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士兵骑马，得自由购买，有无听之，不肖士兵，以有马即能循例催草，恒以劣马充数，希图催草渔利。每年由腊月廿五日起，至来年四月十五日止，为草枯时代，不能牧放，每马日领草费半元，由人民供应，借马冒领者有之。故时至夏季草费一停，人民仅支打役，专司牧放军马，则马匹实数大减于前，以其无利可图也。
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伙食向无组合，每兵单独自爨者多，柴有定额，取给于民，不给分文，每日之柴，除燃烧外，可出卖三分之一，如以上月余柴作下月燃料，则下月柴费可迳向民间折价。
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乌拉一项，原有定例，如本支马六，甲本支马三，定本支马二，久本支马一，驼牛数则倍之。此不分平时战时，军行即照例支应，不给脚价，马牌由拉萨噶厦令发，以昭郑重，以杜流弊。但军兴以来，旧制荡然，每遇开拔，则选精壮士兵，一任支马，漫无限制，有自马者，即向人民折价，已成定例，尚不足怪，竟有代商人滥催，或军官随行本无多兵，本无多驮，而骑驼数目，仍须照规定之额照催，人民如实以马牛支应，又不见允，必照数折价乃已。且所需草，及招待费，亦应照阶级、时间计算，一一折取，不稍宽假。故军官恒无事到各地游览，意图侵牟。上年白大（白利大金寺事件）军事发生，龙片代本之兵已赴康北作战，其本人绕道江卡，手持噶厦马牌，所至之处，即照代本全部士兵应需骑驮折价，计日需银十秤（合藏洋一千六百元），约计每一代本出发，除折支外，实际犹需牛一千数百头，马三百余匹，真苛政也。
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他如对妇女任意淫污，马料必索取当地所无，甲本以上之官长，所至须用门帘、天篷、壁布，卧榻应有一厚褥、一红毡、一藏褥，人民如先为设备，而各军官均皆自有，不用一物，只照折钱。如果不先虚设，而官到即遭重斥，一一折费外，又当言罚也。此其病民之重且大者。其他琐细，不胜枚举。总之，西藏过去为贵族世袭制度，封建遗毒甚深，视人民为其所征服者，其政治依然满清时代之黑暗也。
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七日 西藏财政概况 政府收入一斑
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西藏财政收入支出，因政教大权，操于达赖一人之手，公私用款向无精确之统计，兹述其概况于下：
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一、收入方面
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（一）粮赋 以青稞为主，每年收入一百五十万斗，每斗按现时价值合内地大洋八角，约值大洋一百廿万元，每年西藏地方政府，将本年收入所得贷之于民，明年即可增加一倍，约值二百四十万元。
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（二）杂货税 帕里亚东关等处，年收金银宝石、红花杂货等税，约合大洋廿五万元至五十万元。
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（三）羊毛税 每年约十万至廿万元，据印度年鉴，每年由西藏输出印度之羊毛，约三百万至五百万斤，每百斤一驮，收一元五角，年约收五六万元，再加运入他地之羊毛，共约收十余万元。
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（四）川茶税 由玉树运往黑水入藏者，每十驮抽税一驮，年约一万驮，抽税千驮，每驮值六十元，收税约六万元。由康入藏者，约五千驮，收税约三万元。由玉树分运康、藏边境约八千驮，收税约四五万元。由印度运往后藏噶大克等地（大半系砖茶），约七八万驮，收税约四十万元。共计年收茶税约六十万元左右。此款向归三大寺及小、大召等寺院之开支，政府仅作经手人而已。
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（五）羊头税 游牧人民有牛羊群者，每牛二头或羊十六只，每年纳藏银一元，西藏北部、东部多半游牧，虽无精确统计，据闻前藏年约廿万元，向归达赖布达拉宫及个人之开支，后藏每年约收廿万元，现在亦归前藏。
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（六）米税 不丹米进藏，每包向例纳税收米一碗，每年可收二百数十包，每石合卢比十二三元左右，收入仅有五六千元。此外尼泊尔米进藏，只易藏盐，收入甚微。
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（七）户口税 全藏一百七十五宗之户口，全以现金缴纳，每户年收七角，全藏三万余村镇，每年收入亦不少。
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（八）土地税 即除前述青稞之大宗收入外，尚有豆油、牛奶之收入。
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（九）钱币局收入 西藏发行纸币，由政府派人管理，只发纸票，不设兑现银行，人民可以币互相交易货物，每年印出多少，又无限制与统计。西藏大宗收入，以此为最，将此余款，留作购买军火之用。
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总计全藏收入，每年不过二三百万元。
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二、支出方面
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（一）政府支出 西藏僧俗文武官员，薪俸甚微，如噶伦年俸每年仅三十秤藏银（每秤藏银合国币十二元五角），四品官每年八秤，外由政府指定庄田一份（古之食邑制度），以补食用。该职如被革或请辞后，该庄田即交还政府。五品至七品每年仅供食用，无薪俸。至军官方面，马基每年十八秤，代本每年十二秤，庄田一份，如本、定本每年薪俸极微，士兵每月青稞二斗，战时每日加糌粑一斤，无薪饷之可言。因官吏薪俸甚薄，故贪污者多，而支出较多之数，为扩张军备。统计全藏各官，除额官三百五十外，其他公务员约四百至六百人，共计官员约千人，官兵约万人，每年政府正当支出约百万到百三十万左右。
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（二）寺院支出 三大寺及密宗院、大小召等，由政府指定茶税及指拨田庄外，每年修缮、熬茶等费，约五十万元。
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（三）财政现状 西藏政府，因逊清年有补助之规定，收支足可相抵。自达赖携贰以来，昔之中藏交通，已渐阻滞，政府所需物品，多仰给印度，外货愈畅，政府愈穷，益以年来军火运输多，为免收支相差过甚起见，仍设法印行空头纸票，人民因印度政府无力反对，然实忍痛使用，将来日趋困难也。
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八日 西藏经济概况 商工农牧情形
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西藏经济尚未发展，产业均落后，兹分农牧商工，述之如下：
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甲、商业
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西藏商业，以拉萨、札什伦布、江孜、昌都（原属西康现被藏军占据）、定日、帕里亚东关、卓木一带为繁盛，尤以江孜、亚东为重心。盖因康、藏交通不便，年来战事时起，内地货物，多改由海道入藏，因之无论印度、英、日及中国内地各货物，大半由亚东关进口，经江孜分转各地。
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