1705721219 生戊戌以来，以保皇自矢，迄事势稍变，生遂卖畴昔所主以迎潮流。癸丑，生赞袁氏，违叛民意，迄袁氏积怨已深，又卖袁氏，贪天之功为己力。今日又赞段氏蹈袁覆辙，置段于薪火之上。生他日必别有所适，反复叵测，生固以为因物附物。余不为袁段惜，奈人民肝脑涂地何？呜呼！何不仁之甚耶？

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1705721221 回忆草堂授课时，余自谓得贤才而教育之，内圣外王，拨乱反正，赖此乾坤一草庐耳。数十年间，亡者亡，隐者隐，仅生得志于时而阴很〔狠〕造恶又如此，若不洗心自艾，前日余视为治国之草堂，他日历史上将视为蓄蛇蝎、养枭獍之渊薮。呜呼！是亦羿有罪焉？余复何言！来日大难，勉事圣君，毋以我为念。”（《赵伯岩集·文存》卷二第三十七、三十八页）

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1705721223 八月十一日，云南督军唐继尧通电拥护约法，十四日，政府宣布对德、奥宣战，二十五日，护法国会议员在粤开非常会议。九月一日，粤非常国会选举孙中山为军政府大元帅，从此南北遂成对立的局面。

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1705721225 八月十四日，政府对德、奥宣战布告，据报载（见八月十七日《申报》）系出先生手，录之如左：

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1705721227 “我中华民国政府前以德国施行潜水艇计画，违背国际公法，危害中立国人民生命财产，曾于本年二月九日向德政府提出抗议，并声明万一抗议无效，不得已将与德国断绝外交关系等语。不意抗议之后，其潜水艇计画曾不少变，中立国之船只，交战国之商船，横被轰毁，日增其数，我国人民之被害者，亦复甚众。我政府不能不视为抗议之无效，虽欲忍痛偷安，非惟无以对尚义知耻之国人，亦且无以谢当仁不让之与国。中外共愤，询谋佥同，遂于三月十四日向德政府宣告断绝外交关系，并将经过情形宣示中外。我中华民国政府所希冀者和平，所尊重者公法，所保护者我本国人民之生命财产，初非有仇于德国，设令德政府有悔祸之心，怵于公愤，改其战略，实我政府之所祷企，不忍遽视为公敌者也。乃自绝交以后，历时五月，潜艇之攻击如故，非特德国而已，即与德国取同一政策之奥国，亦始终未改其度，既背公法，复伤害吾人民，我政府责善之深心，至是实已绝望，爰自中华民国六年八月十四日上午十时起，对德国、奥国宣告立于战争地位，所有以前我国与德、奥两国订立之条约合同协约，及其他国际条款国际协议属于中德、中奥间之关系者，悉依据国际公法及惯例一律废止。我中华民国政府仍遵守海牙和平会条约，及其他国际协约，关于战时文明行动之条款罔敢逾越。宣战主旨，在乎阻遏战祸，促进和局，凡我国民宜喻此意。当兹国变初平，疮痍未复，遭逢不幸，有此衅端，本大总统眷念民生，能无心恻，非当万无苟免之机，决不为是一息争存之举。公法之庄严不能自我失之，国际之地位不能自我圮之，世界友邦之和平幸福，更不能自我而迟误之。所愿举国人民奋发淬厉，同履艰贞，为我中华民国保此悠久无疆之国命而光大之，以立于国际团体之中，共享其乐利也。布告遐迩，咸使闻知。”

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1705721229 促成这次南北分裂的原因，自然很多，但是其中一个主要原因，就是北方的坚持召集临时参议院，所以政府七月二十四日征求各省对于召集临时参议院意见的通电发出不久，就有云南拥护约法的通电和两广的宣布自主，此外使南方各省更觉不安的，就是段氏以武力解决的种种军事准备，所以九月十八日湖南零陵镇守使刘建藩通电宣布自主，以后不久，湖南和川、滇边境就都以兵戎相见了。这几个月中，先生为大局计，曾经费了很大的力量，斡旋和调停两方面的意见，但是结果一无所补，最后事态更扩大起来，关于这方面的材料，现在只摘录三篇在下面，借见当日情形之一斑。

