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第三,抓住苗头性、趋向性的问题进行研究。在中心工作或领导关注的重点工作中,都会出现新的情况、新的问题,有些看起来不起眼的小事,发展下去就会成为影响全局的重大问题。这种带有趋向性的新情况、新问题,正是办公室要着力研究的问题。这类问题,往往领导同志还不甚了解,带有一定的“超前”性,对领导工作具有较大的参考价值。
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五、办公室调研的步骤
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调研题目选定之后,还不能马上就着手去调查,因为毫无准备地下去,往往是被动地了解情况,而不可能抓住问题实质深入探究。所以,一般来说,要分以下几个步骤进行:
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1.掌握资料。
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一是学习掌握有关的政策规定,使调研有一个正确的指导思想。比如,调研民营企业问题,首先要掌握中央关于发展私营经济的理论提法和政策规定,在实际调查中才能分辨是非曲直。二是搜集掌握有关的文字资料和调研成果,这样可能利用已有材料丰富自己的认识,还可以免去不少重复劳动。比如调查全市民营经济发展问题,如果有的区、县已经进行过这方面的调查研究,那么我们就可以将调查材料搜集来,经综合归纳后,直接作为我们研究分析的一部分资料,而将调研精力用于未做过调研的区、县。
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2.设计“大样”。
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经过学习政策、掌握资料以后,对调研对象基本上有了认识和了解,就可以对调研作初步设计。比如,对将研究的对象,是需要进行全面调查,还是进行典型调查;是进行经验调查,还是进行问题调查;大致要投入多少人力,进行多长时间,等等。有了这样一个“大样”设计,就胸中有数,调研工作容易取得主动。
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3.制订具体方案。
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一般包括:调研大纲、调研范围和具体对象、方式方法、时间安排、工作分工(包括确定执笔人)等等。调研方案拟定以后,一般应报有关领导同志阅示,如果调研方案与领导需求不一致,可以及早纠正,避免无效劳动。同时,调研中遇到实际困难,也易于得到领导的支持帮助。
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4.边调查边研究。
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一般说来,调查在先,研究在后,先弄清情况,再研究、消化材料。但这并不等于说调研的前半段光搞调查,后半段光坐在办公室里搞研究。调查与研究应该有机地结合起来,边调查,边分析,边研究。这方面比较有效的做法是,每次调查回来都应及时研究归纳、整理一下,弄清楚哪些问题基本清楚了,哪些问题还要进一步调查了解,哪些问题十分复杂,需要重点调查,等等。这样下一步调查就有明确的目标,收获往往较大。如果平时调查不注意研究归纳,临到写调查报告时,才发现需要引用的事例或数字没有,不得不回过头来重新了解情况,就会大大影响调研工作效率。
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5.拟写调研报告。
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在做了较充分的调查后,就可以着手拟写调研报告。“十月怀胎,一朝分娩”,调研的成果如何,往往就看调查报告质量的高低。在拟写报告前,一定要充分酝酿,对调查来的材料反复进行由表及里的分析研究,去粗取精,去伪存真,抓住问题的实质。在此基础上,先拟出调研报告的写作大纲,经过集体讨论修改,还可以征求有关方面意见,然后下笔成文。
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六、调研报告的写作
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调查报告的撰写,是调查研究工作的一个重要阶段。辛辛苦苦地搞了若干天的调查,积累了一大堆材料,还必须科学地运用这些材料,组织成一篇高质量的调查报告,才能得到领导同志或有关部门的重视,才能把调研同志的辛勤劳动转化为社会价值,实现调研的特定目标。因此可以说,调查报告写得好坏,是调研工作成败的关键。
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(一)办公室调研报告写作特点
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办公室调研往往围绕某个问题或某项工作,作深入的分析研究,能及时研究需要解决的具体实际问题,迅速反映群众的意见和要求,揭露现实生活中的矛盾,并根据调查结果提出对策建议。其写作特点是:
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1.主题鲜明,现实性强。
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办公室调研的目的性很明确,从课题选定、材料的搜集到报告的拟定,都是为了解决某个问题。所以具有鲜明的主题和较强的针对性。这类调查报告的内容,往往是总结出当前工作的新经验,或研究现实生活中的新问题,所以有较强的现实意义。如《贵在“三实”——××县委工作经验的调查》、《关于调整农业结构急需解决几个问题的调查报告》。
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2.内容集中,说服力强。
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办公室调研的问题比较单一,因此运用材料也较为集中具体,有时为了说明一个观点,用两三个典型事例,有较强的说服力。如,调研报告《在流动人群中建设服务型党组织的探索》中的第二部分,介绍××市××区的创建“红心驿站”为抓手,打造流动人群的服务型党组织的做法,用了三个典型事例:一是在10个建筑工地建立“红心驿站”,管理在册流动党员43名;二是在商业销售网点建立23个“红心驿站”,管理流动党员80余名;三是在三个著名大公司的房地产工程项目创建“红心驿站”等,从而加强了对流动党员的教育管理,唤醒了许多“隐性党员”、“口袋党员”的党员意识。这些具体事例,充分说明了建立“红心驿站”的积极作风,填补了流动人群党的组织和党员教育的覆盖盲点。
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3.篇幅较短,结构单纯。
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专题调查报告总是围绕一个专题“开门见山”,摆出材料,讲清观点,作出结论,一般只有四五千字,有些还不足三千字,因此结构较为简单,一般多采用总分式写法,开头概括出总体情况,下面分项来写。
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(二)调研报告写作要领
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1.标题
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