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二是观点统帅材料。阐述是调研报告的推理过程，是用材料来证明观点合理性的过程。阐述不是观点和材料的简单组合，它是通过分析材料的特点和内部联系，使观点与材料渗化融合在一起。所以观点与材料必须做到有机统一。写作中常犯的毛病是材料不能证明观点，如：“国企改革的深入，使劳动力供大于求的矛盾更加突出。1998年全国国企新增下岗职工739万人，1999年新增781万人，2000年新增512万人。仅此三年国企下岗人员就超过2000万人。”此处用下岗职工人数增加来说明劳动力供大于求是不妥当的，因为这几年职工下岗主要是工业结构调整造成的，而且下岗职工并不是失业职工，多数经过培训又再就业。因此这个材料不能说明观点。
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（3）合理安排结构
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调查报告的结构要做到严谨、匀称和层次清楚。常见的结构方法有如下两种：
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横式结构。即按照事物的内在逻辑关系，把主体部分分为并列的几大层次，横向排列起来，然后在最先或最后从总的方面说明中心意思。这种结构适于叙述经验、分析原因和提出建议，采用这种方法，要注意几个层次之间，不能有包容、重复和交叉的关系，做到层次分明。
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纵式结构。即按事物产生、发展、变化过程的先后顺序去写，一层层分析说明问题。这种结构，各个层次之间是递进的关系，不能随意颠倒它们的顺序。一般问题型调研常采用这种结构，如先写问题的产生，再分析产生问题的原因，最后提出解决问题的对策。
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以上两种结构，也可以综合起来运用，如在纵式结构内部又有横式结构，横式结构内部又有纵式结构。
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4．结尾
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调查报告的结尾要简短有力，有时也可以不加结尾。结尾的方法主要以下几种：
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小结式。即对调查报告的主要观点作简要的总结，带有进一步强调的性质。如《××市流动人口管理的两难选择和出路》的结尾：“总之，我们要进一步明确加强流动人口管理与服务的指导思想、基本原则和主要目标，加强对流动人口规模的调控，加强出租房管理和暂住登记，加强对流动人口的服务保障，完善流动人口管理体制和法规体系，解决好××市流动人口问题。”这个结尾总结了全文的主要观点，点明了主题，使读者进一步加深对全文的理解。
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启发式。即用带有启示性的结论刹住全文，以此加深读者的印象。如《××省黄土高原建立牧业林业生产基地的初步考察》一文的结尾：“黄土高原和大西北荒凉贫困吗？是的，又不是。在实现四个现代化过程中，这个地区注定要比锦绣江南落后吗？不见得，事在人为。”
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建议式。不少调研报告中，对策或建议这一部分没有展开来写，而是在结尾部分简要叙述，即以政策性建议做为全篇的结尾。如一篇关于草原生态保护建设情况的调研报告，结尾这样写道：“综合牧民干部群众的意见，提出以下建议：1．建立甘愿生态补偿机制；2．加大退牧还草建设投入；3．设立草原灾害防控和沙化治理专项资金；4．大力实施游牧民定居工程。”这个结尾既简短又实在，很适合办公室调研报告“短平快”的特点。
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（三）调查报告写作要求
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写好办公室调研报告，除了上面提到的提炼观点，安排好布局，精心运用材料以外，在撰写过程中还要做到以下几点。
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1．要有新意
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调查研究报告一定要告诉人们一点新的东西，如新情况、新经验、新问题、新建议、新思想等等。换句话说，就是力求在自己的调研报告中，体现出别人尚未发掘出来的东西。调研报告同其他文章一样，都是供人们看的，因此必须考虑读者的需要和愿望。办公部门的调研报告，一般是送给各级领导看的。因此，动笔之前要从领导的角度思考一下，当前到底需要了解什么，不需要了解什么。而领导同志需要了解的，往往是带有新意的东西。所谓有新意，是指新情况，新问题刚出现，多数人还没有注意时，你首先看到了发展趋势；在人们司空见惯的事物和现象中你首先发现了问题，提出了问题；别人还没有注意的经验、处在萌芽状态的新生事物，你首先把它反映出来了。
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调研报告有没有新意，还有一个时效性问题。有时你搞的题目确实是新情况新问题，但是如果你搞得不及时，报到领导那里，新情况已变成旧情况，也就失去了新意。所以在撰写报告时就要注意，涉及到时效性较强的问题，有时不要等调查得非常全面、具体了才动手撰写，要善于抓住时机。在战争中，第一个喊出“敌人来了”的人，常常会受到嘉奖，因为虽然这个信息很不具体，有多少敌人？装备如何？距离多远？都不清楚，但是由于这个消息的及时性，就具有很大的价值。我们搞的调研报告，有时就需要去争取这样的“第一个”。
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2．用事实说话
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调研报告是以大量令人信服的材料为基础，揭示事物发展的规律，得出有说服力的观点。所以调研报告最基本、最主要的表现手段，是用事实说话，即运用典型事例、典型的数据来说明问题。
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用事实说话包含三层意思：
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第一，议论要有事实作依托，有数字作根据。不能以抽象推理代替事实，通篇是空泛议论，读起来像一篇议论文，似乎不调查也可以发表这么一篇大论。
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第二，要运用好典型材料，善于选择最能反映事物本质的事实数字，来鲜明地、恰当地说明问题。同时，要通过提炼的方法，对典型材料进行一番梳理。不能搞事实、数字的堆砌罗列，通篇没有统帅的观点，读起来就像一堆乱麻。
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第三，事实和观点要有机地统一起来，观点必须是从事实中抽象、概括出来的，二者应是融合在一起的，不能形成两张皮，或是观点贴在事实上，或是事实为观点作注脚。
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3．定性、定量分析
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定性、定量分析是调研工作中两种常用的分析方法。任何事物都有质的属性和量的属性两个方面，调查研究就是要善于从质和量两方面把握事物，研究问题。所以要对调查对象进行定性和定量分析，并将二者有机结合起来。
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所谓定性分析，就是确定对象是否具有某种性质的分析，通常是借助于概念、判断和推理等思维形式，对客观事物的本质和内在联系进行系统化分析，主要解决“是不是”、“是什么”的问题。比如，在对一批有代表性的企业实行股份制的做法和效果的调查中，通过对调查资料的分析，证明股份制是增强企业活力的一种有效形式。这就是定性分析。专项调查、典型调查、多采用定性分析的方法。
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