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接着大姐、小妹又帮助他分析形势。霭龄道：
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“美棉麦借款2亿元归全国经济委员会分管。这是汪精卫说的。再说经济委员会由你、汪精卫和孙科三人负责，一切还不是你个人说了算。现在全国经济人士企图扩大这个组织，目的还不是想取得使用借款的优先权。这也是一块肥肉啊，能吊很多人的胃口。再说，这个机构事关全国经济命脉之大事，也有不少好处可捞。”
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宋美龄又道：“我抓紧时间给老蒋吹风，全国经济委员会要正式成立一个专门麦棉机构，专管美援，法定下来，由你主管。这样汪精卫是行政院长，孙科是立法院长，你是全国经济委员会主席。实际上不比那个财政部长的差使小。”
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于是一切戏剧性变化悄悄地随之而来。
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10月4日，宋子文精神焕发、西装革履地出席全国经济委员会大会并讲了话。这实际也是他的施政演说。
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他说：“麦棉借款，数目不小，必须用于生产与建设二项。只有这样，才能发展生产，增强国民经济实力，提高人民的生活水平。为用好管好这笔款项，必须成立相应的机构，比如成立棉纱统制机构、粮食管理机构等，要监督用好这笔款项。当前首要的是兴修公路、加强农田水利建设、国民卫生事业等。现有的棉业不能满足，则对内复兴农业，对外抵御经济侵略，均为空言。”
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最后，他要求国人和政府“同舟共济，共渡难关。”
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10月4日，全国经济委员会发表《统制棉业告国人书》。
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10月6日，宋即任命上海买办陈光甫为全国经济委员会委员兼棉业统制委员会主任。
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10月11日，全国经济委员会增补了28个新委员，其中包括宋子良、宋子安，以强化政府对棉业、农业的领导。
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接着宋子文又颁布了2亿国币的棉麦借款转变成现款后的使用办法：“以借款的40%用于币制改革及整理金融，拨交中央银行1400万元，以600万发展民用航空事业，以180万为赣省治标费、100万治本费。续筑七省联络公路费650万，卫生事业50万，赣省建设事业190万，西北建设事业250万，棉业统制100万，蚕桑改良75万，茶叶改良6.4万，燃料研究10万，调查研究20万，所余预备费。”《统制棉业告国人书》卷10。
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转年1月，国民党四届四中全会在南京召开，宋子文代表政府在大会上慷慨激昂地作经济报告，强调了建设的重要性，一是吃饭，二是建设，并追述了争取麦棉借款和国际间技术合作的设想。他宣布了全国经济委员会今后的工作重点，在于制订计划，督促完成计划：“内而获全民之赞助，外而得友邦之信仰，经济建设前途，庶有美满之效果。”
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宋子文的报告鼓舞人心。给人印象是，政府今后要转于经济建设，在经济上做文章了。与会者报以了阵阵掌声。
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在掌声中，宋子文又道：
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“今后的任务，在两年内要完成的项目有：公路建设，在苏、浙、皖、赣、鄂、湘、豫、闽、陕、甘等10省，共建联络公路2.9万公里。铁路建设主要有五项：一是粤汉铁路，即汉口到韶关段，于1936年底通车；二是陇海铁路，即潼关至西安段，于1934年通车；西安至兰州段，1935年初开始航测；三是计划修筑粤滇川陕铁路，并开始勘测；四是浙赣铁路，已分段进行。关于水利建设，成立了五个委员会，即河淮委员会、广东治河委员会、黄河水利委员会、扬子江水利委员会、华北水利委员会，由各委员会分别提出治理项目。关于海港建设，计划修建连云港、东方大港、北方大港。”王松、蒋仕民、饶方虎者：《宋子文传》，武汉出版社1993年9月版，第106页。
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……
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这是民国史上的开天辟地第一次。
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宏伟的计划表明了宋子文的决心，也表明了他的眼光。
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不管政府计划如何落实，国人总算看到了希望。
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于是，宋子文从这里切入，从这里起步。
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开发大西北的行动
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宋子文不但是计划的制订者也是执行者。像父辈宋查理一样，宋子文是个大实业家，胆识皆俱。为了制定大西北的开发计划，1934年春天，历时一个多月，宋子文以全国经济委员会常委身份，对西北进行了实地考察。在陕西、青海、甘肃、宁夏等省都留下了他跋涉的足迹。
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宋子文每到一地，都受到热烈欢迎，不是别的，倒是人们看中了他的钱袋。再说搞建设也是人们多年的愿望，民心所向。
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那是一个风沙扬起的清晨。
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宋子文的专车抵达潼关，受到潼关各界约500人到站欢迎。宋在专车上接见了当地军政长官及中央社记者，发表了简短的讲话，询问了当地交通及建设情形。接着赴黄河岸视察风陵渡。10时抵华阴，下车参观了陕西家具制造厂和华阴兵工厂。再乘车西进，12时抵渭南，由陇海铁路局工程段招待午餐。下午3时抵临潼，杨虎城夫妇、邵力子夫妇等前往欢迎，杨、邵夫妇在华清池设宴为宋洗尘。宴毕，宋在华清宫贵妃池沐浴后上车。下午5时抵西安时，夕阳西下，红红的太阳像一个圆火球，给宋子文的一天视察画上了一个圆满的句号。
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