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1706160521 26日上午10点西安各界在民众乐园举行盛大欢迎大会,到会者万余人,杨虎城主任和宋子文在会上发表了长篇演说。
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1706160523 宋子文首先对各界的欢迎表示感谢。他说:“今天承蒙各界盛大的欢迎,子文现在首先想表示的,就是诚恳的感谢和说不出的快慰。”接着,他说了一番取悦陕西民众的话:“子文此次代表全国经济委员会,到西北实地考察,昨天一到潼关,自潼关一路到西安,沿途所眼见以及昨天本人到西安时所感到的,觉得西北门户的陕西,绝不是外间人想象的陕西。陕西的民众已充满了朝气和复兴的景象。”他说:“自民初以来,西北备受水旱、瘟疫、地震及政治黑暗之灾祸,真是痛苦极了。但是最近是大不相同了,中央的人纷纷到西北,各方到西北投资,经济委员会正着手替西北民众做几件实实在在的有益的事业。”
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1706160525 接着,宋子文讲了建设西北的四项计划:
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1706160527 一是水利。宋子文说:“陕西为我国文化发源之地,现在各事落后,政治上的不安,当然是最大的原因,关系经济命脉的水利,不加兴修,亦是根本的病源。关中自秦汉以来,历代对于水都有好制度,所以关中沃野千里,成为富足之区。清末以迄民国,各方多难,无暇顾及,由是年岁丰歉,一任天命。”他认为,“关中恢复从前的繁荣,并非难事。目前最需要而应先着手的,第一便是协修泾惠渠和洛惠渠的工程。”此外尚有较大计划,就是导渭计划,需款8000万元之巨,如能办到,则全省永无水旱之忧。他说:“经济委员会现正从事技术上之研究,经济上之筹划,希望国家不久能有此力量可以办到。”
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1706160529 二是交通。宋子文说:“要谋西北的繁荣和全国经济国防上的联络,最低限度应将铁路西通兰州,南通四川。在目前中央财力有限,只能先从建设公路起始,以资初救。”他说:“现在我们暂不希望像欧美交通那样之精良,但至少要做到天天能通车,天天能运输。”又说:“经济委员会对西北道路有计划,而嫌款项不足。杨虎城主任极愿以兵工筑路,军队本为消费者,无本生利,军政与经委会三方面通力合作,即便经费不充足,亦必能达到一定的目标。”
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1706160531 三是农业改良。宋子文说:“农业为立国之本,故农村建设、农村合作等,皆在经委会研究之中。”他说:“棉花是西北特产,成为研究之中心。”他认为,要发展棉产,要从美国选购棉种,分发各省广播,同时要改良工厂技术。至于畜牧业,“于陕西虽无重要关系,然于西北其他各省之经济,关系甚重。现在所拟办者,一方面为改良兽种,一方面为设立兽法。”他说:“经委会对此认为极端重要,希望能协助各省积极进行。”宋子文:《考察西北经过》。
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1706160533 5月上旬,宋子文一行抵达兰州。
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1706160535 听说宋子文一行的到来,各界群众自动集会,欢迎宋子文。
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1706160537 宋子文发表演说,首先赞美了兰州是一个美丽的城市。接着讲了来兰州的观感:“西北的建设,不是一个地方问题,是整个国家的问题。现在沿江沿海各省,已经在侵略者炮火之下,我们应当在中华民族发源地的西北赶快注重建设。”讲到具体计划时,宋子文说:“第一是要把交通道路修好,将运输方法计划完善,能把东南的经济力量和欧美的科学技术引进来;第二是要开展有益农民减轻灾荒的水利工作;第三是农产品改良;第四是卫生实施及兽医的组织。”宋最后希望各界团结一致,倾全力建设大西北。
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1706160539 5月上、中旬,宋子文又先后至青海、宁夏等地进行了考察。5月17日由宁夏飞抵西安,18日由西安飞抵上海,结束了他的西北之行。
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1706160541 宋子文回上海后,即在西爱咸斯路经委会办事处举行记者招待会,发表书面谈话:“余所得印象中之最佳者,西北各省军政长官,对于地方事务,艰苦从事,以身作则……军士服务于道路水利工事,耐苦耐劳。”在谈到人民生活时,宋子文承认:“西北农民生活简单,去今两年丰收,本可休养生息,但一部分区域,当因派饷制度,民不聊生。”并谈到了“西北各省币制紊乱,确为金融上一大问题,亦生产上之大障碍”。至于经济委员会在西北如何投资,宋称须待讨论后方能决定。
