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1706340601 法国通史 [:1706338224]
1706340602 法国通史 四、扑朔迷离的政体之争
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1706340604 梯也尔“成功地”制服了革命的巴黎,使君主派与资产阶级共和派确信,这位古稀老人是“为时局所必需的人物”。在前者看来,镇压巴黎公社给法国带来了和平、安定与秩序,而这些是复辟君主制所不可或缺的;在后者看来,镇压巴黎公社免却了共和国被无产阶级推翻的厄运。于是,他们不仅一砖一瓦地为梯也尔重建其被巴黎公社社员焚毁的宅第“新雅典”,还在1871年8月31日让议会通过了“里韦提案”,授予梯也尔“共和国总统”的职务。由此,梯也尔同时集议员、政府首脑和总统三职于一身,显赫至极。
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1706340606 鉴于君主派在议会中占据了多数,第三共和国前途未卜。但有一点可以肯定的是,梯也尔此时的政治态度对第三共和国这个“早产儿”是否能够继续存活至关重要。作为七月王朝时期的重臣,梯也尔被人视为奥尔良派。但正如其传记作家一针见血地指出的那样,“梯也尔只有一个固有的主义,这就是统治”。⑤确实,他固有的癖好就是统治。更有甚者,这个早就野心毕露的小个子越老权力欲越强烈。当他在1871年2月的选举中成为首屈一指的全国范围的胜利者时,梯也尔非常清楚地意识到,其盼望已久的君临一切的机会正在向他靠近,而“保守的共和国”是既能实现他君临一切的梦想,又适合当时法国国情的制度。为此,此时的他坚决地,然而又是不明目张胆地把政治赌注押在了“共和国”身上。人们看到,在镇压了巴黎公社之后,梯也尔开始明显地疏远了君主派,尤其疏远了奥尔良派诸亲王。他甚至还在议会讲坛上如是说道:“在恢复君主制度前,必须让共和国进行一次合法的试验。”
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1706340608 公社被镇压后,君主派希望立即把复辟计划付诸实施。为此,他们很快就掀起了第三共和国时期复辟活动的第一次浪潮。在这一过程中,波旁王室长幼两支图谋融合。1871年6月,奥尔良派王位觊觎者、路易·菲力蒲的孙子巴黎伯爵致函正统派王位觊觎者、查理十世的孙子尚博尔伯爵,表示愿意放弃对王位的要求,尊奉尚博尔伯爵为整个波旁王室的领衔人物。不过,他同时也提出了相应的条件。正当奥尔良派为与正统派修好频送秋波时,在第二帝国崩溃后沉寂一时的波拿巴派也重新活跃了起来。此时,渴望复辟,且在社会中占据多数的君主派虽然见梯也尔对复辟君主制态度冷淡之极深为不满,但由于多种原因,又苦于暂时奈何他不得。
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1706340610 任何一个民族,在其遭遇大难时,往往对“奇迹人物”异常信赖。在大选中获得几乎全民族公举的梯也尔就是这样一位被国人寄予厚望的能使“奇迹”出现的人物。应当说,梯也尔没有让国人失望。为了尽早“解放”国土,梯也尔试图在尽可能短的时间内偿清俾斯麦所苛求的50亿金法郎赔款。因此,他通过成功地发行一种公债,为法国提前偿清赔款提供了资金保证。由于提前偿清了赔款,使德国占领军提前18个月撤出法国领土。
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1706340612 与此同时,他还在加强国防、整顿和改组国家机构、恢复和发展经济等方面做了大量工作,收效甚巨。1873年3月,当法国付清了最后一笔对德赔款,法德关于德军撤离法国的协定在柏林签署后,梯也尔的个人荣誉达到了顶点:他被人誉为“法国领土的解放者”;议会特意通过了“梯也尔有功于祖国”的决议,法兰西学士院也随之接纳他为院士。但恰恰也是在这时,君主派对梯也尔的容忍也到了极限。
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1706340614 在梯也尔执掌政柄的中后期,他已丝毫不掩盖自己的共和倾向。1872年11月,梯也尔在议会讲坛上明确宣布:“共和制存在着,它是国家的合法政体。要求别的东西,将引起一场新的革命,并且是最可怕的革命。”⑥在一次和君主派的辩论中,梯也尔还坦陈了自己实施共和制的两个理由。他说:“一则因为我已投身于此;二则因为如今实际上不可能有别的做法。”不过,梯也尔在表明自己的共和派立场时,也亮出了自己格言式的纲领:“要么是保守共和国,要么就不要共和国。”
