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美国历史十五讲 威尔逊的“新自由”及其改革
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威尔逊虽然在外交上“失去和平”，但在内政上搞的“新自由改革”，在历史上仍值得一提。
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伍德罗·威尔逊（1856—1924）出生于有浓厚文化传统的弗吉尼亚，祖、父两代均是苏格兰长老制教会牧师。早年在普林斯顿大学求学，1879年毕业后在亚特兰大开办律师事务所，后又进入约翰·霍普金斯大学学习政治学和法学，并于1886年获得博士学位。此后，曾先后任教于布林马尔大学、韦斯利恩大学和普林斯顿大学。从1902年起任普林斯顿大学校长8年，后又当过新泽西州州长。威尔逊是一位出色的学者，1885年完成的博士论文《议会制政体》（Congressional Government）至今读来仍觉有价值，著有《美国人民史》。在当大学校长期间，他对普林斯顿大学做了很多改革，立志把它办成一所集各种现代学科为一体的综合性大学，办成“美国的牛津和剑桥”。这一背景使他成为美国史上第一位有博士学位的总统，并决定了他的进步主义倾向。
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威尔逊作为民主党人一上台，就带给美国人一种不同于以往的新感觉。1913年3月14日，他在总统就职演讲中说：“这个国家现在试图起用民主党，其目的是不会有任何人误解的。目的就是要利用民主党来证明，这个国家的方案和观点有了改变。”接着，他便以典型的进步主义者的语言，揭露工业化在推动国家经济现代化的同时，给社会和生活带来了多么大的灾难。他说：“我们一直是以我们在工业上的种种成就自豪的，却至今不曾充分有思想地停下来计算一下所付出的人的代价，有多少生命被扼杀，多少精力被过度消耗和损折，许多年来这一切不堪忍受的重压和负担全都无情地落在他们肩上的那许多男人、女人和儿童，他们付出了多少可怕的体力代价和精神代价。”在威尔逊看来，关税、托拉斯和银行体系已成了美国的“三重特权壁垒”，“为我们所热爱的伟大的政府经常被利用来为私人自私的意图服务，那些利用它的人却遗忘了人民”。因此，他在3月14日的总统就职演说中发誓，要使一般人从大商业和高财政的剥削中解放出来而重新获得自由。所以，威尔逊的改革在美国历史上被称为“新自由”改革。
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关税政策，是不同利益集团长期争论的焦点，也是当时美国社会极为敏感的一个问题。因为共和党作为工商业资产阶级利益的代表，一直坚持高关税以保护东北部制造商和某些原料生产者的利益，这在经济上还处于英国的殖民地地位，并急需建立自己独立的民族经济的建国之初是完全必要的。但到19世纪末和20世纪初，美国经济已经获得迅猛发展，其工业产值已跃居世界第一位，这时美国急需提高其产品的竞争力，以便在世界上开拓新的市场。在威尔逊看来，“现有的关税制度切断了我们与世界各国的联系”，“使联邦政府成为私人利益集团手中的便利工具”，因而必须进行改革。为此，威尔逊总统决定采取断然举措，于1913年4月8日亲临国会发表演说以推动关税改革，终于使《安德伍德—西蒙斯关税法》得以顺利通过。按此法，一般商品关税降低10%，免税商品达958类，增税商品只有86类，但也有307类商品税率不动。为了弥补因降低关税而带来的国家财政的空缺，威尔逊总统又根据1913年2月通过的第16条宪法修正案，主持通过了科德尔·赫尔提出的累进所得税条款，决定向除收入不足3000美元的未婚者和收入不足4000美元的已婚者外的美国公民征收累进所得税，税额为1%—6%。
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威尔逊上台时的银行体制，是根据1864年的《国民银行法》建立的。因在此之前美国没有中央银行，各银行可以自行发行货币和债券，妨碍了国家财政公债的发行。所以1864年通过的银行法，要求各州银行须向财政部登记方可转为国民银行，国民银行发行的证券要由联邦债券担保并统一印制，且只能向发行银行和财政部兑换法定货币。威尔逊认为，它控制过死不够灵活，“只适合于集中现金和限制通货的要求”，而现在，需要的是能对信贷随时作出灵活反应的货币，因此现行银行体制必须改革。为此，当关税法案还在讨论之时，1913年6月23日总统就再次亲临国会，敦促进行银行和金融体制改革，提出新的金融体制的控制权，“必须属于公众而不属于私家”，即“必须授予政府本身”。1913年12月19日通过的《联邦储备法案》，将全国划分为12个区，各区设一联邦储备银行，但它属于各会员银行所有，会员银行须以其资本的6%入股，这些储备银行实际上是银行家的银行。据统计，不出10年，全美国银行的1/3已成了联邦储备系统的会员，占全国银行业财力的70%，联邦储备银行既有储备和管理的功能，同时各会员银行也可以信誉良好的商业票据作担保得到贷款，而这些商业票据又成为发行联邦储备券的基础，这就使通货有了弹性，达到了改革的目的。
