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5.取消秘密审讯和拷问制度，该制度一直让人民生活在恐惧之中。代之以司法体系，保护人民免受专制、暴虐和不公正对待的侵扰。维护思想自由、言论自由和宗教信仰自由，任何打着政府名义或以提高效率为由组建的军事化团体均予以取缔。
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6.对日本经济进行民主化改革，其目的是通过发展的方式，最终消除垄断财团的控制和影响，保证收入和生产贸易资料所有权的广泛分配。
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7.为了防止瘟疫、疾病、饥荒和其他重大社会问题的发生，相关政府机构必须及时采取有力措施，解决人民衣、食、住方面的问题。这个冬天是十分紧要的关头，为了应对种种困难，所有人都要全力以赴。
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币原首相对此表示热切的赞同，他迅速地采取了各种有力措施。我并没有以命令的形式提出这些要求，也没有暗示他一定要按我所说的去做，否则我会心生不快。如果我采取强制的方式，或者让这届新政府对我心存畏惧，他们必定会一事无成。我很清楚，以强制方式推行的改革只能持续到我离开日本之日便宣告终结。只有让改革的意愿发自日本人民内心，只有当日本人民真心实意地渴望改革，这些改革措施才有可能持续下去。我所提出的改革中有一些触及了日本民族秉性的核心，日本的制度、传统和之前的政策皆处于痛苦的转变期，而我们必须让日本人明白新的制度和行事方式究竟好在哪里。改革必须由日本人自己进行，这是占领工作的基石。如果失掉这块基石，整个占领行动必将以失败告终。在东京的这些年里，我不时提醒自己和属下的参谋人员，一定要把这一点铭记于心。我对他们说：“不要干涉日本人的行动，不要以吹毛求疵的态度要求日本人。要知道，连我们国家的制度都不是尽善尽美的。”
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1946年元旦，占领工作进展顺利。我向日本人民发表声明，宣告曾一度禁锢他们身心的军国主义和封建主义的枷锁已被打破，对思想和教育的控制和压迫已不复存在，日本的新时代就此拉开序幕。
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波茨坦公告明确指出：“对所有战争罪犯（包括犯下虐俘罪者）均予以严惩。”根据这一条款，特别军事法庭对山下奉文进行了审判，判决其有罪并处以死刑。山下奉文向美国联邦法院提起上诉，但该法院不愿干预此事。九名法官之中只有墨菲和拉特利奇两名法官提出异议，杜鲁门总统也支持军事法庭的裁决。1946年2月，该案件交由我进行复审。我在报告中表示，我支持军事法庭的裁决，并命令西太平洋陆军部队指挥官执行判决。
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本间雅晴也交由马尼拉军事法庭进行审判。日本民众此时才得知“巴丹死亡行军”的恶行，整个日本都震惊不已。天皇得知此事后立即剥夺了本间雅晴的军职和勋章。军事法庭判决本间有罪并处以死刑，3月初该案件交由我进行复审。
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3月21日，我在该案的复审报告中写道：“我同意法庭作出的认定本间雅晴有罪的裁决，并命令美国西太平洋部队指挥官执行判决。”
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原来驻守菲律宾的美国军队已经开始遣散回国，因此与美国相关的此类案件便交由东京国际法庭进行审理，其余盟国则通过各自的国内法庭对战犯进行审理。
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波茨坦公告中还包含了一个“清除条款”。根据该条款，所有在战前致力于军国主义和极端民族主义活动的日本人不得再担任公职，并清除其在日本政界的影响。我对这一举措深表怀疑。如此一来许多有能力的从政人员将被清除出日本政府，如果缺少这批有才干有经验的政府人员，重建日本的工作必将面临重重困难。我尽量采取温和的手段来执行这一条款，可是日本民众并不支持。该条款的惩罚性质最为突出，势必会引起日本民众的抵触，也极有可能为将来的纷争埋下祸根。许多被剥夺公职的人是爱国者，他们在情非得已的情况下想为自己的国家出一份力。现在这一举措等于让个人成为替罪羊，为国家犯下的罪行受罚。当和平条约得以签订、日本恢复完整主权之时，这些针对“被清除者”的禁令很快就被废除了。