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1705721231 九月二十三日，先生致梁季宽电，请转商陈督炳焜，勿再坚持复旧国会，并论自己赞助段氏的目的和理由：

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1705721233 “广州督军署梁季宽先生鉴：新密号电悉。此间所闻粤事，风声鹤唳，舜老维持调护，苦心可想。所论国会复旧一节，为粤省转圜计，固属一种作用，然国会以分子不良之故，激酿巨变，至再至三，再言规复国命危险实甚。省议会捣乱之苦，舜老久已备尝，然省议会权限不大，督军可置不理，国会则能牵掣政府，使一事不能办。至尊电谓一面规复，一面于国会外别设制宪机关，恐决办不到，盖国会一复，则口衔天宪，谁能缩减其权限，且制宪权属国会，明载约法，不复国会，固有所借口，复国会而削其制宪权，仍有所借口也。要之，某党目的在争地盘，对于吾粤尤抵死不肯放过，谓容其一二端之要求，即可宁人息事，恐无是理。今国会问题为南北相持焦点，政府迁就北省，则南省固有词迁就南省，则北省又岂无词。若非有一方稍事退让，则势非陷国家于分裂不可。粤省自主宣言，本称或复旧国会，或召新国会，两者皆可。今若为转圜之计，则就广义解释，但有代表民意机关与政府对峙，即亦可以承认，则临时参议之议，在约法上尚有根据，勉予赞成，实转圜之一机会。若欲餍某派之意，则除将两粤双手奉让外，恐无他术。国会虽复，彼谋粤之计，岂能遂辍，是在舜公毅然有以自决耳。复辟之变，浃旬即定，某党人或妒其侥幸，由今思之，倘非纪明有马厂之行，则今日正不知成何世界。马厂出兵倘迟三日，则大江以北，称臣者从风而靡矣。次者亦观望中立耳。南省万里远讨越境假道，所至冲突，其必四海鼎沸，劳外人之戡定明也。纪明以一匹夫闻变之次日，单身驰入军中，提一旅以起，在今日共羡其成功之易，曾亦思其当时冒险犯难之状为何如者。其人短处固所不免，然不顾一身利害，为国家勇于负责，举国中恐无人能比。故弟明知今日万难之局，犹牺牲一切，愿与之分担责任，诚以不扶助此人，则国事更无望也。请询舜老，谓吾此言当否耶？纪明之于舜老，敬爱特甚，与弟言未尝不拳拳，弟为吾粤计，为舜老计，亦谓宜与此公深相结纳，互为声援，斯局乃可奠定，望以此意密陈，其有须彼此通气之处，切盼开诚相示，苟有可以自效者，中央决无吝也。舜老处为我珍重致意，盼必复，知名。漾。”（民国六年九月二十三日《致广州梁季宽先生漾电》）

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1705721235 十月二日，先生致陆荣廷、谭浩明、陈炳焜电，是时北方政府已下令筹备国会选举事宜，南方军政府有准备北伐的消息，所以电中都有道及。读此电可见先生当日斡旋两方面的困难情形：

