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寻材的原则,一贵“多”,二贵“细”。
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所谓“多”,就是在写作公文之前,想方设法从各方面搜集与公文主旨有关的材料,要“贪多务得”、“竭泽而渔”,不是只要钓上几条鱼或捕到几网鱼就满足了,而是要掏干“泽”水,把所有的鱼都捕获净尽。有人说写作公文是“七分材料三分写”,就是说要把大部分精力用到开调查会、寻找资料上去。寻材,可由四个方面去找:
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(1)党中央、国务院和上级领导机关所颁布的有关政策、法令、计划、决定,以及其他有关文件精神;
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(2)本地区、本部门、本单位的有关情况,包括各种统计数字、反映或研究有关问题的信息、简报、报告、会议资料等文件的材料;
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(3)报纸、杂志、书籍上报道或研究有关情况的文章;
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(4)国内外有关情况的研究成果。
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多方寻材,建立富有的材料“仓库”,就有了写作的本钱,表达能力就可以得到充分发挥。
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所谓“细”,就是寻找材料要精细具体。要注意搜寻具体的数字、详尽的事例,一件工作的来龙去脉、背景材料,一个问题的各种反映、正反观点,都要一点一滴地搜集占有,这样写出来的公文才能翔实、有说服力。寻材的方法很多,除了搜寻文字资料外,要特别注意采用座谈会、调查会的方法,实践证明,这种方法既有效又快捷。
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2.选材须严格
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选材,贵在“严”、“精”二字。有人说:“寻找材料,应当提倡‘以十当一’,以多为佳;选择材料,则应‘以一当十’,以‘严’为上。”这话很精辟的。对于选材,茅盾先生有一段既风趣又深刻的话,他说,选用材料的时候:
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“就像关卡的税吏似的百般挑剔了,整整一卡车的‘货’,全要翻过身来,硬的要敲一敲,软的要扪一把,薄而成片的,还要对着阳光照了又照,——一句话,用尽心力,总想找个把柄,便扣下来,不让过卡。”
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公文写作中选材,也要像这个税吏似的吹毛求疵。概括地说,选材要按照以下四个标准:
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相关性
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选择的材料要与公文主旨有关联,无关的材料,不能说明观点的材料,即使很典型、很生动,也不选用。若将这种材料硬塞进公文中去,不仅不能增加文章的力量,还会分散公文的主旨。俄国大文豪契诃夫曾经讲过一句著名的话:“要知道在大理石上刻出人脸来,无非是把这块石头上不是脸的地方剔掉罢了。”这句话讲得多么深刻呀。选材,也就是要把那些与主旨无关的、“不是脸”的材料剔除掉,才能使公文精粹有力。
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比较一下以下两个材料:
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一、用政策积极吸引人才。我们制定了吸引人才的奖励政策和人事服务政策。如奖励政策方面,对为区财政作出贡献的企业法人或个人,奖励金额最高可达300万元;对有突出贡献的优秀人才,授予“有突出贡献优秀人才”、“优秀青年”荣誉称号,并分别给予一次性奖励一万元和三千元。在人事服务方面,对引进人才的户口、暂住证等具体问题,制定了优惠政策。
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上面这个材料,段旨是“用政策吸引人才”,下面引用了三个事例,都与段旨密切相关,因此材料很有说服力。
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二、我局认真开展处级干部的培训工作:
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1.为了认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,提高广大公务员的法治意识和依法行政水平,我局组织全系统公务员、直属事业单位的领导及直接从事行政许可人员共95人进行了为期2天的行政许可法培训,考试成绩全部合格。
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2.为了使药监系统的领导干部认真学习国际先进的药品监管理念和监管经验,开阔眼界,开拓思路,提高监管水平、专业水平,我局与市委组织部合作举办了局、处级干部赴加拿大药政管理培训班,共计27人参加,培训时间21天。
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3.为了提高新任领导职务公务员的政治理论水平、公共行政管理水平、依法行政能力、组织协调能力、处理复杂矛盾的能力及创新能力,我局18名处级干部参加了市人事局组织的处级国家公务员任职培训班。
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4.为了提高处级领导干部的专业理论水平,我们积极组织处级干部参加各类职称考前培训,共四批28人次。
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上面这个材料选材的相关性很差。标题讲的是处级干部培训,但是第一个事例讲的并不是处级干部培训(可能有处级干部参加);第三个事例虽然讲的是处级干部培训,但培训是市里组织的,并非“我局认真开展”的,所以这两个事例(占一半)都不具有相关性。
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可靠性
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选材的一个重要标准,就是真实可靠。虚伪的、生编乱造的、未经核实的材料,不能用于公文。材料中的时间、地点、人名、数字和引文等,最容易弄错,一旦发现疑点,就要认真核实,否则一字之差就会闹出大笑话来。不论是选用“活材料”还是“死材料”,最好不要用“二手货”,更不能用道听途说的“小道消息”,而要尽量用“第一手”材料。
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