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首先，我们必须对日本法律的基础——宪法进行彻底的修改，之后才能顺利开展日本政治体制的改革。当时日本的政治现状是一塌糊涂，所沿用的还是以前的明治宪法。统治阶级对该宪法进行了种种曲解附会的解释，而日本的战败让这部宪法益发不得人心。如果想要让日本的自治政府得以维系，制定一部新宪法势在必行。现在我们面临的选择是在日本建立外国军事管制政府还是建立由日本人自己管理的平民政府。许多盟国倾向于选择军事管制政府，他们不断施压并提出诸多过激理念，企图肢解整个日本民族。
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为了修订新宪法，我做出了种种努力。我强调说日本在新时期需要民主的管理体制，为了确保民主社会的建成和正常运行，我们需要制定一套关于人民权利的明文法规，同时这套法规也必须得到人们的理解和支持。我当然不能将美国宪法照搬过来然后强加给日本人，修订宪法的工作要在没有外界压力的情况下由日本人自己完成。
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币原首相指派了一个委员会。该委员会于1945年10月正式开展日本修宪的实际工作，其成员都是日本显赫的政要，其主席是身为内阁成员的松本烝治博士。该委员会被命名为“宪法问题研究委员会”。自成立伊始，日本各界向这个委员会提出了大量意见，人们通过报纸社论、信件甚至亲自面见委员会成员等方式提出自己的看法。当时日本的新闻审查制度已经取消，人们在街头巷尾、屋里屋外畅所欲言，所有报刊都热切关注修宪一事。大家就新宪法问题展开讨论和辩论，甚至连共产主义者都饶有兴致地参与了这场辩论。所有人都为此各抒己见，不失时机地提出自己的意见。
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不过我和我属下的参谋人员并没有参与宪法问题研究委员会的审议工作。我对委员会的工作一直采取不插手不干预的态度，因此我也没有完全掌握委员会中发生的所有大事小情。修宪工作进行了近三个月，直到最后我才对委员会内部的派系斗争有所了解。当时委员会中分为两派：一派主张制定一部自由度极高的宪法，而另一派则主张尽量维持原有宪法，不做过多的改动。该委员会的主席松本博士已经转变为一个极端反动分子，他采取铁腕政策控制了委员会的审议工作，而整个委员会只能以他的马首是瞻。该委员会于1946年1月呈上的新宪法初稿不过是改变措辞将旧的明治宪法重写一遍而已。天皇的权力没有丝毫的削减，只不过把旧宪法中的“天皇是神圣而不可侵犯的”改为“天皇是至高无上而不可侵犯的”。此外，新宪法初稿中没有将权利法案包含在内，反而剥夺了少数几项现有权利，其方式是制定相关法规制约现有权利。例如，它赋予人们宗教信仰自由，但同时又加上一句：“依法禁止的情况除外”。所有这些都是为军国主义集团的余孽留有余地，好让他们有朝一日控制国会，取消所有宪法赋予人民的权利。换句话说，经过了三个月的修宪工作，日本宪法不仅没有得到改善，反而变得更糟了。
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现在我已感到时间紧迫。当初我建议立法机构修改选举方面的相关法令，让从未获得过选举权的日本人民获得这项权利。当新法令生效之后，日本政府将于1946年4月10日进行普选。我原以为到那时新宪法已经制定完毕，而1946年4月的普选将会是一次全民选举。现在松本博士如此行事，人们只能通过表决在旧宪法和换汤不换药的“新宪法”之间做出选择。
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为此我让我手下的参谋人员为日本人提供帮助和指导，让他们起草一个可以接受的草案。在最后的拟定阶段，币原首相表现积极，工作努力。新的草案制定之后便上呈给天皇过目，天皇立即表示赞同，并说“此法规乃吾民福祉及日本重建之基石”。根据这些法令，天皇的皇权将被大大削减，皇家的大部分产业将让予国家。考虑到这几点，天皇的反应的确难能可贵。
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3月6日，我向翘首以盼的人们宣布：“我很高兴能向大家宣布，日本天皇和日本政府决定推行一部开明的新宪法，我本人完全认可该部宪法。”
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现在的任务是让广大日本人民了解这部宪法并提出自己的意见。这部宪法被分发到日本各地，人们认真地进行讨论，整个过程持续了近一个月。虽然社会各界提出了不少意见，但那只是对宪法进行细枝末节的改动，总的来说新宪法得到了日本人民全心全意的赞成和拥护。不过其中也有不和谐的声音，可想而知，唯一的反对者便是共产主义分子。政府通过报纸和广播等渠道推出了大量教育性节目，藉此对新宪法的所有要点进行解释，并解答了相关的问题。如我所愿，4月份的普选是一次货真价实的全民大选。经过选举，支持新宪法的人士成为国会中强有力的多数派。