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1705721237 “武鸣陆巡阅使、南宁谭督军、广州陈督军鉴：护密。国会命令，已于勘日颁布，度邀詧及。此间措施，虽非可云躇踌满志，然如此次河间、合肥捐弃旧议，毅然以国会为主，而缩短参议院，至于仅限修法，实即曲从两粤之意，其间回斡，良非易易。吾侪尊重立法，诚为国家，若使国会克期有成，而又留执政者以转圜之地，似亦可鉴谅细疵，顾全大局。况中央于法律大端，既不惜舍己徇人，馀事尤必尽容商榷，吾粤于此，似亦以先予同意为上策，诸公想早见及也。日来道路喧传，又有桂军援助零陵之说，此自无识造谣，然□□每事辄为吾粤忖思，兼审外情，则亦谓断无出兵之理。盖以近事例之，欲谋制胜者，无过善刀而藏，癸丑赣、宁先发而败，袁以重兵攻滇亦不利，是皆昧于韬锋之失。两粤仗诸公声灵，吾辈岂尚有鳃鳃过虑，顾就迩时，目击皖、奉发难，号为连兵，实只传檄，今以诸公威望，养精敛锐，以时建言，政府孰不侧席，亦宁有群帅敢相凭陵，何所致疑，而必劳及师旅乎。更就粤情而言，吾侪以为攘外莫先安内，诸公志事，所笃信不疑，军队朴诚，尤所素佩，然培养训练之不易，去岁已数为□□言之，今又逾年，器械之添配几何，士卒之补充几何，凡此皆菁英萃成，岂可轻言一掷。且某军负功，久增跋扈，萑苻煽结，正苦无爆裂之机，以遂其志。观彼辈妄自称尊，俨以五羊为其隶属，报纸腾议，盗憎主人，围攻督署之谋，此间谈之凿凿，是其危衅，阴布万端，鹬蚌螂蝉，吾侪必不当中所算也。湘中人心至为复杂，清节仅云以湘抚湘，绝无他志，若争锋一烈，则上游实屯重兵，胜负谁能逆睹，扬舲鄂渚，势固至难，赣、闽犄防，必成事实，为粤计已非万全。借曰皆能节节成功，而岁月迁延，损失何限，军需坐耗，匪氛大滋，充其量亦不过使北方糜烂耳。中原涂炭，吾粤更必凋疲，彼党乃谋代起之方，此则永违吾侪救国之本怀，尤与诸公以不利矣。窃以为吾粤所持，固甚正大，中央所处，要有万难，虽不悉如人意，而当局确有息事之隐衷，若善导之，必可为用。□□此次入阁，绝非素心，唯以深惧崩析之危，不得不忍谤任重。粤为吾乡，诸公又皆肺腑之好，苟有咫知，从无所吝。月来双方斡护，心力俱殚，今平和甫有道可循，而谣言又多构煽，明知诸公智勇兼资，必早能统筹大局，然机缄一发，不能自遏，恐以廿年生事教养之粤，徒供彼党造成机会，而实与吾侪无裨。南望岭云，积忧成痗，伏望鉴此苦忱，熟筹利害，若有解决之方，得谋统一而免沦胥，敢竭股肱，伫闻明命，唯垂察之。”（民国六年十月二日《致陆巡阅使谭督军陈督军冬电》）

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1705721239 十月三日，先生致李耀汉电，论政府召集临时参议院之理由与苦衷，并请向陆、陈斡旋取消自主：

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1705721241 “广州李省长鉴：李密，敬电悉。国会命令业于勘日颁布，度邀察及。年来政变迭生，国会再踬，端由组织法不良，世所共认。按约法第五十三条国会之组织及选举法，唯有参议院始能制定，中央此次所以必以修法责之此机关者，亦正为其于约法上有确实根据也。国会诚不容缓，已于前令明标限期，参议院则已申明专言修法，亦不至有侵窃立法机关之嫌疑。政府既不敢违法，鉴于前车，复不得不求根本改良谋国苦衷，凡在明达，当能曲谅。至粤中荷诸公镇护，固知未尝滋扰，然一国家决不能有两政府，矧对德宣战以来，列强握手，荣誉方蒸，若坐视彼辈儿戏行为，使外人疑我统治权已成崩析，何以立国。当局于公赤诚智勇，佩仰素深，即于斡、舜诸公亦同向慕，独以彼党破坏统一，遗患吾粤，故特声其违叛，俾诸公得资以驱除，共谋建树，非于南北有丝毫隔阂之见，于法律亦无扞格之虞，乞本法庭检举初意，使前令得行，以申国纪。鄙意兹事似亦无责株连，但当取消名目，勿贻吾粤萧墙之忧，顾全国信，乃为要着。今日府院均极虚怀，河间尤为恳挚，我公若有隐衷，乞即密示，当为代达，以副尊命。大势至此，吾侪唯有勿恫于曲解法律之谈，勿轻信讹传，以造成他人之机会。剖诚相示，尽力斡旋，安危犹系于反掌，唯公垂察之，盼速复。”（民国六年十月三日《致广州李省长江电》）

