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五 缺乏男子气概的老师
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考德威尔与卡特都是积极想要改革美国教育的人，所以他们的抱怨有可能会被夸大一些；果真如此的话，也只是反映出老师深植于美国人心中的刻板印象。但这会产生恶性循环的效果。美国社会本来就难以找到、培养好老师并向他们支付足够的薪资。所以大家都将就了，找到什么人就用什么人，结果招徕了一大堆不适任与能力差的人。于是大家只好认定教师这个职业会吸引不良之人前来应征，如此认定后，社会自然不愿意给这些不良的人付高薪。的确有证据显示，如果找到很好的人来当老师，大家都极度欢迎，而他马上就会受到尊重，得到比其他地方的教师好很多的声誉与地位。然而，若要普遍提升教师水准，则需要很大的努力与很长的时间才行。
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最后终于使得美国教育体系摆脱这种恶性循环的，是学校的年级制度与大量女老师的出现。学校的年级制度是因应大都市地区的问题而产生的，首先出现于19世纪20年代，在19世纪60年代大为流行。之后大部分的城市都如法炮制，在这种分年级的学校里，儿童六岁入学，十四岁毕业。分年级制度仿效自德国，它减少了班级人数，同班同学的学业水平相当，这样老师就较容易开展教学。如此一来，老师的人数就需要增加了，因此女性开始大量进入这个行业。在1830年之前，大部分老师是男性，女老师只负责教幼童或是暑期班。以往有一个观念，就是女老师不易维持教室秩序，尤其是面对大班或是高年级。而实行分年级制之后，事实证明这样的看法并不完全对。很多地方虽然还是反对聘请女老师，但是只要告诉他们，女老师的薪资只有男老师的三分之一或一半时，他们马上就不反对了。这就是美国可以提供普遍的大众教育但是又不用花太多钱的秘诀。到1870年时，有的州女教师人数已经超过男教师，而内战的征兵又使得男教师比例越发降低。到了1870年，女教师已经占了近60%，而且还在快速增长。到1900年时，70%的教师都是女性，又过了二十多年后，比例已达到83%的最高峰。[27]
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聘用女教师同时解决了两个问题：教师素质不高与成本的问题。大量素质不错的年轻女孩进入教育界，她们愿意接受低薪，且品行符合教育委员会所设的严苛标准。但是教学能力的问题并未在此时一并得到解决，因为这些女孩很年轻，而且准备不足。在很长的时间里，政府并未推出培养她们的政策或机构，民间有一些相关机构，但是数目不够多。不过在19世纪中叶之前，欧洲国家已经花了一个世纪的时间研究教师培养的问题。霍勒斯·曼于1839年在马萨诸塞州帮助设立了第一所师范学校，但是在内战前夕，美国总共也才有十来所师范学校。虽然1862年之后师范学校数量迅速增加，然而直到19世纪结束时还是满足不了大量的需求。1898年，只有一小部分新老师（也许占五分之一）乃是从公私立师范学校毕业。
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更糟糕的是，这些师范学校提供的培养也不是太理想。首先，入学标准就不高，即使到了1900年，大部分师范学校仍然不需要有高中毕业证书就能读。对于两年制或是三年制的师范学校，只要读过两年高中或是拥有同等学力就可入学；而四年制的师范学校在1920年后才开始流行，那时教育学院已经开始兴起，逐渐替代师范学校了。根据联邦教育部的调查，即使到了1930年，全国从教育学院或是师范学校毕业的教师也只有18%受过四年的培养，有三分之二以上的人仅接受过一两年课程学习而已。[28]
