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用咨议局选。
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作为省级民意机关，咨议局是资政院正式开院前的热身，堪称九年预备立宪方案里的重头戏。
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虽说议员基本还是出身传统功名的进士举人，选举也山寨得啼笑皆非——有票仓未开即已知某人得票多少的，有把早已病故者列入候选人的。
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但无论姿势多踉跄，“民选”这一步，终究跨了出去。
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勤劳勇敢的中国人，一起奋发走进新时代。重燃希望的社会中坚们暂时放下了“速开国会”的请愿，比照着《钦定咨议局章程》，在全国除新疆外二十一省的咨议局中打点各自的位置。
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袁世凯苦笑着摇摇头，不再关心宏观的改制，而将全部精力都投入到工作当中。
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他每天凌晨5点起床，一直工作到晚上9点，中间只有短暂的用餐和休息时间。
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瞿鸿禨主持外务部时，作风因循拖沓，外国人极其厌恶。
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当然，保守派多半表示理解：洋人都是人渣，眼不见心不烦。
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问题是你图清静，全国人民就清静不了了。外交需要大智慧，一味“搁置争议”，寄希望于下一代，小病也拖成了绝症。毕竟，谁也不敢保证后代里不出晋惠帝。
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袁世凯上任后一改拖延之习。每日军机处下班，即将外务部积压各案提前赶办，准时回信，一时间使馆人员无不感佩。
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此前，最棘手的外交难题是日俄重新勾结，将满洲划分为南满、北满，各占一半。
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美国为了遏制日本，采取积极的对华政策，主动提出退还庚子赔款，并建议将此款用于中国派遣留学生赴美和美国人在华开展教育事业。
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袁世凯立刻响应，同美方达成初步协议，将两国外交关系由公使级升为大使级。
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作为最高级别的外交使节，大使享有比公使更高的礼遇，有权请求驻在国元首接见。
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与列强建立大使级关系，对中国而言还是首次。如能成功，将显著提高中国的国际地位。
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于是，大头请旨，派唐绍仪为特使，赴美全权办理此事。
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在中美的那段蜜月期里，《纽约时报》专访了大头。
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记者最感兴趣的是他对美国的看法，袁世凯道：
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我一直期待着访问美国。在所有未访问过的国家里，最吸引我的就是美国。这也许是因为，在我周围有很多年轻人都是在美国接受教育的。我觉得，尽管中美两国在形态上有明显的差异，但实际上美国比任何一个西方国家都更接近我们的体制。我已经注意到，受美国教育的大清国民比受欧洲教育的能更容易地将他们所学到的知识运用于国内的管理。
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在问及对改革的期望时，他答道：
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我们内部的管理体制必须从根本上加以改革。这是一件说起来容易做起来非常难的事情，因为它牵涉到要彻底改变甚至推翻现行体制的某些方面。而这个体制已经存在了好几百年，诸多因素盘结交织在一起。但就民意而论，我可以肯定的是，如果给我们时间和机遇，无论如何都能实现改革的大部分目标。
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可惜，既没时间也没机遇了。
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政治即人事
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1908年11月15日，慈禧吃过晚饭，忽然晕去，为时甚久。
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