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1706275712 在1877年后的几十年里,联邦政府一直处于新英格兰-西海岸轴心的掌控之中。在此期间,迪克西集团的代表们集体投票反对19世纪新英格兰的关税制度和养老金制度、非洲裔美国人的选举权,以及参议员洛奇的《强制法案》。迪克西集团反对民权和自由选举的论点带有明显的种族主义色彩。“我们决不会让自己的政府屈服于一个低等种族,”后来当选为(大阿巴拉契亚)佐治亚州州长的众议员艾伦·坎德勒(Allen Candler)争辩道,“联邦政府的鼓声越来越接近投票箱,联邦政府的刺刀使它比这个自由政府所允许的深度更深的时候,我们从黑人至上的政府中夺走了我们的州政府。”按照根深蒂固的边疆传统,肯塔基州众议员威廉·布雷肯里奇(William Breckinridge)将《强制法案》比作那些“英国议会为爱尔兰选区通过的,并以完全相同的理由进行辩护的法案”。很少被提及的一个事实是:只要黑人和贫穷的白人被剥夺了选举权,寡头们就会重新在南方腹地和沿海低地掌权。就在讨论《强制法案》之际,迪克西集团的各州政府也在征收新的人头税,并采取其他措施来压制民主参与度。密西西比州的选民参与率从1877年的70%下跌至1920年的不足10%。“这一结果在任何一个地方都是一样的,”历史学家理查德·富兰克林·本塞尔(Richard Franklin Bensel)发现,“几乎所有的黑人和大多数贫穷的白人都被剥夺了选举权,种植园精英们获得了对本地区的霸权控制。”[5]
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1706275714 然而,迪克西集团对联邦政治的影响微乎其微。20世纪初,迪克西联盟只入主过白宫一次。当时泰迪·罗斯福创立了进步党,使得北方联盟选票出现了分裂,将总统之位拱手让给了伍德罗·威尔逊。正如我们所看到的那样,威尔逊是一个坚定的种族隔离主义者,在第一次世界大战期间迫害异见者。但是,威尔逊也是一个来自大阿巴拉契亚的南方人,他出生于弗吉尼亚州斯汤敦一个具有苏格兰-爱尔兰人、苏格兰人以及北英格兰人混合血统的边民家庭。根据民族观念,威尔逊将种族主义、对异见者的不容忍与企图遏制公司权限结合在一起,创建了联邦储备系统和联邦贸易委员会,并设立项目以将信贷和创新介绍给在自己家乡地区占主导地位的小农们。南方腹地寡头统治集团的好日子到头了。
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1706275716 20世纪60年代,这种情况发生了变化。当时民主党人约翰·肯尼迪和林登·贝恩斯·约翰逊支持民权活动家,反对迪克西集团的法外抵抗。约翰逊在1964年《民权法案》签署成为法律几小时后对一名助手说:“我认为我们刚刚把南方拱手让给了共和党。”事实上,迪克西联盟的大部分成员立即抛弃了民主党和胆敢背叛种姓制度的大阿巴拉契亚民粹主义总统。1968年,迪克西联盟的总统候选人是激进的南方腹地种族主义者乔治·华莱士。华莱士以第三方候选人的身份参加总统选举,并承诺要证明“这个国家确实有很多红脖子”。如若不是在马里兰州中部地区竞选时被一名疯狂的追名逐利者枪击并因此瘫痪,迪克西联盟可能在1972年支持华莱士。他们转而团结在北方盎格鲁少数派中一小撮具有迪克西风格的共和党人周围——理查德·尼克松和罗纳德·里根——这两人成功地推翻了北方联盟对共和党的控制。[6]
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1706275718 自20世纪60年代中期以来,除了不得不在迪克西南方浸礼会教徒和保守的新英格兰人之间做出选择之外,这三个民族一直支持较为保守的总统候选人。他们都支持麦凯恩而不支持奥巴马,支持小布什而不支持克里,支持老布什而不支持杜卡基斯,支持里根而不支持蒙代尔,支持尼克松而不支持麦戈文,支持尼克松和华莱士而不支持汉弗莱。当更加自由的候选人来自迪克西集团时他们便叛变了:1976年,大阿巴拉契亚和南方腹地支持卡特(一个来自佐治亚州的浸礼会教徒)而不支持福特(在密歇根州长大的新英格兰人)。沿海低地则出现了分裂。1992年,大阿巴拉契亚和南方腹地选择支持阿肯色州边民比尔·克林顿,而沿海低地则选择支持更加保守(新英格兰出身)的老布什。1996年,大阿巴拉契亚叛变,选择支持克林顿(不支持内陆地区人鲍勃·多尔),在支持自由派边民阿尔·戈尔(而不支持小布什)和卡特(而不支持里根)时也出现了分裂。