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在反托拉斯方面，面临着更为复杂的局面。一方面，在民主党为威尔逊竞选所制定的纲领中，认为：“私人垄断乃是无理无据而又不可容忍的”，“要求制定可能十分必要的附加立法，使私人垄断在合众国不可能存在”；另一方面，早在1896年国会就制定了《谢尔曼反托拉斯法》，但在执行中又遇到许多实际问题难于处理。因此，反托拉斯什么，又如何反才更有效，分寸并不那么容易掌握。1914年1月20日，威尔逊为反对垄断问题又再次亲临国会讲演，提出了5个专项立法的建议，如禁止各企业建立连锁董事会，授权州际商务委员会对铁路财政进行调控，明确规定各项反托拉斯法的意图，建立一个全联邦的商务委员会，对违反托拉斯法的个人而不是企业实行刑事处罚。威尔逊显然是想把反托拉斯的事情办得有成效，更为深入。但在1914年制定的两个反托拉斯法，即《克莱顿反托拉斯法》和《联邦商务委员会法》中，前一个法案并没有怎么执行就暗中停止了。由总统任命的5名委员组成的联邦商务委员会，按照该法关于不公平的竞争手段即为“非法”的规定，受权对违犯反托拉斯法的情况进行调查，只要发现了犯罪行为即可命令该企业“停业”。但威尔逊最初坚决不答应工会和农会在按反托拉斯法起诉中享有豁免权，这就分散了他集中打击垄断的目标。
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总之，威尔逊以“新自由”为口号，在政治上和经济上提倡自由主义，在施政中表现了较强的进步主义倾向，在关税、银行和反托拉斯方面均有重大举措，把进步主义改革推到一个新的阶段，但对妇女问题、劳工问题则不那么关心，其政策带有更多的理想主义色彩。在这一点上，和他在外交方面的政策是一致的。
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〔1〕 马汉《海上实力对历史的影响》，中国言实出版社，1997年第2页。
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美国历史十五讲 第十二讲 文化民族主义之形成
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从英国的达尔文到美国的摩尔根
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内战后美国经济的腾飞，迅速使美国跻身于世界强国之列。它在意识形态领域内的第一个反映，就是进化论在美国的生根。
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进化论的创始人，是英国生物学家查尔斯·罗伯特·达尔文（1809—1882），其代表作是《物种起源论》，发表于1859年。达尔文认为，一切生物都是由简单到复杂不断进化的，其进化都要受自然环境的制约，遵循适者生存的规律。这种生物进化论，沉重打击了中世纪上帝创造世界的神学观念，给当时的学术界和思想界以极大震动，从此“进化”、“发达”的观念和思想风靡全球。其影响所及，涉及自然科学、社会科学以及整个文化人类学。把达尔文主义运用于人类社会、文化的研究，以重构人类文化史，便产生了社会进化论或人类学。第一个把进化论引入人类学，并取得了成功的是英国人爱德华·泰勒，他是“人类学之父”。
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泰勒受当时的实证科学精神的影响，认为人类及其思维、意志、行为都是自然的一部分，人类文化的发展也遵循一定的客观规律。他1871年出版的《原始文化》一书的目的，就是要复原以人类情感及模糊语言、数的观念、神话、宗教、礼仪等为核心的原始世界观起源发展的面貌与轨迹，他的这种复原工作是以人类精神一致性为前提的，因而把文化的一般进化看做前进的发展过程。根据他的研究，尤其是对诸民族文化的比较研究，追寻远古人类文化进步的脚步的因果关系，认定人类社会经历了蒙昧、野蛮、文明3个阶段，成为单系进化论的代表人物。在他看来，人类宗教始于相信灵魂及精灵存在的“万物有灵论”，正是这种观念导致了多神教的产生，进而又发展成只相信一个最高神的一神教，这就是人类文化普遍发展路线所留下的图式。他的研究和看法第一次提供了有关人类文化学的经典理论。
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但第一个从进化论立场出发，对人类史展开宏大的综合研究的学者，当属美国学者刘易斯·亨利·摩尔根。摩尔根（1818—1881）是法学家，1818年生于纽约州一个农民家庭，1840年毕业于联邦学院，后又专习法律并于1842年取得律师资格，曾任铁路公司法律顾问。由于经济萧条，他利用业余时间参加社团活动，先是加入一个由一批激进青年组织的文化社，后又转入一个研究印第安人的学会，即“大易洛魁社”。该社的宗旨，在于促进美国白人对印第安人的感情，协助印第安人解决他们自身的问题。在此期间，他曾受纽约大学的委托，替一家博物馆采集印第安人的物质文化资料，由于有一个受过一定教育的叫做帕克的印第安青年的帮助，他出色地完成了自己的任务。与此同时，由于对人类学的兴趣，他屡次访问印第安人的居留地，在北美东海岸易洛魁人中进行实地调查，观察他们的生活方式，探询他们的风俗习惯，研究他们的组织结构，并于1807年被塞内卡族收养为成员。根据这些实地调查，摩尔根先后发表了《易洛魁联盟》（1851）、《人类家庭的血亲和姻亲体系》（1870）、《古代社会》（1877）以及《美国土著居民的家庭与家庭生活》（1881）等著作，其中《古代社会》是他最重要的著作。
