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如“中国政府允准，所有中国沿岸港湾及岛屿概不出让或租与他国”，袁将“他国”改为“外国”；
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如“允准日人在东蒙与华人合办农业及工业”，袁批：办不到；
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如“中国政府向认日本在南满及东蒙有优越地位”，袁批：无此向认；
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……
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对于侵犯主权最多的第五款，袁世凯则多次强调“必须声明不议”。
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而且，他摸准了日本急于求成的心理，让陆徵祥尽量拖延，苦撑待变。
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日方提出，谈判要天天开展，每周五次；陆外长说自己很忙，整日都是文山会海，每周只能谈一次。
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日置益不同意，陆徵祥就和颜悦色地跟他磨，反正这也是拖延战术的重要组成部分。
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最后达成妥协，每周三次。
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然后进入磨洋工环节。
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每次会谈，讲完洋洋洒洒的开场白后，陆徵祥即命献茶。
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他揭开茶盖，嗅了嗅茶香，啜上一小口，便侃起源远流长的茶文化来。
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日本是个多礼的国家，尽管日置益如坐针毡，也不好贸然打断。陆徵祥悠然自得，就差问对方要不要来手谈一局。
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与此同时，蔡廷干和顾维钧游走于各大使馆，痛诉日本的丧心病狂，终于惊动了美国国务院。
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国务卿布莱恩急召日本驻美公使，出示“二十一条”的全文副本，严肃道：“美国的政策是维持中国的独立、完整和商业自由，并保持美国人的在华利益。对任何在政治、军事或经济上企图支配中国的行为，美国不会坐视不理。”
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大隈重信感到沉重的外交压力，不得不对外否认第五款的存在。袁世凯趁势倒打一耙，命陆徵祥提交一份“最后修正案”给日本，把第四款也给否了，前三款则严重打折。
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大隈重信的自尊心受到了深深的伤害。怒火中烧的他请求天皇召开御前会议，妄图从军事上威胁中国。
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于是，浪人们又从曾彝进那下载了新的任务——打听御前会议的内容。
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虚虚实实的信息难辨真假，雾里看花的曾彝进一会儿收到消息说天皇将采取某一方案，一会儿浪人又说前案已被推翻，新的方案是如此这般。
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曾彝进觉得这帮人纯属骗钱，没有任何报告的价值。在袁世凯的一再追问下，才表达了自己的顾虑。
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袁不以为然道：“你何以知道没价值？在我看来，一句谣言，都有价值。今日之事犹如打扑克牌，到了最后摊牌之时，你以无价值了之？错了。你按我说的，不管是真是假，是大是小，都要报告，万勿隐匿。”
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一天，浪人来报，说日置益收到东京密电，御前会议否决了用兵的动议，最终方案为：满洲以外不提，满洲以内略有让步。
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威胁度最高的两条是：
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一、日人可以在满洲杂居和购地；
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二、满洲警察局须聘日人为顾问。
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