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1706275720 令人惊奇的是,迪克西集团的选民们一致支持极端保守派。截至2009年,18名在职的美国参议员获得了美国保守派协会(American Conservative Society)高达90分或90分以上(满分100分)的终身评价。这些议员都来自远西地区或者迪克西集团。20世纪60年代,迪克西联盟的白人代表集体投票反对民权和投票法案;20世纪70年代,集体投票支持针对工会组织合同的禁令;20世纪80年代、90年代以及21世纪初,集体投票支持降低富人税收和取消财产继承税;2003年,集体投票赞同入侵伊拉克;2010年,集体投票反对医改计划、金融监管改革及提高最低工资。
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1706275722 迪克西集团的国会领导人一贯主张的政策和所处的立场往往会令北方联盟的公众大吃一惊。南方腹地参议员特伦特·洛特(Trent Lott)宣称,1984年共和党政纲是一份很好的文件,因为这份文件充满了“杰斐逊·戴维斯及其民众所信仰的那些东西”。沿海低地参议员杰西·赫尔姆斯(Jesse Helms)试图阻止创建马丁·路德·金纪念日,理由是这位民权领袖是一个“马克思列宁主义者”,而且同“性变态者”有牵连。21世纪初,南方腹地众议院多数党领袖汤姆·迪莱宣称:“青少年暴力可以归咎于那些把孩子送到托儿所的双职工父母、学校里教授的进化论,以及服用避孕药的职业母亲。”2003年,迪莱告诉银行家们:“在战争面前没有什么比减税更重要。”2008年,随着美国经济崩溃,前南方腹地参议员、瑞士银行副主席菲尔·格拉姆(Phil Gramm)告诉《华盛顿时报》,美国正处于“精神衰退期”,美国人民“满口怨言……抱怨失去了竞争力,抱怨美国在走下坡路”。2010年英国石油公司漏油事件发生之后,英国石油公司迫于压力,设立了基金来补偿受害者。(来自南方腹地的得克萨斯州)众议员乔·巴顿(Joe Barton)为此公开向英国石油公司道歉,称这一举措——而不是漏油事件——“首先是一场悲剧”。[7]
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1706275724 自20世纪90年代以来,迪克西集团对联邦政府的影响力都非常大。1994年,迪克西集团领导的共和党40年来首次控制了国会参众两院。共和党人直到2006年一直在众议院占据着多数席位,并在这些年中控制着参议院。虽然可能对吉米·卡特总统任期内的进步主义感到失望,但在2000年,南方腹地的政治寡头们终于有了自己人入主白宫。自1850年以来,这是头一次。小布什是新英格兰出身的总统之子,在遥远的得克萨斯州西部长大,但他生活在得克萨斯东部,在那里得到塑造并开启了自己的政治生涯,找到了上帝,建立了自己的商业利益集团和政治联盟。作为总统,小布什的国内政策优先考虑的是南方腹地的政治寡头们:为富人减税,社会保障私有化,放松能源市场监管(使得总部位于休斯敦的家族盟友安然公司获利),停止执行有关海上钻井平台(如英国石油公司的“深水地平线”钻井平台)的环境法规和安全法规,对离岸避税天堂视而不见,终止对碳排放进行监管或对汽车实施更为严格的燃油效率标准,禁止低收入家庭的儿童享受医疗福利,开放自然保护区以便进行石油勘探,任命行业高管管理联邦机构以监管其所处行业,开启一项新的大规模客籍工人计划以确保廉价劳动力的供应。与此同时,小布什通过宣传自己的基督教原教旨主义信仰,禁止胚胎干细胞研究和晚期堕胎,并试图将政府福利项目转移给宗教机构,从而赢得了迪克西集团普通选民的支持。在小布什总统任期结束时——迪克西集团对华盛顿进行了长达16年的统治——联邦的收入不平等现象和财富集中现象达到了历史上的最高水平,甚至超过了镀金时代和大萧条时期。2007年,最富有的十分之一的美国人拥有全部国民收入的一半,而最富有的百分之一的美国人所占国民收入的比例自1994年以来几乎增加了两倍。[8]
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1706275726 然而,如果北方联盟和迪克西集团一直处于一种几乎不变的对立状态,那么我们如何解释这些年来权力的转移?答案是:三个“摇摆不定”民族的所作所为造成了这一现象。
