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十二月间，麦孺博致先生与汤觉顿书：
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“顷得美中书，云筹款万五千元，专济北需，谓已寄至尊处，不审已收到否？北中需款极急，若、石二公已以此事托人，势万不能中止。踞人著垆火上，断不能拱手坐视，若始乱终弃，则若何以对石公？此款倘至，望即寄来转北，以济急用，倘尚未到，则请往银行一询。此间收款凭电收取，倘寄款者别无电来，则银行阁置，直不相告，东中不审同此情形否？故请至银行询问，倘犹未至，则亦请示，并可告美，请其查究也。（此间前电催雪，据云已寄，故也。）
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月来以此事为请者，折四五上矣。（赵、温、黄三侍御杨京卿皆碻已上闻，尚有继之者。）然皆留上。资政折虽上，亦必无效。上亦确已有意，然非疏通则未易实行。雪狼狈甚矣，非此则无复立足之地。故渠筹款至力，而催追亦至急。豚已控察、理二院，理发粤查。而玉田实有意为难，顷尚暗主其事。望开一成，彼可见风转柁，否更将支节横生也。”（宣统二年×月间麦孺博《致远公明公书》）
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十一月二十四日，伍宪子庄致先生书：
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“宪政会存案之议不合例，未可行，统一党之组织已详函海外言之。但今日第一重要问题，在于解禁，此问题不解决，则在北京办事难著手，即向海外筹款，亦难号召。今北京士大夫，对于此事亦多协力，似极可乘之机。无奈事势瞬息又变，资政院虽提议，而久不上奏，言官之封事又留中，恐尚有阻力，此真国之兴亡有天命在，诚莫可如何者矣。
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到京将一月，目击社会种种怪状，不忍言，亦不胜言，人心风俗若此，非有大力量人从根本上问题整饬一切，不可以救，而天固扼吾党，不令得伸其志，言之真痛，如何如何！四次请愿，正拟加入，而奉天代表而以严谕去，资政院亦取消此案不提，今断不能独力为之，则亦听之而已。
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海外各埠每月必发二函，虽无真实好消息，亦不能不以此鼓励之，维系之。前接雪来函，墨事失败，已归纽。外势窘至此，如何展拓？同志会及《国民公报》本可略助之，但美中汇返之旅费，由广智代收一千四百元，擎公以款绌用去。弟此次到京仅挟二三百元，真爱莫能助，惟有发函海外劝筹而已（《国民公报》已有报股公启寄海外）。党禁果解，此事不难（但收回月捐则年可得十万），现在则恐难如愿矣。港亦窘极，紫珊来函，每视叹息。故今日吾党之生死问题，全在禁解与否。各事另详若翁函中，弟不赘述。”（宣统二年十一月二十四日伍庄《致任公我兄书》）
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十二月间，潘若海致先生书，谓开禁事仍有希望：
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“昨上一函暨小诗，谅必登览。今午晤吴统制[28]，言从巨源[29]处得消息，云此事大有希望，大约开年后必有明文。前者政府对于院奏非不以事实为然，乃不以院为然，故稍停顿，即另寻题目作文章矣。是院之此举，不特不能促进步，反阻进步，当时仆已虑及之。以后请子房、文客凡有对于政府举动，万不可从人民一方面着手，盖政府之与人民犹冰之与炭，水之与火，实不相容也。”（宣统二年潘若海《致双涛公书》）
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杨晢子度于十二月初，自上一折，请赦用先生。折上，闻载沣以先生系得罪先朝之人，碍难赦用，故留中不发。兹录杨折如下：
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“奏为恳恩赦用逋臣，以裨宪政恭折仰祈圣鉴事：臣闻人情穷极则呼天，劳苦疾病则呼父母，天地之大犹有一物之不容，父母之慈犹有一子之失所。以臣所见，逋臣梁启超者，殆其人也。启超自戊戌去国，至今十余年矣，流转于欧、亚之间，究心于政学之事，困心衡虑，增益所能，周知四国之情，折衷人我之际，著书立论数十万言，审论国情，开通民智，为力之大，莫与伦比。此士夫所能谈，中外所共睹者也。
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惟臣所欲言者，则以启超爱国之心，久而愈挚，忠君之念，在远不渝。数年以前，海内乱党孙文之流，倡民生之说，持满汉之词，煽动浮言，期成大乱，寡识之士，从风而靡，启超独持君主立宪主义，以日本宪政为规，力辟其非，垂涕而道，冒白刃之危，矢靡他之志，卒使邪说渐息，正义以昌。近年海内海外谈革命者，改言立宪，固由先皇帝预备立宪，与民更始，有以安反侧而靖人心；然天地不以覆载为功，圣人不以成功为烈，则启超言论微劳，不无足录。
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且启超之获罪，以戊戌倡言仿行各国宪政故耳。十余年中，宗旨如一，不为异说所摇，复以负咎之身，忍死须臾，悲号奔走，致皇上为立宪之神圣，国人为立宪之臣民。孤孽之心，亦云苦矣。
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今朝廷立宪之期已定，海内延颈以望太平。而当日违众建议负罪效命之人，独使窜伏海隅，鹪鹩枯槁，睹故国之旌旗，恸生还之无日，抱孤忠而莫自，将槁死于殊乡。是则庶女之怨，不达于彼苍，文王之仁，不及于枯骨，此臣所为欷歔而不能自已者也。