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虽然到了20世纪之后，美国社会各界都在努力改善教师素质，但是学龄儿童的大量增加使得合格教师的人数始终跟不上，教师市场的需求远大于供给，让提升教师素质的努力大打折扣。1919年至1920年的统计指出，美国半数的老师年纪在二十五岁以下，半数教师到职不到四年或五年，半数在高中毕业后只接受了四年或更少的教育。此后数年内，情况有了快速改善，至少教师学历在数量方面取得了进步，但是总的成绩还是不行。1933年，美国教育部公布的《全国教师学历调查》（National Survey of the Education of Teachers）显示，小学中只有10%、中学只有56%、高中有85%的老师有学士学位。除了高中老师外，学士学位以上的教育完全不被重视，高中老师中约有六分之一的人有硕士学位。比较一下美国与西欧老师的学历，会发现美国明显居劣势，落后英国不少，更远远落后于法国、德国与瑞典。这个调查的作者说：“让我们担心的是，学生们或是老师中的重要成员并不比一般人群更聪明。”[29]
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优秀的学生不愿当老师，在多大程度上是因为钱太少，又在多大程度上是因为师范教育的内容乏善可陈？这些我们都不知道。但很明显的是，老师们并未就他们所教的科目接受过良好的培养。更令人惊讶的是，不管他们在拟教授的课程上做过多好的准备，最后却不一定会教这个科目。调查报告指出，高中老师即使对某一课程善加准备，也只有不到一半的机会真的被安排教这个科目。这部分是因为行政的疏失，但主要归因于小规模的高中实在太多，因此在教师不够的情形下，老师只好各种课都教。直到1959年，詹姆斯·布赖恩特·科南特（James Bryant Conant）还在抱怨这个问题。[30]
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我们若是检视美国师资培养的历史，就可以发现很难逃出前述埃尔斯布里先生的结论：“我们若要让公立学校有足够的师资，就必须牺牲质来换取量。”[31]这个国家对教育的看法是，每个人都应受国民教育。大体上，除南方外，这个目标算是实现了。但是很奇怪的是，国家要完成全民受教育的目标，却不愿意多花点钱来培养合格的老师。一直以来，美国都在寻找廉价的师资。老师被视为国家公务员，而美国立国传统的平等精神告诉我们，政府官员的薪水不应该太高。在殖民期间，老师的薪资差异很大，但是总的来说大致等同于或略低于技术工人的工资，比起职业人士就更要低很多了。1843年，霍勒斯·曼对马萨诸塞州各种职业的薪资做了调查，发现在同一城镇中，技术工人的薪资比教师多了50%到100%。他发现女老师的薪资比工厂的女性作业员还要低。1855年，新泽西州的一位学校主管说，虽然老师们的教学能力“一般来说都不太合格”，但是他们似乎“表现得比他们的实力还好”。他又说，如果要求有能力的人来教书，又只给他这么低的薪资，那是荒谬的，也因为如此，“老师这个词从过去到现在都是含有贬义的”。很多农夫宁可花多一点儿钱给马钉马掌，也不愿意“请一位合适的人来教他的小孩”[32]。
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当然，美国社会并没有以高尊严或高地位来补偿教师的过低薪资。况且，女老师人数上的优势虽然解决了以往教师品行素质很低的问题，但也带来了一个严重的新问题。世界上除美国以外，都认为男性应在教育上扮演重要角色，在中学教育中则更看重男教师的角色，各国男老师实际上的在职人数证明了此点。在西方国家中，美国可能是唯一一个把小学教育完全托付给女老师，把中学教育大致上托付给女老师的。1953年，美国在教育人员女性化方面拿下头筹：女老师在小学中占93%，在中学里占60%。西欧国家中只有意大利的女老师占中学老师的一半以上（52%）。[33]
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这里并不是在说女老师比男老师差（其实小学低年级由女老师教更合适）。在美国，因为教书一直被认为是不够阳刚的行业，男人在这个行业中很难找到角色的正当性。美国社会里一直有这样的观念，文化与教育之所以女性化，就是因为男孩子受学校所见所闻耳濡目染而自然形成的。在学校中，男孩没有足够的男性角色可以模仿，也没有这样的角色可以彰显智识乃是有男子气概的表现；最后，学校里也没有合适的男老师可以成为在社会中奋斗成功的榜样，使得小男孩将来亦愿意成为老师。若是小男孩长大后认为男老师都是娘娘腔，缺乏男子气概，那他就会在互动中刻意客气与谦恭地对待他们。[34]也就是说，这个男老师也许会被学生尊敬，但是他并不被视为“男性中的一员”。