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1706275728 在没有赢得至少两个摇摆不定民族支持的情况下,北美大陆的两大阵营从未真正主导过美国政府,这三个摇摆不定的民族是内陆地区、北方以及远西地区。自1877年至1933年,北方联盟在远西地区和内陆地区的支持下控制了联邦。迪克西集团崛起和统治的时代——1980年至2008年——建立在与远西地区和内陆地区联盟的基础之上,还建立在来自北方的保守的盎格鲁人(巴里·戈德华特、理查德·尼克松和罗纳德·里根)竞选总统的基础上。即使在这两大阵营都未真正主导联邦政府的时期,执政的多数派还是通过内部联盟的形式组建起来的:在新政时期,同迪克西集团、新尼德兰以及内陆地区结盟;20世纪60年代,同北方的民族和大阿巴拉契亚进步派结盟;在贝拉克·奥巴马竞选总统的过程中,同北方、沿海低地以及北方联盟结盟。
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1706275730 那么,这三个摇摆不定的民族的重心是什么?
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1706275732 内陆地区是各民族中最具哲学自主性的民族。几个世纪以来,内陆地区人一直对爱管闲事、救世主似的新英格兰人和专制的迪克西狂热分子充满警觉。内陆地区人和新英格兰人一样认同中产阶级社会,和边民们一样不相信政府干预,和新尼德兰人一样致力于文化多元化,和南方腹地人一样对激进的行动主义深恶痛绝。内陆地区确实是一个奉行中间路线的美国社会。因此,内陆地区很少明确支持某一个联盟、某一位候选人或某一场运动。当内陆地区明确支持某一位候选人时——20世纪30年代支持罗斯福,20世纪80年代支持里根,或者2008年支持奥巴马——内陆地区肯定处于巨大的民族压力之下,并对过度行为做出反应。20世纪和21世纪之交,内陆地区跨越——但不控制——许多关键的“战场州”(宾夕法尼亚州、俄亥俄州、伊利诺伊州以及密苏里州)也绝非偶然。出身内陆地区的总统杜鲁门和艾森豪威尔都是能够化解集团内部的竞争,为一个政党或另一个政党赢得入主白宫机会,“在妥协情况下产生的候选人”。
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1706275734 相比之下,远西地区的目标很明确:摆脱北方联盟的殖民统治,同时维持确保自己的生活方式得以形成的联邦补贴。19世纪末,远西地区的国会代表和北方联盟的国会代表在投票时步调一致,因为这些代表被新英格兰、纽约或旧金山的铁路、采矿、牧场以及木材利益集团收买了。但在新政、二战以及冷战时期,联邦政府通过支出大笔资金修建机场、高速公路、水坝、灌溉和调水工程、研究实验室、军事基地、科学院、研究所以及众多的国防工业工厂改变了这一地区。远西地区发展本土的工农业,培养基于地方权力的参议员,制定针对拉斯维加斯、菲尼克斯和丹佛而非纽约、克利夫兰以及芝加哥的议程。[9]
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1706275736 结果,自1968年以来,出于为了大公司利益而摆脱联邦监管权力这一共同利益,远西地区一直同迪克西集团结盟。自19世纪80年代形成至1968年,远西地区在每次总统选举中的投票几乎都反映了北方联盟的投票结果。自1968年至2004年,除非迪克西集团抛弃保守派转而支持自由派南方人,远西地区几乎总是投票给受到迪克西集团青睐的候选人。同一时期,远西地区的国会代表支持南方腹地国会代表通过的减税、反对医疗保健及金融改革,并削减环境法律法规的法案。然而,远西地区同迪克西集团的密切关系是有限的,因为远西地区民众怀有强烈的自由主义倾向,而这种倾向反对限制异见者和公民的自由。在2008年的总统选举中,迪克西集团和远西地区的伙伴关系开始出现裂痕:科罗拉多州和内华达州投票支持北方候选人(奥巴马),而不是坚持迪克西竞选政纲、土生土长的远西之子(约翰·麦凯恩);共和党人的支持率在本地区的几乎每个县都有所下降,使得麦凯恩即使在“极端保守”的蒙大拿州也仅以微弱优势获胜。