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臣闻处事不以恩怨，用人不以亲疏者，人君之德也；穷达不变其道，荣辱不易其心者，臣子之义也；别嫌明微，表不白之忠，以告君父者，朋友之责也。臣自戊戌以来即与启超相识，因学术各分门户，故政见亦有参差。其后游学日本，相处数年，文字往还，于焉日密，亲见其身屡濒危，矢志不变，每与臣谈往事，皆忠爱悱恻，无几微怨诽之词，是以深识其人，性行忠纯，始终无贰。倘蒙朝廷赦用，必能肝脑涂地，以报再生之恩。此臣之愚，所能深信。倘启超被赦之后，或有不利于国之为，惟乞皇上诛臣，以为臣子不忠之戒。
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臣固知朝廷宽大，必不容党禁之长存，宣统五年颁布宪法之时，凡在逋亡，必蒙赦宥。惟以启超学识渊邃，冠绝等伦，方今筹备宪政之初，正为起用人才之日，与其赦罪于后，何若用材于先？昔晋襄求士会于秦，齐桓赦管仲于鲁，以今拟古，事或不伦，然片壤寸流，宜亦不为圣朝所弃。臣以为人才难得，幽抑宜伸，用敢冒昧具折上陈，伏乞皇上圣鉴训示。”（杨度《奏请赦用梁启超原折》，宣统二年十二月十五日《申报》）
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这次运动开放党禁的失败，载泽的阻挠是一个主要原因。此外暗中阻挠的人还很多，但以袁项城运动的力量为最大。关于这件事的经过情形，除了宣统三年九月八日先生给徐君勉的一封信以外（该信见后），有同年一月十九日何擎一给先生的一封信，可以参考。
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“来示诵悉。往事如浮云之过太空，请勿注念，后此可勿提及也。顷宪子自都来，言反对吾党者甚多，单刀直入，以金钱运动宫闱及老吉者，土头也；造谣惑众，肆口乱骂者，革党也；阳甚赞成，而阴施其鬼鬼祟祟之手段者，章、陈、陆诸人也；不见其反对之迹，而人言其甚为反对者，郑、汤、张三名士也；之数党者，互为利用，务达其目的而后已，最为可畏。日前周公向龙寓提议此事，答言：非此二人，先帝何至十年受苦？此言必有所受之也。赵秉〔炳〕麟果受某嗾使，以袍公事倾吾党（渠欲联吾辈或亦因此），周公阅后置之怀中，此折不交军机阅看，此特别之留中也。孰谓周公无意乎。
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今后吾党进取之方，与保守之策，不可不亟为商定。宪子在都与掞、弱诸公商，均谓以谋诸吉甫为上策。然妙手空空，此着何能办到？为今日计，仍以办一日报，以张党势为要义。今日受人唾骂，而无一报以自申辩，虽有《国风》以发表政见，而不能普及于国人，此党势之所以不张也。即如沪上日报六家，《时报》不必论，《新闻报》则凡涉于开禁之文牍一字不登，其余《神州》《民立》《天铎》《申报》则日日造谣，日日乱骂而已。沪上商人无知无识（流布内地所关非细），日持此以为谈笑之资，令人愤绝。吾若有报以主持言论，其毒不至如是之甚也。顷子江力赞此议，蜕公且欲投身其中，一泄数年之愤。
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今所难者，开办费二三万金耳。掞东来书，谓如局面已成，彼可密谋一二督抚年中津贴二三千。而子江谓若筹得开办费，则月中周转三二千，彼亦有法筹得。此议与尊处游台之宗旨相合。弱翁不日归，当力劝驾东渡，偕吾师与荷老同行，蜕公则未必能往。至师来沪，则更不必，外间谣言甚多也。又宪子与南洋感情甚好，昔年曾招商股过百万，后因袍事败之耳。今由宪子发函往南洋招股，或彼自往运动，宪子言二万金或可得云。如台得五六万，则可发生一大日报，而党势可从此大张矣。宪子今日旋港，乞师再以一函鼓舞之。此事南北诸公协商，均意见相同，能早日告成则大幸也。”（宣统三年一月十九日何天柱《致任公夫子大人书》）
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是年秋冬间，先生因潘若海之介绍，获交侍御赵尧生，从问诗古文辞，先生虽常与书讯往还，但以远羁海外，从未识面。以后先生有《寄赵尧生侍御以诗代书》一篇。载《饮冰室文集》第七十八卷中。
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十一月初旬，国会请愿同志会以此后已入于实行立宪时期，决定解散同志会，组织帝国宪政会，为将来政党之预备，是为以后宪友会的先声。此事先生也曾参与其议。十一月四日，先生致徐佛苏一书，除论该会改组政党事外，并及开禁等问题：
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“今晨呈一书并党纲十二条，想达。下午复得伯兰一电，促定党名，昨日与之书，言拟名曰：帝国统一，此亦甚可，似不必改矣。党纲可用否，乞细审定。前寄宣言书，但论政党之必要，似不合体，然为现在国民说法，似亦颇适耳。公于解禁问题，苦心孤诣，规画精详，只有感佩。然近来忽有上海报纸三家专与此问题为难者，日必狂吠一次，公亦见之否耶？若使其徒出于无意识，则诚可悯，惟以我所闻，则似有嗾之者，恐公所计划，不能不遇一顿挫耳。荷公屡道兄疲于酬应，精神至为困顿，闻之殷忧无已。兄常以节劳规我，我固铁石人，劳倍今日，皆能堪受。兄则素羸，安可不自爱惜？今日中国形势，我兄固病不得也。稍可抽暇，盍来此将息一二月耶。雪舫已出都不？极相念，袁、杨两书乞代致，公有所需截用固当，此间近顷亦稍得濡沫矣。”（宣统二年十一月四日《致佛苏足下书》）
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徐氏为是书作跋注云：
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“此函系庚戌年发，所谓帝国统一党者，后来未采用其名，而另有宪友会之组织也。”（宣统二年十一月四日《致徐佛苏足下书跋》）
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