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有关老师的男性气概这个问题，其实只是更大的问题的一部分而已。19世纪，男人经常以当老师作为最终成为律师、牧师、政客或是大学教授的过渡职业，或是其他行业失败后的退路。根据调查，即使到了今天，能力强的男人还是抱着以后能成为教育行政官员的心态担任教职，如果不成的话就干脆离开这个行业。最近几十年，有一个新的机会可能会吸引中学教师行列里有能力的男女：这就是如雨后春笋般出现的社区大学。社区大学的学生很多，这就使得有野心的中学老师想尽办法增进自己的学历或能力，以便进入社区大学任教，那里不但薪水更多、工作更轻松，社会地位也更高。在那里，他们所教的东西可能与一流高中教的难度差不多。国民教育到了第十三和第十四年时，学制上多一个选择可能是好事，但是此举不保证能强化中学的师资。美国寻求人数足够且素质好的老师，却同时陷入了一个永远无法达到的目标。教育体制的高级阶段也就是大学或是专科学校的回报越高，年轻人就读这些学校的比例越高，就越会把教育体制初级阶段的人才吸走。因此，在一个教师不受重视的社会里，永远很难找到足够的人才，来教育基础教育与中等教育系统中的众多学生。
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[*]19世纪末至20世纪20年代的美国成人教育运动，主要发生于美国乡间，因为起源于纽约州的肖托夸湖（Chautauqua Lake）而得名。
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美国的反智传统 第十三章
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适应生活的高中教育
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一 中学教育普及化后的问题
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美国的职业教育中存有一股反智潮流，这可以说是美国文化中最奇特的现象之一。要了解这个对于青少年有重大影响的现象，我们一定要先研究美国1870年以后的公立学校制度。美国从1870年开始大规模发展免费就读的公立中学体系，不过要等到20世纪后，公立高中才随处皆是。
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美国的教育制度有一些奇特之处，我们必须留意，最重要的是它强调民主与大众化。其他的国家并不认为所有的孩童直到高中毕业都应该接受同样的教育。虽然现在已经没那么明显，但欧洲大多数国家的教育制度是根据他们的社会体系量身定制的。在欧洲，学生大约只有在十岁前接受同一教育，之后就分流到不同性质的学校，或是上不同性质的课。十四岁以后，80%的学生就不再接受正规教育，而其他的学生则进入大学预科。然而在美国，学生的义务教育持续直至十六岁或更久，且进大学的比例高于欧洲。美国人还喜欢让中学生在同一间学校就读，通常是社区的综合高中，而且所有学生无论能力高低差异，都放在一起接受教学，尽管学生选的课可能不同。理想上，他们不会因为属于不同的社会阶级而被在交际或学业上分开；虽然美国民主的教育哲学一向反对阶级化的社会，可是在残酷的社会现实下，贫穷与种族等因素最后还是会造成阶级分层。无论如何，在美国一个小孩一生的职业发展方向并不需要像其他国家那样过早被决定，因为美国教育没有很早就分流的制度设计。一般来说，得等到研究生时期或是大学最后两年才有根据职业规划而来的专门教育。美国为大量的学生提供长时间的教育。它更为普及、民主，节奏更缓慢，要求更宽松。但是它也会造成人才浪费：阶级化的教育固然会阻绝有天分的穷人家子弟的成功之路，但是美国式教育也可能糟蹋任何阶级出身的资优学生。
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美国以往的中学教育相比其他国家并没有很大的结构差异。美国在普遍设立公立高中前，关于中学教育的理念较不符合美国式民主所指的方向，而是更接近欧洲的理念。19世纪，大多数美国人念完小学后就不再求学。小学之后的公立学校教育制度是在1870年后的三十年间建立的。在美国或是欧洲，学生在十三四岁后是否继续升学，基本上由他身处的阶级来决定。有钱的父母亲若是负担得起学费，或是希望小孩将来在智识上与专业上有所成就，就会送他们去读私立寄宿学校。自富兰克林时代起，这些学校开授混合传统与实务的课程：包含希腊语、拉丁文与数学为主的博雅教育，并辅以科学与历史；很多学校的中学生可以从拉丁文与英语中选择一科来读，英文显然更实际，而且当时的课程通常会强调可应用于商业的知识。这些学校素质不一，较差的只是照抄公立学校的教学大纲，而最顶尖的则会开授大学才有的课程。因此，私立学校最好的学生进入大学后，在大一与大二时就可能因为需要重复修习那些曾经上过的课程而感到厌烦。[1]