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1706275738 然而,在未来,权力平衡将在很大程度上取决于北方地区迅速增长的吸引力和越来越自信的拉美裔的影响力。直至20世纪下半叶,其他民族普遍忽视了北方地区。北方的民族文化没有控制任何州政府,人们认为北方文化正在走向灭绝,北方文化的各种元素被远西地区、大阿巴拉契亚以及南方腹地吸收。北方人被孤立在远西飞地,并处于迪克西集团控制的边境诸州种族种姓制度的边缘,有望悄然走上美洲印第安人的道路。
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1706275740 不过,北方人开始重申自己对新墨西哥州、得克萨斯州南部以及亚利桑那州南部政治和文化生活的控制权,并向加利福尼亚州南部大举进军。从圣安东尼奥到洛杉矶,北方人选举自己人进入市政厅,选举自己人担任新墨西哥州州长,选举自己人出任新墨西哥州和科罗拉多州在国会的代表。正如第二十三章所讨论的那样,无论是在原始总数还是在联邦人口中所占的比例,北方的数字都在迅速增加,从而引发了美墨战争后重新收复失地的讨论。拉美裔已成为美国最大的少数民族。预计到2025年,具有拉美裔血统的人数将占联邦总人口的四分之一。2010年,北方人已经占洛杉矶、圣安东尼奥和埃尔帕索人口中的大多数,在新墨西哥州也占人口中的大多数。一些观察家认为,如果墨西哥解体,那么墨西哥北部的几个州可能会寻求与美国合并或结成政治联盟,从而进一步提高北方在联邦内的影响力和威望。赢得北方人拥戴的集团将控制美国事务。[10]
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1706275742 150年来,迪克西集团一直不大重视赢得北方人的心,而此举对他们无甚裨益。南方腹地的种姓制度和大阿巴拉契亚的白人至上承诺使得得克萨斯州的拉美裔人和新墨西哥州的拉美裔人备受压迫和疏远。亚利桑那州和南加州的盎格鲁殖民者——大多数来自迪克西集团,并投票支持迪克西集团的候选人——在掌权期间也并未特意把讲西班牙语的民众融入政治和社会生活。结果,自1988年以来的每一次总统选举,北方地区的激进分子和政治领袖都与北方人结盟,北方地区选民则在每一次总统选举中投票支持新英格兰人。由于迪克西集团和远西地区的民粹主义者大声疾呼墨西哥移民所带来的危险,预计在未来一段时间内,北方地区将回归北方阵营。
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1706275744 最后,我们稍做回顾。
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1706275746 试想一下:如果迪克西集团从未存在,或者如果南方邦联于1861年和平脱离联邦,那么美国的政治和社会将是什么样子呢?你不必放飞你的想象力,因为此种情况一直在美国边境以北上演。
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1706275748 加拿大创建于1867年,是一个由与美国稍有不同的多个民族组成的联邦。加拿大东边是历史较为悠久、讲英语的社会——新英格兰滨海诸省——和新法兰西。加拿大中心是内陆地区人定居的安大略省南部和马尼托巴省。这两个省文化多元,热爱和平,是加拿大联邦首都渥太华和加拿大最重要的城市多伦多所在地。在西经100度以西,远西地区跨越边境。远西地区的自由主义思想和采掘经济横穿萨斯喀彻温省、艾伯塔省和不列颠哥伦比亚省的大部分地区,并一直延伸到育空和西北地区的南部。不列颠哥伦比亚省的太平洋海岸是西海岸地区的延伸。环保意识较强、社会自由的温哥华和维多利亚同皮吉特湾和奥林匹克半岛的邻居关系比与卡尔加里山区具有右倾思想的能源巨头关系更为密切。