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1705721243 先生这次就任财政总长职，原抱有很大的希望，他最大的目的，就是想利用缓付的庚子赔款和币制借款来彻底改革币制，整顿金融，可惜结果事与愿违，就是消极方面的维持现状，也没有得到很好的成绩。现在就有关这类的材料中摘录几篇比较重要的在下面，借见先生当日计划和设施情形之一斑。

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1705721245 八月二十三日致犬养毅书，是时币制借款已在进行接洽中：

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1705721247 “本堂先生有道：桑田君来京，具道相念之殷，衷心铭感。敝国自宣战议起，党派纷争，以酿复辟之局，皆由对内之心胜于对外，而国际关系有所未审也。同幸国本已定，而国内尚未尽一致，启超当财政之冲，任重才轻，何以应变，而公适于此时参与外交，赞襄密勿，中、日提携，吾与公所同抱之政策也。年来亲善之说大倡，诚可为两国幸，惟言亲善则易，而所以实行亲善者，贵有具体方法。公高掌远蹠，尚望有以见教。币制改革可以增进贸易，刷新财政，为启超夙昔所怀抱，以为此策而行，不独日本目前资金可以输出，而国际贸易获益尤大，故此次有币制借款之提议，现贵国朝野方对于此事加以考量，倘荷赞同，使此举得以实现，岂独敝国蒙庥，而于亲善之义尤有大益也。今以桑田君归国之便，率布微忱，东风有便，尚乞惠我好音。匆匆不尽百一，敬颂大安。”（民国六年八月二十三日《致犬养毅书》）

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1705721249 九月十二日，熊秉三致先生书，论利用缓付赔款以发行内国公债改革币制问题：

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1705721251 “昨奉函开，于部内设立战时金融审议会，集思广益，甚佩虚怀。弟意吾国财政困难，金融恐慌早已陷于悲惨之境，不待战时也。今复有宣战一举，又加以内讧未已，军费增加，固为棘手，现金缺乏，尤可忧危。公虽热心币制，欲乘此时机达其屡年筹画金汇兑之目的，无如金价低落，借款虽成，损失太巨，即使设法留存外国银行，而本国苟无能现银铸造法货，则币制亦难实行。何况月前英、法等国正值战争之际，必难发行债票，势必均于日本招募，幸而成功，以如此金价日落之势，其利害损益，亦当熟思而审计也。弟意此时筹画，一方面固须向银团议定币制借款，以为日后金汇兑本位之预备，一方面亦须谋集现银，以为现在铸造货币之所需。新币果能集至四千万元，则兑现与发行新币，可以同时并行，金融流通，汇兑本位，月可告成矣。然时至今日，果以何法筹集现银，此为最困难问题。弟顷思有两策：一、此次协约国允我展缓五年赔款，除俄国允付三分一外，年可少付银一千三百余万元。此款由关税按月拨出，我得之亦将随耗于政费，不如由国务会议决定用途，扫数拨为币制经费，财政部可向四国银团商议，以此项的款作为发行公债之抵当，亦即由银团及中、交两行担任经理，发行内国公债（在本国境内发行）四五千万元，年息七厘（内债息多无碍外债），九三收款，以七厘为折价发行及银行经手费用，第三年还本，第六年还清，国人见此的确押款（短期还本），又系外国银行经手，当无不信用赴募之理。且以五千万元九三交款，实收银四千六百五十万元，若借外债，假定五百万镑，九三交款，实收银四百六十万镑，照现在金价折算，仅合银二千七八百万元（照大借款九三必不能做到则损更巨），两相比较，内债亏损实少于外债。而月前得此巨款，以之铸成新币，集有成数，即交两行准备兑现，而币制亦因此实行，一举两得。民间见两行存此巨额，亦必不来兑现，金融流通，可以预卜矣。二、收买制钱，迅速设立炼铜厂，以现在天津炼铜厂及造币厂所收制钱，仅直隶一省年收约一千万石，可炼净铜四百九十万石，每石赢余五元，即共获利二千四百五十万元。况山西、河南等省尚未开始收买，同时并炼，又有铸币余利每年数千万元，现款不难立致，只须办理得法，以之整理币制，断无不成之理，望公急起直追，勿稍延虑，致失事机。谨贡所见，乞加采纳，无任盼祷。”（民国六年九月十二日熊希龄《致任公先生书》）