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摩尔根对印第安人的调查，最初关注的是易洛魁联盟的组织结构，以及易洛魁人的宗教信仰和风俗习惯，其结果载入了他1851年出版的《易洛魁联盟》一书。此后，他把自己的注意力集中到亲属称谓问题上，发现不仅易洛魁人的亲属称谓同自己的习惯有很大差异，而且易洛魁人的“奇特的”亲属称谓在美洲许多不同方言的土著中普遍存在。为了证明这种普遍性，他精心设计了一份详细的调查表，并把它分寄给美国各地在印第安人中传教的牧师，以及远在太平洋各岛屿、远东、非洲等地的一些人，请求他们帮助调查各地土著居民的亲属称谓，他自己也从1859年开始每年都外出调查一次，跑遍了美国西部许多地方，结果证实各种不同方言的部落竟有一种基本类似的亲属制度。由此，摩尔根发现了人类早期的某些共同的或普遍的社会组织原则和发展规律，并把这些发现写入了《人类家庭的血亲和姻亲体系》一书。
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在发现人类早期的某些共同的社会组织原则和发展规律以后，摩尔根的研究对象便不再限于美洲印第安人，而转到整个人类的原始社会方面来了。他企图从进化论出发来复原人类史的综合图式，为此他还特地赴欧洲作了一次旅行，以便开阔自己的眼界。正是在这个基础上，1873年他才得以出版他一生最重要的著作《古代社会》。此书所涉及的范围，不仅是印第安人，还包括了阿兹特克人、希腊人、罗马人，以及苏格兰人、爱尔兰人、日耳曼人、希伯来人、中国人、斐济人等等。全书分为4编：（1）各种发明和智力发展；（2）政治观念的发展；（3）家族观念的发展；（4）财产观念的发展。他在书中把亲属称谓的研究与氏族制度的研究相结合，基本上界定、排列了文化进化的阶段及其次序。他宣布：“人类出于同源，在同一发展阶段中人类有类似的需要，并可看出在相似的社会状态中人类有同样的心理作用。”具体而言，人类文化的进化大体可分为3个阶段：蒙昧阶段、野蛮阶段、文明阶段。每一阶段可分为早、中、晚3个时期。人类历史始于蒙昧时代早期，蒙昧时代早期始于渔猎及火的使用，晚期始于弓箭的发明。野蛮时代早期始于陶器的发明。东西半球呈现了不同的进化状态，东半球始于家畜的饲养，西半球始于玉米及灌溉植物“栽培”，晚期则是从炼铁及铁器的使用开始的。文明时代以文字的发明、使用为标志，一直延续到当代。摩尔根的人类进化论，是以重要的技术和发明为标志，对文化进化的阶段进行基本量化，同时阐述与进化基本阶段相关的婚姻、家族、亲族制度、财产所有制、社会组织和政治组织。这种人类社会进步与生产技术发展相联系的观点，为科学地展开人类学的研究奠定了基础。
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摩尔根的学说带有“单线进化”论的痕迹。他认为：“人类历史的起源相同，经历相同，进步相同”，“他们在各个大陆上的发展状况虽有所不同，但途径是一样的”，在人类进步的道路上，各个进步阶段是“顺序相承”的。因此，当旅行家、未来的原始社会历史学家，以及比较法学家加入到人类学的研究队伍以后，摩尔根的某些假说便发生了动摇，甚至被无情地推翻。美国社会学之父莱斯特·弗兰克·沃德在其1883年出版的《动态社会学》中甚至认为，达尔文的进化论仅仅在自然领域才是正确的，而在人性领域内则不具权威性，因为环境或自然虽然左右和改变着动物世界，人却能左右和改变自然。他主张并号召建立一门社会学，这种社会学既承认进步是可望成就之事，又坚信须依靠教育和政府作为手段方能成就之。但摩尔根的基本观点，他给原始社会历史研究所建立的系统，却始终是有效的。
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美国历史十五讲 实用主义之形成：皮尔斯、詹姆士和杜威
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19世纪40年代，托克维尔在写作《论美国的民主》之时，尚认为“美国人没有自己的哲学学派”。但由于进化论在美国的传播，美国人也开始形成他们自己的哲学，这就是实用主义哲学的兴起。因为正是由于进化论的传播，人们才逐渐放弃植根于18世纪浪漫主义的先验论，而代之以一种工具主义或实用主义著称的新哲学。实用主义是地地道道的美国哲学。
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