整理的一种看法。”舆论的精神内核是群体意识。
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1704881577 第四个层次:“具有相对一致性,强烈程度和持续性,对社会发展及有关事态的进程产生影响”,这是指舆论的特性与功能。舆论本体具有影响客体、调节社会关系的功能,因此被称为“社会天气的晴雨表”。
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1704881579 以上四个层次中,前三者概括了构成舆论的三项基本要素,即舆论本体——意见,由信念形成意见,由意见传达态度进而构成倾向鲜明的舆论。舆论的客体——社会现象,即与人们的现实利益密切相关的、能够引起人们热切关注并认真对待的事情。舆论主体——公众,即与权力相对应的未经组织却具有一致倾向意见的社会大众。
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