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新宪法并没有立即通过，日本国会花费了整个夏天来讨论各种细节问题，或许这便是日本新时代精神的体现吧。新宪法于8月经众议院批准通过。尽管其中有诸多改动，不过最基本的原则并没有变。9月，新宪法在贵族院获得通过。11月3日，天皇正式宣布这部新宪法为日本国法，并于1947年5月正式生效。自宪法工作开始以来，一年半已经过去了。在这段时间里日本人民对这部宪法仔细研读，反复斟酌。据我所知，没有任何同类法律条文能像日本新宪法一样引起公众如此广泛的关注和讨论，即使是美国宪法也没能做到这一点。
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日本新宪法是旧的明治宪法经修改之后得出的。我认为如此一来便能保证日本法律的连贯性，这一点尤为重要。这部新宪法无疑是史上最开明的宪法，它借鉴了多个国家的宪法并从中吸取精华。根据这部宪法，天皇从专制君主转变为宪政君主，成为了“国家及国民一体之象征”。国家的最高权力掌握在国会手中。宪法中的权利法案为日本人民提供了保障和保护，这可是有史以来头一遭。根据新宪法，日本和美国一样实行三权分立。司法部和各级法院相互独立，最高法院和各级法院均可在法律规定的范围内独自制定各自的章程和程序，均可提出独立预算案并交由国会审批。如此一来法院便可摆脱立法部门的影响，消除之前日本政府行政管理的一大弊病。
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日本新的政治体制是美国行政体系和英国议会制的结合。首相从立法机构——众议院中选出，任期为四年。如果首相在某些交由国会讨论的提议上得不到国会的支持，他将面临两种选择：或辞去首相一职并让众议院选出继任者，或解散国会并进行新一轮的国会选举。这一条款增加了日本政治体制的稳定性。如果国会成员随心所欲地对首相提出异议，他们就有可能面临新一轮的选举。如此一来，国会在提出异议时必定会更为慎重，任何权力集团都不会随随便便地对首相的施政手段和措施提出责难。
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1946年夏天，日本国会经过自由公开的讨论，确定了新宪法中非常重要的修正案——关于全民投票进行修宪的修正案。只要得到三分之二的日本选民支持，就可以对宪法进行修改。这样一来日本宪法便在日本人民的掌握之中，日本人民真正地成为了国家的主人。值得一提的是，当前的日本宪法自1946年通过之后，已经施行了十七年。在这十七年内日本宪法并未经过任何修改，这也从侧面证明了日本新宪法最终稿的明智与审慎。时至今日，当日本政要们提起自己曾是为起草宪法出力的团体中的一员，或提到自己为宪法的通过做了哪些工作，他们还是会无比自豪。这部新宪法将自由赋予日本人民，让他们享有从未有过的权利。新宪法的制定或许是占领当局最杰出的成就。如果占领当局事事以远东委员会的马首是瞻，此项壮举势必难以取得成功。要知道，苏联在远东委员会中可是有否决权的！难保他们不从中作梗。
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当然，日本新宪法也招致了一些批评和攻击，不过发出反对声浪的都是些激进主义分子。他们并不是对宪法本身进行就事论事的讨论和批评，而是另有所指。总有人指责我通过个人命令的形式将“非战”条款强加给日本政府，甚至一些了解内情的人对此也随声附和。这实在是不实之词，日本宪法的“非战”条款实际上是这样诞生的：
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在松本博士完成新宪法草案之前，币原首相曾与我进行过一次会面。此前我将一种新药——盘尼西林引入日本。在这种药物的帮助下，币原首相也摆脱了重病的困扰，恢复了健康。币原于1月24日中午来到我的办公室，就此事对我表达了他的感激之情。
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这时我注意到他欲言又止，犹豫不决，便问他是怎么回事。我说他作为首相，无论是提出建议还是抱怨叫屈都应该对我畅所欲言。他告诉我是我的身份让他有所迟疑。我对他说，或许大家都以为军人生性迟钝死板，不过事实并非如此，大多数军人还是很有人情味的。
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