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1706275750 盎格鲁-加拿大人经常抱怨,除了“不是美国人”之外,他们自己缺乏共同的文化认同感。这是有一定依据的。在加拿大,讲英语的民族实际上是4个——如果算上不列颠群岛失去的殖民地纽芬兰,那么是5个。纽芬兰人在登上渡轮前往北美大陆时仍说他们自己要“去加拿大”。和美国一样,新英格兰人、内陆地区人以及西海岸人相处得甚是融洽,支持国家医疗、枪支管制和多元文化。所有人都与远西地区发生过摩擦。远西地区是改革党的大本营。改革党在支持农业综合企业和自由贸易,以及石油、天然气和页岩油工业的同时,谋求减少各种税收、各项法规以及缩小联邦服务的规模和范围。[2000年该党与保守党合并。撰写本书至此时,其中的一位党员——来自卡尔加里的斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)是加拿大总理,领导着这个国家。]2000年美国大选之后,一张地图开始在互联网上流传开来。这张地图将北美大陆划分为两个国家:“加拿大合众国”(United States of Canada)和“耶稣之乡”(Jesusland)。几天之内,一个爱开玩笑的加拿大人又添加了第三个国家“艾伯塔”(Alberta),这表明远西地区和加拿大其他地区之间的思想分歧。
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1706275752 正如在第十三章所讨论的那样,美国独立战争后的一个世纪里,加拿大各民族对自己的命运控制有限,而这一时期正是英国王室贵族统治的时期。这改变了各民族的发展进程,如阻止了滨海诸省的强大市镇政府的扩张。但真正从根本上使加拿大与美利坚区分开来的是,这四个盎格鲁民族并非反对白人至上主义盛行、专制的迪克西集团,而是反对思想极为开放、社会极其自由、社会主义思想极其盛行,并且对种族和多元文化异常开明的社会。
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1706275754 21世纪早期的比较社会学调查发现,新法兰西是北美最后现代的民族。新法兰西是相信魔鬼(29%)和地狱(26%)比例最低的地区。当被问及是否同意“在家里,父亲必须是一家之主”时,只有15%的魁北克人表示同意;相比之下,远西地区21%的加拿大人,29%的新英格兰人,以及71%的亚拉巴马、密西西比和田纳西的受访者表示同意。另一学术民调机构发现,新法兰西人对同性恋、婚外情、卖淫、堕胎、离婚、艾滋病邻居、大家庭、毒品或情绪不稳定等问题更为宽容。一位学者发现,魁北克是北美地区个人主义开明程度最高、最不尊重传统权威的地区。(在这一点上,不列颠哥伦比亚省和新英格兰是其最亲密的竞争对手,而迪克西的各州则与其完全相反。)新法兰西大都会蒙特利尔呈现了许许多多此类特征。蒙特利尔将“阿姆斯特丹的包容、巴黎的活力、旧金山湾的美食”和旧格林威治村的波希米亚地区(高原)的怀旧融为一体。当迪克西集团使劲将美利坚联邦向右拉时,新法兰西则将加拿大向左拉。[11]
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1706275756 自20世纪60年代文化革命以来,通过新法兰西,尚普兰的遗产促使加拿大建立了一个非常成功的多元文化社会。法语和英语在联邦中地位平等。当然,魁北克已经被公认为一个“独立的社会”,完全可以用法语来处理自己的事务。但加拿大的多元文化主义还延伸到加拿大对待美洲原住民的态度上。许多土著印第安人能够保持自己的文化特色、语言和风俗习惯,甚至将一些文化传播至整个加拿大社会。由于新法兰西对印第安人态度友好,许多北部部落现在正在收回加拿大大部分土地的主权,从而促使他们中间最大民族的出现。
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1706275758 [1] Stephen D.Cummings,The Dixification of America:The American Odyssey into the Conservative Economic Trap ,Westport,CT:Praeger,1998,p.193.
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1706275760 [2] Doug Monroe,“Losing Hope,” Atlanta Magazine ,September 2003,p.259;Richard B.Drake,A History of Appalachia ,Lexington:University of Kentucky Press,2001,pp.158-161.
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