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美国奉行教育民主的道德观念，却又在中学教育中高度仰赖私立学校，这中间的落差与矛盾没能逃过教育批评者的注意。美国教育体系的一头是普遍设立的公立小学，另一头则是如雨后春笋般出现的大学与学院，这些机构当然不是免费的，但是学费很便宜，且几乎来者不拒。在这两头中间的乃是一个很大的中学教育缺口，填补它的是一些新创设的公立高中加上许多私立中学（1850年约有六千所）。早在19世纪30年代，就有人批评这些私立高中贵族化，专为有钱人而设，不符合美国精神。对于一个一向致力于免费公立学校教育体系的国家而言，将此体系延伸到中学似乎是很合理且必要的事。工商业在发展，职场所需的技能也越来越繁杂。由于职场缺乏人才，公立中学的设立似乎是既能满足需求又符合公平的精神。
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主张大量设立公立高中的人有着强大的道德和职业论据，而且这种主张的法律依据已经存在于美国的公立学校制度之中了。有些短视的人或是不愿把税金花费于此的人曾发出一些反对的声音，但是并不持久。所以在1860年以后，公立高中的数目大幅增加。从1890年（此时我们才开始有统计数字）到1940年，高中的就读人数几乎每十年就会翻一番。1910年，全国十七岁的人口有35%在高中就读；而在今天，这个比例已经超过了70%。在这样的增速下，高中成了美国几乎所有年轻人都会就读的教育机构，其中约莫三分之二可以毕业。
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美国各地的高中教育质量当然可能有很大差异，然而不管大家对其整体看法如何，都很难否认这种免费的公立高中教育是人类教育史上的重大成就，也是美国人想要实现社会公平与提升社会流动性的重要标志。由于稍后我将会对美国高中的课程有所批评，所以现在不妨先谈些正面的东西，以及这种教育制度对提升民主素养的帮助，已使得美国公立高中制度被欧洲国家纷纷仿效。
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高中教育若是成为一种普及教育，性质就会发生改变。在20世纪初时，由于高中数量少，所以入学竞争很激烈。来读高中的学生都是因为他们想读，并且他们的父母供得起。有一种似是而非的说法：当时会读高中的学生主要是为了继续读大学而来。过去十多年来确实是这样，但是之前并非如此。现今，大约半数的高中毕业生会继续读大学，这个比例已经很惊人了。我不知道20世纪初的高中生继续读大学的实际比例，但是我有相关资料显示出想读大学的人数比例。1891年，约有21%的高中毕业生是想上大学的；1910年，想上大学或者进入其他高等学府就读的毕业生比例是49%。此后，这个数字一直在上下波动。[2]
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高中教育最大的改变在于，以往学生是自愿就读的，学校数目少，因此竞争较激烈，改成免费公立高中制度后，就读高中变成了义务，且入学者学业程度不一。正好在公立高中数量增长最快的那些年，进步主义者与工会人士一直在批评社会中的童工问题，而解决这个问题的最好方法当然是延长义务教育的年限。到了1890年，已经有二十七个州规定高中是义务教育阶段。到了1918年，美国所有的州都如此规定了。议会也日益积极地立法严格规定义务教育的毕业年龄，在1900年，有相关法律的各州规定的平均法定毕业年龄是十四岁零五个月，到了1920年，平均法定毕业年龄已经和今天差不多了：十六岁零三个月。社会福利制度与劳工团体都严密地监督这些法律的执行，以免年轻人被劳动市场剥削，防止父母让儿女太早进入职场。
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