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为了处理日益庞杂的政府事务，内阁中设立了各种委员会。委员会又分为常设委员会和临时委员会。常设委员会中最重要的有外交、内政、国防、经济、议会及法律事务等委员会。临时委员会是在重大问题发生后临时设立的。各委员会一般只是提出建议供内阁参考，但由全体阁员参加的委员会可就有关问题做出最后决定。
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印度 [:1705329446]
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三 政府部门的设置
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联邦政府各部的设置根据工作需要时有变动。政府部门的数目已从独立时的18个部增加到1999年5月的35个部和4 个独立的局。另外，与各部平行的部门还有内阁秘书处、总统秘书处、总理办公室和计划委员会。
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内阁秘书处受总理的直接领导，内阁秘书是其最高行政官员。秘书处负责内阁和内阁委员会的秘书工作；落实内阁和内阁委员会的决议和指示；协调和通报政府各个部门的工作。另一个重要的部门是计划委员会。委员会主席由总理兼任，负责制定国家的发展计划和编制各个五年计划。该委员会最初只具有咨询性质，后来权力逐渐扩大，成为重要的决策机构之一。90年代以来，随着印度经济自由化进程的加快，计划委员会的地位和作用已开始下降。
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印度联邦政府的部门设置见表3-5。
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表3-5 联邦政府的部门设置
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印度 [:1705329447]
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四 行政机构与立法机构的关系
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宪法规定，“部长会议对人民院集体负责”。所谓集体负责，就是指包括所有部长在内的整个政府对人民院集体负责，全体部长共进退。如果人民院通过了对部长会议的不信任案，整个部长会议就要集体辞职。如果人民院拒绝通过政府的财政预算或通过对政府的不信任案，部长会议就应集体辞职；否则就要由总理建议总统解散人民院，重新举行大选，由新的人民院决定政府的去留。由于立法与行政的这种密切结合，人民院可以使得不到它支持的政府垮台。但是，只要政府能在人民院中保持多数，它就会稳坐权力宝座，并操纵着议会的立法。当人民院的政治力量于政府不利时，政府则通过行使它解散人民院的权力来控制议会。议会的作用只不过是使政府合法化，使政府的政策合法化罢了。因此，议会所起的常常只是一种“橡皮图章”的作用。
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为什么议会的权力掌握在政府手中？这与其社会各派政治力量的对比以及它所实行的政治制度密切相关。
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1.国大党的一党统治
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在印度独立后举行的前10次人民院选举中，国大党赢得了8次胜利，而且其中有7次获得了2/3以上的多数席位。这就使议会两院都牢牢地控制在国大党的手中。两院中只有少数席位散布在其余几个政党手中。反对党在议会中的软弱地位，使它们难以对政府的政策产生任何影响，更谈不上利用议会的权力对政府进行制约和监督了。1974年12月，现在的印度人民党政府总理瓦杰帕伊在宣布他决定辞去人民院议员的职务时讲到：他决定走这一步，是因为议会“已经不是代表印度人民主权的最高立法机关了，它成了一个仅仅是为多数党的目的服务的橡皮图章”。
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2.严格的政党纪律
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