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1705500691 [118]科莫给克林顿传真了一封信:George Stephanopoulos, All Too Human: A Political Education, pp.167-168.
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1705500693 [119]拉尼·吉尼尔是宾夕法尼亚大学教授,长期以来一直是全国有色人种协进会法律保障基金会的律师,是克林顿读法学院时的同学。克林顿本想任命她出任民权事务处主任。但提名之后,保守派对其大肆攻击,说她是“配额王后”,并指责她倡导放弃“一人一票”的宪法原则,因为她支持累积投票制。根据累积投票制,立法机构有多少职位让人竞争,选民就有多少张选票,而且可以把这些选票全部投给某一位候选人。
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1705500695 [120]联邦检察官(United States Attorney),又称美国检察官,主要职责是对违反联邦民事和刑事法律的行为进行指控。该职位由1789年《司法法》设立,由总统任命,经参议院批准,任期4年。每个联邦司法区设一名联邦检察官,有若干助理检察官协助其工作。除了对刑事案件提起公诉外,联邦检察官及其助手在联邦地区法院要维护美国的利益。联邦检察官在决定哪些案件应提起公诉,以及哪些民事案件应协商解决或提交法院处理时,有较大的自由裁量权。
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1705500697 [121]吉尼尔的提名也闹得沸沸扬扬:John F. Harris, The Survivor: Bill Clinton in the White House, p.60.
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1705500699 [122]金斯伯格并不像其他法官那样,对法官助理关于工作负担太重的抱怨给予太多同情:参见http://www.oyez.org/oyez/resource/legal_entity/107/biography。
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1705500701 [123]我们必须确定答案是Yes,而非其他:Stephanopoulos, All Too Human, pp.170-171.参见Henry J. Abraham, Justice, Presidents, and Senators, pp.315-320。
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1705500703 [124]露丝·巴德·金斯伯格一直在为女权而斗争:Roger K. Newman, “President Clinton’s Supreme Court Appointments,”lecture, Hofstra University, Nov. 11, 2005.
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1705500705 [125]按上文,此处应是第9个人选,或为作者笔误。
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1705500707 [126]他认为民主党内只有自己能够保住纽约州州长职位:David Remnick, “Negative Capability,”The New Yorker, Nov. 27, 1995, p.44.
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1705500709 [127]福斯特当时的职位是白宫副法律顾问兼总统助理,与白宫法律顾问努斯鲍姆属同一级别。克林顿时期,白宫法律顾问更换比较频繁,而副法律顾问兼总统助理位置比较固定,地位很高,也非常受重视。相关背景知识参见甄鹏:《美国官职翻译》,《英语知识》2007年第4期。
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1705500711 [128]副总统的主要职责是在在职总统辞职、被弹劾或者死亡时出任总统,另一重要宪法责任是兼任参议院议长,但他并不负责主持参议院会议,也不参加日常投票,只是在参议院投票出现平局的情况下,投下关键性一票。但是,当参议院对总统进行弹劾审判时,副总统没有投票权。
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1705500713 [129]布雷耶对一群来访的俄罗斯法官发表的一番风趣演讲:Newman, “President Clinton’s Supreme Court Appointments.”
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1705500715 [130]“需要我帮你摇旗呐喊,夸耀你有多么厉害吗?”
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1705500717 [131]克林顿请幕僚让自己独处一会儿。
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1705500719 [132]继续献身于司法事业:见Morris Sheppard Arnold, “A Tribute to Richard S. Arnold,”Arkansas Law Review58(2005): 481, 482。
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1705500721 [133]跛脚鸭(Lame Duck),政治术语,指任期将满但不可能再连任的官员,尤指第二任任期即将结束的总统,由于权力即将易手,对“跛脚鸭”总统,手下官员或其他政治势力可能会不太买账。
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1705500723 [134]一般来说,美国总统在国会发布国情咨文时,除两院议员外,最高法院大法官也到场参加,为表示司法中立,经常需要面无表情,即使起立鼓掌也是如此,许多大法官都难以忍受这种尴尬场面,找各种借口躲避出席。
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1705500725 [135]事实上,在美国宪政史上,联邦和州权力的分配是一个永恒的话题,如何对待这一权力划分也成为保守和开明的重要分野。一般的趋势是:保守派主张小政府,减少对各州事务的干预。即社会能够做的,政府就不要去干预;地方政府能够做的,联邦政府就不要去干预。因此,在联邦主义案件中,保守派法官往往偏向州权一边。自由派虽然不能说主张大政府,但至少是强调继承罗斯福的新政传统,维护新政以来联邦政府的开明政策。
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1705500727 [136]1989年1月,在加利福尼亚州斯托克顿市一所小学的校园栏杆外,一名流浪汉持一把AK-47冲锋枪,向正在游戏的儿童开枪,5名儿童被打死,29人受伤。为此,国会于1990年颁布《校区禁枪法》(Gun-Free School Zones Act),将在校区内持枪定为联邦罪。
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1705500729 [137]《规制》杂志:Douglas H. Ginsburg, “Delegation Running Riot,”Regulation18, no.1(1995).
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1705500731 [138]所谓“贸易条款”(Commerce Clause),是指美国宪法第1条第8款第3项。该条款授权国会排他性地管理对外贸易、州际贸易和同印第安部落的贸易,相当数量的联邦法律和条例是根据这一条款制定的。相反,各州为防止联邦政府权力过多渗透,多倾向于对这一条款中“贸易”的范围进行严格解释,与“贸易”无关者,国会不得立法干涉。
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1705500733 [139]因为宪法“贸易条款”认为国会只在对外国、州际和与印第安部落从事贸易活动时才有权以立法形式进行管制,所以本案的关键点之一就在于校园持枪是否与“贸易”有关,与“贸易”无关则与联邦无关,国会出台法律进行管制就有越权违宪之嫌,这也是奥康纳的提问所隐含的意图。
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1705500735 [140]众议院议长(Speaker),众议院议长由众议院多数党党团会议在新国会召开前夕从本党议员中提名,经众议院选举产生。他与参议院主席的地位有很大不同,是众议院的领袖,享有如下权力:议员发言同意权;任命特别委员会和协商委员会的成员;把议案交委员会审议;对特殊的程序问题和应否审议某项议案的动议作出裁决;在议院表决时,如赞成票和反对票相等,投决定性的一票。
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1705500737 [141]最高法院位于华盛顿哥伦比亚特区东北区第一街1号,国会大厦就在街对面,“第一街两翼”显然是指“大政府”思想受到了国会与最高法院的夹击。
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1705500739 [142]布雷耶在异议意见书中首先重申了自己庭审时的发言内容,他写道:“国会能够合理地认为‘校区暴力犯罪’对‘教育质量’的影响严重地(或大量地)关系到州际或对外贸易[进而属于联邦条例限制范围]吗?对这个问题的回答必定是肯定的。……全国各地学校普遍发生暴力严重干扰那些学校的教育质量。……国会显然可以视枪支与学习互不相容。……国会可以因此而确定一个重要的教育问题:教师无法教,学生无法学,并得出结论,学校附近存在枪支严重地扩大和加深了这个问题。”
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