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此外财政局，盐业厘金局，布达拉宫业仓，纸币局，农务局，电报局，颇康郎，西康郎，细康（尼泊尔外交官），糌西巴（管糌西收发细康调查报销处账目）。以上各局，各有僧俗官二三员不等。僧官系喇嘛，由僧官收徒弟介绍，俗官原为世袭，给以祖业田地，无论任何差使，无薪饷。僧俗各以一百七十五名为额。
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以上为文官。
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以上为武官。
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以上为地方官。
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乙、布达拉宫方面
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至西藏地方制度分设各宗（与内地县相似），从前前藏五十宗，后藏三十七宗，计八十七宗，现全藏共九十三宗。每宗置宗本（略等于内地县长，一译营官）一人或二人，如为二人，向例僧、俗官各一人，以管理全宗事务，执掌地方民治与军事。平时以管理地方收税支出事宜为主，有警则受驻军戴本节制，负召集乌拉（支差意，如牛骡马）民兵、供给民食之责。其一宗各村镇，择其冲要之地，建筑碉楼，为长官驻在地，称之为营。营有边营、大营、中营、小营之别，边营皆系在边境各宗，置边缺营官一员，如后藏定日、济龙，前藏帕里等宗，负捍卫边疆之责。大中小营者，按地方之大小，收入之多寡，如内地分各县为上中下三缺。大营置大缺营官，如拉理、江达、江孜等宗是。小营置小缺营官，如桑鸢各宗是。营官之下有振可尔（书记）、君勒尔（管仓库）各二人，帮助办理该宗事宜。数村一团之长曰却奔，一村之长曰新奔，村内之组长曰家奔。
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六日 西藏军备概况 兵士病民一斑
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据某君谈西藏军备，并参考各方记载，得西藏军事情形如下：
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一、兵士 西藏兵额原为五千一百六十五名，但兵民不分，军官平日无兵可管，战时始由各寨抽派，毫无训练。清乾隆五十七年，福康安征尼泊尔后，任驻藏大臣时，始奏准从新编制。额定数目，计前藏拉萨一千名，后藏日喀则一千名，江孜、定日各五百名。每代本辖兵五百名，计六代本共三千名，外如帕里、卓木各地，增加三百二十名，共计定额三千三百二十名。各军官由驻藏办事大臣会同前后藏长官选派，由清廷之驻防将军，督率管束。自民元川军在拉萨哗变，达赖于宣统二年返藏，对中央携贰后，由虾札噶伦计划，增兵一万五千名，因三大寺反对，仅增加约四千名，共七千余人。全藏现有代本十三员，在西康境内有代本七员，在后藏有代本二员，拉萨有代本四员。惟拉萨驻军代本所辖士兵，实超过五百名定额，为一千名。如外驻昌都贞阁噶伦卫队有二百名，合地方民兵实计约一万名。其兵士来源，仍为征兵制度，对人民实行三丁抽一、五丁抽二办法，但喇嘛在外。每兵每月工饷，仅发给青稞二斗以维伙食，战时加发糌粑一斤，以资鼓励。每兵入伍后，其家属不支乌拉，同系福安康时所规定。又预备兵役，平时不能召集训练，惟现备兵役受损失时，方可补充。不特预备兵毫无训练，即现役兵入伍后，亦仅有三个月训练，普通至班教练为止，自无战斗知识。惟藏地多山，人习狩猎，故爬山、驰马，为其所长，而射击亦甚准确。至士兵纪律实等于零，不惟行动自由，夜间亦不归营，尤奇者，卫兵在守卫时间，将枪悬于门上，自由回家，或远游，每至一二时始回岗位。
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二、军官 西藏军官，除马基为最高军事领袖外，其军队编制，以代本为最大单位，每代本辖兵五百名（亦有增至千名者）。代本之下为如本，每代本辖如本二员，即每如本辖兵二百五十名。如本之下为甲本，每如本辖甲本二员。甲本之下为定本，每甲本辖定本五员。定本之下为久本，每定本辖久本三员，每久本辖兵士八名至九名。兹将西藏重要军官之姓名、驻地列表如下：
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至各军官程度，多系东科尔出身，或与现噶伦有关系之亲戚子弟充之。藏中既无军事学校，即偶有少数军官，留学印度或英国，但年限短，所学有限，多半恃历代带兵官之经验，互相传授而已。
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三、武器 西藏有一兵工厂，在拉萨市北札什城，系前清驻汉军之地。厂址甚小，该厂于民国五年成立，当时仅有木制机器一部，每日所出子弹甚少，迨由印度购入新机后，每日可制出子弹三千粒，每工人半年始可出步枪一支，每年所产极微。西藏所有武器之来源，概系由英、俄订购，及川军败退时缴纳之枪弹。现在西藏官民所有枪支，难有三四万，但因不善修理，保存不良，可用者甚少。且枪之口径不同，子弹补充甚难。例如川军败退被缴枪械及由俄购来枪弹，现等于废物，所可用者为虾札噶伦于民七、十三两次所得，共一万五千支而已。兹列表如下：
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又西康某杂志中，有集白君记《藏兵病民之一斑》一文，兹照录如下：
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藏兵系由民间征调，数家征一家，一家征数兵，视当时之需要而定。大昭以东，人民贱视征兵，每遇征调，辄雇兵以替，岁费藏洋一百七八十元或二三百元不等。受雇之初须给百余元，每岁又需衣履费约二百元。大昭以西之原有藏地，雇一兵只需二百五十元，不给衣履等费，月饷由被雇者承领。
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