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1705721253 九月十五日财政部公债司拟利用缓付赔款办法稿：

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1705721255 “窃查我国应付各国赔款，现由协约各国方面决议缓付五年，此项赔款向在关税项下拨付，缓付之后，其退还总数，就现时金价计之，共值银元七千万元左右，此项金额运用得宜与否，关系国家财政至巨，兹拟将该项缓付赔款专款存储，买收在外国市场发行之我国各种债券，一面发行内国公债，以为内外兼筹，标本并顾之计，开列办法二条，具如左方，伏祈钧核。

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1705721257 （一）拟将缓付赔款银洋七千万元逐月购买金镑，向外国市场买收我国各种债券，仍交总税务司保管支取本息。按我国应付各国赔款数目，每年向须支出关平银二千三百余万两，现因金贱银贵，只须支出关平银一千三百余万两已足，是比较从前每年计盈一千万两左右，可见此乃千载一时清理外债之机会。今协约各国议将我国应付赔款缓付五年，窃谓此项缓付金额，若不别图利用方法，则五年以后金价回复，就偿付外债论之，此次缓付赔款并无利益之可言。利用方法奈何，盖自欧战发生以来，各国常以所发外国债券贬价出售，借佐军需，日本乘此机会购回该国债券不少，此不特减轻债务负担，而以少额款项购回多额债券，裨益国库，为利实巨。现在金贱银贵，以银易金，按照时价，每百元已可得盈余三十余元，再以金易券，又可得债券折扣之利益，综其结果可以银洋四十余元购入金券十镑，其常年应得利息，尚不在内，五年以后，金价回复，券价渐高，所得利益必不止此，此缓付赔款所由以购买我国各种外国债券最为得计也。

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1705721259 （二）发行五千万元内国公债，即以上项买收在外国发行各债券为担保，五年以后开始偿本。

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1705721261 上项退还赔款，用以买收债券，虽可得种种利益，然现时国库支绌，金融紧迫，自非别辟利源，仍不足以润金融而资挹注。挹注之策，在化外债为内债，政府发行五千万元内国公债，分期发行，即以所收上项各债券为担保。查三四两年内国公债信用尚著者，半由总税务司为会计协理，今以买收在外国发行之各债券为担保，固甚确实，再将前项债券仍交总税务司保管，信用更著，揆之人民心理，应募自必踊跃，欲求足额，在势不难。且此项内债，定为五年以后开始偿本，倘彼时金价回复旧观，姑以十元易一镑计，则所收金券以之易银，至少当增一倍。就退还赔款七千万银元计之，可购值一万四千万银元之金券，以之抵算五千万元内国公债之本息，盈余不下九千万元，此皆意计中事，非空谈也。且如此办理，一方既可减轻债务，一面又可活泼金融，一举两得，计无有逾于此者矣。”（公债司《拟利用缓付赔款办法稿》）

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1705721263 以下录整理中、交两行钞票暂行法稿：

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1705721265 “整理中、交两行钞票暂行法：政府发行六厘公债三千万元，以二千万还中行旧欠，以一千万还交行旧欠，即以充该两行钞票保证准备，除发给公债外，所余未清之欠项，政府用国库证券收回该两行钞票，再将所收钞票除去余下之数，则为政府与该两行来往浮存浮欠之数，以后两行除各法定保证准备额之外，所发钞票皆须十足现金准备，但一年以内中行所发京钞，现金保证两种准备，合计仍不得过三千万元。交行所发京钞，合计仍不得过一千五百万元，政府浮欠中行之数，不得过一千万元，浮欠交行之数，不得过五百万元。”（民国六年财长任内《整理中交两行钞票暂行法稿》）

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1705721267 以下录整理币制办法大纲稿：

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