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老板把眼一瞪，说：“你别给我瞪眼！清早粪溅我店门前，误了我生意，你还有理？”
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老汉无可奈何地脱下棉袄，打了一个寒噤。这时看热闹的人围了一圈，见老板无理欺人，都很气愤，也担心在这寒冬腊月，老汉冻坏了身体。但这老板“横”得很，都敢怒不敢言。老汉正要用棉衣擦粪，陈果夫从人丛中站了出来，说：“老大爷。天冷，你穿上袄子。那柜台里有的是布匹，你拿一匹布来擦！”话中带硬。
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老汉看看陌生人，又望望老板，不敢动作。陈果夫和秘书却走上来，硬是帮老汉穿上袄子，推着他去拿布匹。
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老板气得圆睁两眼。看这来人高高的个头，瘦削的脸庞，长得白净斯文，身后又有提包的，有点儿来头，听说话是浙江口音，就说：“客官，我们是同乡，你就甭管这闲事啦！”
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陈果夫却说：“老大爷，一切由我做主，快拿布匹来擦吧！”
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“好，我拿！”
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正在此时，一阵马蹄嗒嗒，尘埃扬起处，县长大人来了。原来，县长到城门迎接陈果夫主席，听说陈果夫已微服进城，就赶忙进城来找。一见正是陈果夫一行，就说：“陈主席，本地一方，任你查处，如有不规，你就发话办吧！”
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老汉就上店里拿了一匹布下来，擦地下粪便。
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一匹布擦完，陈果夫说：“不干净，再拿一匹！”
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一连擦了八匹布，陈果夫方说：“嗯，差不多了。”
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老汉挑起粪桶走了。老板心里气，但可不敢吭声。陈果夫望望老板，说：“老板，这八匹布记在我这个老乡头上。”
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过了三天，陈果夫要走了。老板气不过，就在店门前贴了一张白纸长条，上写：“虎走山还在。”陈果夫从门前经过，瞥眼看到“虎走山还在”的长幅，待知县送到城门口，陈果夫说：“李县长啊，我这里也有幅字，劳你的神，贴到我那同乡的布店门前。”
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李县长忙接了过来，送别陈果夫之后，就拿到布店门前贴上。陈果夫写的是：“山在虎还来。”老板一见，吓得出了一身冷汗，从此不敢作恶。
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这事一传十，十传百，在三苏大地传得沸沸扬扬，再加上“静默三分钟”的兴政传闻，陈果夫也成了三头六臂的神奇人物。
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同时，陈果夫的“严谨顶真”的工作作风，也叫全省人佩服，下属官员纷纷效仿。一些下属官员到省城汇报工作，都是要准备三天的，揣摩上司的问话，生怕出了纰漏，或者说出个“大概”、“可能”，陈主席是要你尴尬红脸的。陈果夫深知积习日久，一般不作训斥，只提一下希望，下不为例。且说这些官员也是有教训的，下次汇报不敢再马虎了。
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“专员不兼县长”始于江苏
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陈果夫任江苏省主席期间，正是蒋介石对中国工农红军进行五次“围剿”的时期。蒋介石气盛，作为总司令的他，主张全国军事化，一切为前线，一切为“剿匪”，所以南京政府的行政统制、行政督察、行政兼任都体现出战时特点来。战时的行政督察专员制明确规定，专员兼所在县县长，便于对全区地方武装力量的统筹调动。陈果夫在兴政过程中，首先大胆提出来“专员不兼县长，不兼县制，由江苏开始”。一时引起了轰动。
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陈果夫在接受记者采访时，明确表明了自己的观点，说：“我认为江苏乃非‘剿匪’省份，任何事都要求实，不应一刀切，专员还是以不兼县长为宜。因为设立一个制度，首先要求名副其实。省县之间既增加了中间督察一级，就要使它名副其实地发挥督察及层次节制的效用，倘使兼县，专员一方面是高一级的督察者，一方面又与其他县长为平行的同僚，结果一定顾此失彼，起不到应起的作用。”
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陈果夫的观点见报后，有人举起了“棒子”给予抨击，说专员兼任县长是委员长的创造，江苏是蒋委员长的天下，不能说改就改。说这话期间，早有人也把此话捎给在南昌的蒋介石耳中，蒋介石也感觉到气愤，不过他没有把这种气愤表达出来，而私下里放出了风声，于是引发了一场激烈的大辩论。
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陈果夫是聪明人，面对着两派的言辞激烈的争论，火药味十分浓烈，他认为吵架不能解决问题，真正解决问题还要靠实践。于是，在两派双方争执不下的时候，他潜入了苏北地区，在他的支持下，开始了专员不兼县长的试点示范。每个示范区根据其交通和自然环境，辖四县至九县不等。各专员公署编制不大，富有弹性。譬如，某一区的中心工作为水利，则专署内增设督察水利工程专家，另由建设厅派工程人员若干名辅助专员，督察水利工程。如某一区的中心工作，着重在整理财政，则由财政厅派专门人才若干人到该区署协助整理。由于江苏的行政督察专员制度，完全是因地因事，以制其宜，实行下来，确实比旧制好，蒋介石看了试点报告很高兴，大笔一挥作了推广的批示。先向苏南地区推广，而后向全国推广，成为了全国通行的制度。这件功劳当之无愧地应该记在陈果夫的头上。
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再说与行政平行、同等重要的还有警政。陈果夫也给了很大重视，投入了很大的精力，为“安乐的江苏”打下了基础。据陈果夫回忆说：“警政是内政的骨干，国家的内政要上轨道，必须要从健全警察制度开始。”当时，蒋介石正在前方剿共，“大敌”当前，陈果夫的警政改革和健全，当然也离不开“反共防共”重要内容，他推行保甲制度和联防制度就是例证。
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且说陈果夫推行的保甲制度，应该说是强化警政的一种手段，但却是始于宋代封建社会的一种治安制度。由于推翻了大清，这种制度就被束之高阁了。陈果夫却来了个“拿来主义”，他认为老祖先的东西也不全是过时的，宋元明清，四个朝代都在延用，说明它是管用的。
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再说保甲制度主要是通过十户一甲、十甲一保的编组，由大到小，深入基层，把“防共反共”的任务和责任，落实到一家一户中去。用“管、教、养、卫”的方式，实行他的“联保连坐法”，必要时，还可以编组民团，维护治安。无疑这种保甲和联保制度，带有浓烈的防共反共的色彩。这也是陈果夫死心塌地跟随蒋介石，坚持以共为敌的罪证。
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这种保甲制度不像督察制度，很快得到了蒋介石的赞许。蒋介石立即给陈果夫打气。陈果夫于1934年4月，先从苏北地区试点开始，而后向南各县推广实行保甲联防制度。与之同时，还要求各县强化壮丁训练，充实保安团队，然后与治安警察合编成地方保卫队，以增强防共抗共的力量。在此基础上，成立了江苏省保安司令部，陈果夫摇身一变成了“大司令”，圆了他的军阀梦。他身后有60万保安队伍，“党阀”戴上了“军阀”冠，陈果夫啧啧自叹。
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