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1705196053 2.需要暗指的地方,用“有关”
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1705196055 产生这种情况的原因,主要是有关的党、政领导机关,对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力。有的甚至不抓不管,听之任之。
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1705196057 (《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》)
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1705196059 这篇指示的目的,不是要公开点名批评,所以用“有关”一词来暗指,不点名地批评了那些党政机关。
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1705196061 3.不易一一说明的地方,用“有关”。如:
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1705196063 第四条 购置、租赁、交换与本公司业务有关的动产、不动产。(《中国人民保险公司章程》)
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1705196065 避然,保险公司经营的动产、不动产种类很多,不可能一项一项写出来,实际上写也写不全,只能划一个大概范围,即“与本公司业务有关”这样一个范围。
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1705196067 4.对不需要具体说明的事物进行省略时,用“有关”。如:
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1705196069 各有关单位的主管领导五十余人参加了会议。
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1705196071 这篇会议纪要中,对与会者是哪些单位来的不需要交代,故用“有关”一词作了省略。
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1705196073 5.不便明说的地方,用“有关”
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1705196075 如涉及到一些需要保密的地名、人名、单位名时,就用“有关地区”“有关人员”“有关部队”等等。
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1705196077 “有关”一词的用法很多,但要慎用,否则会适得其反。下面是运用“有关”一词时,要注意的几种情况。
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1705196079 (1)需要明确指出的地方,不能随意用“有关”。
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1705196081 譬如,部署工作时,对任务涉及到的单位,必须一一点明,尽量不用“由有关单位实施”、“交由有关部门处理”、“会同有关部门研究”、“各有关部门要齐抓共管”等写法。这样含糊其词地写,不仅使“有关部门”不好执行,还会造成责任不明和工作扯皮现象,遇有好事就争着干,遇有难事就溜肩膀。
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1705196083 某县1993年下发了一个关于加快第三产业发展的文件,其中有一句说:“由有关主管部门向个体、私营企业按营业销售额的1%收取管理费。”县工商局收到文件后,认为收取管理费属于本局的业务,这项工作当然该工商部门做。县乡镇企业局却认为,这些个体、私营企业的产值统计口径在乡镇企业,管理费应由乡镇企业局来收。两个局各自到下面去收费,结果撞到一起,为收管理费而争吵起来。最后,县里重新发文明确由工商局收费,才解决了两局的矛盾。
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1705196085 (2)可能引起歧义的地方,不能随意用“有关”。
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1705196087 不少文件中常可见到:“按照有关规定办理”,“可按有关文件的规定执行”,“按党和国家有关的法律、规定处理”等等。如果所谓的有关文件、规定,受文者是了解的,这样写还是可以的;如果受文者不了解或存有歧义,则不应这样写。实际工作中,对某类事物的规定,往往有多个文件涉及,既有上级机关下发的,也有本级机关下发的;既有近期下发的,也有很多年前下发的,如果不写明确,受文者便无所适从。笔者曾见过,有的人起草公文时,遇到这样的地方,一时查不到有关文件,便图省事地用“有关规定”来搪塞。连他自己都不知道笔下的“有关规定”是哪些规定,让受文者如何执行,只好自己去对号入座,这样难免不出差错。
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1705196089 (3)必须明确指出的地方,不要用“有关”。
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1705196091 譬如,有一份通报,批评违反公务用车规定的现象时写道:
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1705196093 经调查核实,有××台车的××名驾驶员和××名领导干部违反了公务用车的有关规定,决定给予党内警告、行政警告处分和通报批评的处理。
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1705196095 这里用“有关规定”就不妥当,因为中央、国务院和中纪委关于公务用车的规定,近几年就有好几件,各地也制定了这方面的规定,处理人的时候,必须讲清其违反的是哪些规定,不能笼统地说,否则就令人感觉处理的根据不足。再如,某市公安局关于加强机动车停车场管理的一份通告,其中最后一条写道:
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1705196097 五、违反上述通告者,由公安机关和工商管理部门依照有关规定进行处理。
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1705196099 这份通告中“有关规定”的写法是不妥的。因为通告的目的,是为了加强机动车停车场的管理,对违反管理规定的事件如何处理,是管理者和被管理者都非常关心的,因此通告中必须写明确,岂能用“有关”一带而过。明确了处理办法,也便于执法人正确执法,同时还能起到一定的威慑作用。
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1705196101 此份通告中规定,由两个部门来处理违反者。那么,如果“有关规定”是两个部门联合制发的,需由两个部门联合执法;如果“有关规定”是分别制发的,需由两个部门分别按照自己制定的规定处理。这里面还有个执法协调问题。这些问题都需要明确规定,不是一句话就能说清楚的。
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