1704884470
1704884471
经过二十多年的改革探索之后，已经有越来越多的人注意到了社会发展的不平衡问题，一些人信仰的丧失、价值系统的瓦解和金钱权力欲望的极速膨胀，已经成为全社会的精神负担。“现代化的陷阱”这样的口号在学术圈子和大众传媒中广泛流传，以法治国和以德治国并重的思路也被作为执政纲领正式提出。在这样的背景下，如果我们把舆论监督作为一种社会平衡机制，一种对社会公正的外部保障机制，那么，我们会发现，舆论监督的过程，其实往往就是某种维护社会平衡和维护社会正义的价值观念被普及、被传播、被接受的过程。在这个过程中，不但社会正义的事实得以确认、得以实现，而且社会正义的观念也将被作为某种文明形态、作为文明成果而纳入历史发展进程中，形成某种文化的基础成分。
1704884472
1704884473
所以，应当在全社会形成一种共识，那就是舆论监督不是一种社会对抗行为，而是一种社会协调状态，不是为了由外至内的批评而是为了由内至外的建设，不是做减法而是做加法。只有形成了这样的社会氛围，舆论监督才能真正成为一种文化建设行为。
1704884474
1704884475
七
1704884476
1704884477
我们的国家还处于社会主义初级阶段，社会发展的不平衡、不平等是必然的、绝对的。在这样的社会阶段，马克思主义的基本观点“经济基础决定上层建筑”仍然是我们认识社会的基本理论武器。根据这种观点，舆论永远是经济基础的现实反映。也可以说，在社会主义初级阶段，舆论是有阶级性和倾向性的。不管是在社会主义国家还是在资本主义国家，舆论总是占社会统治地位的阶级和阶层的沟通工具。中国共产党是中国社会的执政党，所以，舆论必然要代表党的利益、代表党对社会发展方向的要求。这是历史赋予执政党的天然权力。
1704884478
1704884479
资本主义社会在理论上把舆论置于高于一切的位置，鼓吹新闻的客观公正，力图给人一种新闻绝对客观、舆论绝对自由、观点绝对平等的印象。但在实际的社会活动中，貌似强大的新闻媒介却始终是权力的附庸和奴隶，从来没有真正成为独立的客观存在。舆论总是权力者手中的工具，舆论永远处于打工的地位。〔4〕当民众试图通过所谓自由、客观、公正的新闻媒介了解某些重要的事实真相时，他们得到的往往是权力者给予他们的观念。
1704884480
1704884481
所以，作为社会的普通一员而言，我们不可能要求绝对的平等，也不可能要求超越党派利益和阶级利益之上的所谓客观公正的舆论。
1704884482
1704884483
但作为党的各级领导者又必须认识到，在任何时候和任何情况下，党都是人民利益的代表者，所以，党和政府作为社会的管理者有责任、有义务认真倾听人民的声音。人民是社会利益的主体，而舆论监督则是人民利益、人民意志的直接体现。如果不承认人民的利益，就得不到人民的支持；如果不尊重人民的权利，人民就会通过舆论表达他们的不满。
1704884484
1704884485
舆论监督通常是被作为一种民间观点来看待的，而党的领导则意味着对民间观点的引导和规范。那么，一种正确的态度就是坚持党的领导，遵守宪法确定的社会规则，但同时以一种平等的姿态倾听来自民间的声音，以一种积极的眼光来认识舆论所代表的社会意识。对这个问题的准确解释和界定，将会减化矛盾，理顺社会关系，推动社会的政治民主化与决策科学化。
1704884486
1704884487
舆论监督是一个实践性很强的课题，但也同时是一个具有很高理论价值的课题，值得理论工作者、新闻工作者和各级机关工作者认真思考和探讨。对于社会和历史而言，人们不可能没有注意到舆论监督对推动法制建设的意义，对建立多元化的社会评价尺度所具有的深远理论意义。只要不是出于特别强烈的私心，每个人都应该承认舆论监督对社会公正与公平的监督作用，对社会政治文明进程的推动作用。同样，只要不是出于特别强烈的私心，每个人都会从内心赞成制度化、经常化、普遍化的舆论监督。
1704884488
1704884489
〔1〕参见王闽京：《舆论监督新论》，载《中国广播电视学刊》1999年第3期。
1704884490
1704884491
〔2〕参张西明《新闻舆论监督沉重的话题》，载《新闻与传播》2001年第2期。
1704884492
1704884493
〔3〕参见《光明日报》2003年2月14日A3版。
1704884494
1704884495
〔4〕参见大卫·哈拍斯塔姆著《掌权者——美国新闻王国内幕》，四川文艺出版社1988年版；J·赫伯特·阿特休尔著《权力的媒介》，华夏出版社1989年版。
1704884496
1704884497
1704884498
1704884499
1704884500
舆论监督与社会正义 [:1704881310]
1704884501
舆论监督与社会正义 附录二 湖北省新闻舆论监督现状调查报告
1704884502
1704884503
王梅芳 高海波
1704884504
1704884505
舆论监督是新闻媒体在社会转型时期的一项重要职能，它的有效发挥对于行使公民民主权利、促进政治体制改革、维护公平正义原则以及保持社会稳定团结等方面都具有重要意义，因而受到新闻传播学界的高度关注。那么，媒介从业人员是怎样认识媒介的舆论监督职能的？他们对此感兴趣吗？他们的参与程度如何？新闻工作者的这种活动有什么样的特点？有哪些因素会影响舆论监督的认识及行为呢？围绕这些问题，从2003年10月至2004年1月我们对湖北省新闻从业人员进行了一次问卷调查，从中了解从业人员对舆论监督工作的认识、评价，以及对相关问题的认知，为掌握舆论监督现状和它的运行规律提供参考数据。由于调查经费的限制，调查采取了偶遇抽样的方式。共发放问卷110份，收回有效问卷105份，有效回收率为95％。其中，2％为社长、台长、总编辑，8％为部门主任，15％为栏目负责人，75％为记者、编辑。现将这次调查的主要发现报告如下。
1704884506
1704884507
一、对舆论监督现状的评价
1704884508
1704884509
当问及“你对我省舆论监督的状况如何评价”时，6％的被调查者表示“非常好”，回答“一般”的占34％，认为“比较差”的占51％，选择“非常差”的占9％。“比较差”和“非常差”两项相加达60％，表明多数新闻工作者对我省舆论监督的现状评价比较低，普遍认为需要大力改进。
1704884510
1704884511
表1 媒体从业人员对舆论监督现状的评价
1704884512
1704884513
1704884514
1704884515
1704884516
但进一步的分析却发现了一个非常有趣的现象：报社记者与电视记者在这个问题的看法上存在比较大的差距，基本上可以说他们的态度是相反的。具体来说，报社记者对我省舆论监督的现状大体满意，而大部分电视记者则觉得“比较差”。在被调查的报社记者中，选择“比较好”的占10％，认为“一般”的占52％，表示“比较差”的占48％。而电视记者的评价刚好倒了过来：表示“一般”的仅占7％，选择“比较差”的为79％，认为“非常差”的占14％。也就是说，一半以上的报社记者觉得我省舆论监督环境还可以，而超过半数的电视记者则感到不满意。
1704884517
1704884518
表2 报社记者与电视记者对舆论监督现状评价的比较
1704884519