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1706160543 6月22日,全国经济委员会召开第九次常务会议,出席者有汪精卫、蒋介石、宋子文、孔祥熙等,孙科因立法院开会未出席。会上,宋子文报告了考察西北经过,报告分水利、交通、卫生、农村建设四个方面。
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1706160545 在水利方面,宋子文说:“陕西水利,要以产棉区域之泾惠、洛惠为重要,是以对于两渠积极规划,赶先修筑。”宋子文提议经委会以100万元为修补两渠基金,并提出修补两渠的若干具体意见。关于导渭计划,宋认为,大致有宝鸡山谷积水,以供电力,即以电力将渭水引灌北岸高原田地约500万亩,并将所余电力,供给各种工业,及将来陇海铁路西兰段动力之用。估计其费用在8500万元,非目前财力所许。所以仅仅是一个设想而已。
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1706160547 在交通方面。宋子文主张先修两条公路干线,即西兰线和西汉线。西兰线修通后,只需二日内可由西安抵兰州,如此则西北交通便利得多。西安至汉中公路,为经济上、国防上之要线,亦应尽早开通。为此,宋子文拟拨西兰路80万元,西汉路35万元。
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1706160549 在卫生方面,宋子文在报告中说:“西北对于卫生事宜,较各省落后,除都市粗具卫生治疗机关外,各地一无设备,人民几乎不知卫生为何物。”宋认为,西北各省近代医卫不发达的原因有两个:一是地方贫苦,外省医药人才不愿去西北服务;二是西北子弟能赴外省各大学医科求学的机会太少。宋主张将上海同济医学专科及工学科移设西安,以作为发展西北医学的基础。同时还谈到了兽医及改良兽种问题。
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1706160551 在农村建设方面,宋子文说:“西北各省农村凋敝窘迫,亟待救济。”又说:“因经委会财力有限,只可择陕西首先着手。因陕西为产棉要区。”宋主张“禁种罂粟,改植棉田,以抵收益”。宋拟由经委会拨款20万元,陕西省府再分期筹款50万元,以此作为基金,支持陕西农村建设。
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1706160553 最后,宋子文提出了一个建设新西北所需资金的整体数字:“泾惠渠改良经费25万元,洛惠渠建筑经费75万元,民生渠改良经费20万元,甘肃各渠费50万元,宁夏各渠建筑20万元,西兰路80万元,西汉路35万元,陕西运输机关40万元,共计345万元。”宋子文:《考察西北经过》。
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1706160555 宋子文报告后,会议讨论通过了《西北建设计划案》《西北水利事业办法案》及《兴建公路进行办法案》等,变更了宋考察西北前,经委会原订西北建设计划。变更内容大致如下:
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1706160557 一、甘肃宁夏两省水利事业,颇关重要。本会本年份事业进行计划,未经列入,现拟分别举办。预计所需经费,甘省约50万元,宁省20万元,合之陕绥两省原定水利经费130万元,共计200万元。余再另筹。
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1706160559 二、西兰公路款,拟加拨35万元,由原拟拨借福建路款内移用10万元,公路运输费项下移用10万元,尚省15万元,在公路款内另行设法。
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1706160561 三、西北畜牧经费40万元,按照上述移去10万元后,所余30万元,拟并入原定西北兽疫防治及卫生事业费项下30万元。
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1706160563 四、西北农村合作经费40万元,按照上述移去20万元后,计存20万元。经委会:《西北建设计划》。
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1706160567 在他主持的全国经济委员会工作的推动下,1935年6月,南京国民政府发起了经济建设新运动,与宋美龄倡导的“新生活运动”相辅相成,一时声势很大,给人留下较深的印象。
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1706160569 子文的生日祝寿
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