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1706340616 然而,对君主派而言,即使是再保守的共和国,也是他们所不能接受的。因而,在梯也尔不再掩饰自己的共和派立场后,他很快就成了君主派的眼中钉。很快地,在奥尔良派头面人物布罗伊公爵周围已经形成了一个反对梯也尔的派别。他们利用其在议会中掌握的多数,多次向梯也尔发难,并在1873年2月底通过法令,禁止梯也尔在未经许可的情况下直接登台发表演说,他只能通过一个部长来宣读其书面发言。如果说君主派至此仍还容忍梯也尔呆在台上,那么,其重要原因只是他们还需要由梯也尔代表法国在有关德军撤离法国的协定上签字。一俟梯也尔完成这一任务,他们就将毫不留情地拔除这根眼中钉。
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1706340618 果然,在德军从法国撤走后,君主派便迫不及待地动起手来。4月2日,他们迫使温和共和派格列维辞去议长职务,使梯也尔失去了在议会中的重要支持者。5月18日,君主派在布罗伊公爵的家中商定,由麦克马洪元帅接替梯也尔出任总统职务。翌日,他们在议会中对梯也尔最后摊牌,以异常激烈的言辞对政府的政策提出质询。此时,共和派虽已取得了巨大进展,但因其在议会中尚未占据多数,故对梯也尔爱莫能助。5月24日,议会以362票对348票的多数对梯也尔政府投了不信任票,迫使梯也尔挂冠而去。
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1706340620 君主派在把梯也尔搞下台的当天,即把被恩格斯称为“法国最大的笨蛋”的麦克马洪元帅推上了总统宝座。平心而论,思想保守、信奉天主教的麦克马洪并无政治野心,他是在君主派人士说服下,作为“军人”接受别人委托的使命的。麦克马洪在就职后,立即授权布罗伊公爵组阁。后者领命后很快就组织了一个清一色的君主派内阁。新总统和新内阁一上台,就标榜要在法国重建“道德秩序”,而所谓重建“道德秩序”,说穿了就是加强教权势力、复辟王政的代名词。在重建“道德秩序”的过程中,布罗伊内阁肆无忌惮地扶植天主教势力,压制共和派力量。
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1706340622 麦克马洪的上台和布罗伊内阁的组成,使君主派认为复辟君主制的时机已经成熟。因此,他们当中最大的两个派别——正统派和奥尔良派加快了融合的步伐。1873年8月5日,巴黎伯爵专程从英国流亡地前往尚博尔伯爵在奥地利的流亡寓所面晤尚博尔伯爵。双方在会晤中经过讨价还价后商定,由年事已高的尚博尔伯爵以亨利五世的名义登基,因尚博尔伯爵无嗣,由较为年轻的巴黎伯爵作为其王位继承人。
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1706340624 波旁王室长幼两支重新和解的消息传出后,保皇派们欣喜若狂。他们中的一些人甚至以为复辟指日可待,竟一边赶制国王用的轿式马车和其他物品,一边暗中盘算自己在未来宫廷中的职位。让他们始料不及的是,这次会晤中达成的和解并没有消除尚博尔伯爵与巴黎伯爵之间在政治体制和王朝旗帜上的分歧。10月30日,尚博尔伯爵突然在正统派机关报《联盟报》上发表了一封“消除误解”的公开信,明确重申他登基的先决条件是坚持专制君主制和决不放弃“亨利四世的白旗”。这一态度和坚持君主立宪制,主张保留三色旗的巴黎伯爵大相径庭。由于双方互不相让,两派的融合顿成泡影。当白旗与三色旗之争导致君主派的复辟活动搁浅时,教皇庇护九世曾懊丧地说:“只是为了那么一块破布。”其实,事情岂止像这位教皇所说的那样简单,此番复辟计划的流产,自有其更深刻的原因。较之庇护九世,梯也尔的讽刺之语倒显得更有见地:“尚博尔伯爵是法国的华盛顿,他建立了共和国!”⑦
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1706340626 复辟君主制受挫后,对尚博尔伯爵的僵化态度怨恨满腹的奥尔良派通过布罗伊公爵,促使议会通过了将麦克马洪的总统任期延长到7年的法案。他们在这样做时所打的如意算盘是:首先以延长麦克马洪的总统任期稳住局势,以排除别的派别复辟的可能;其次,如果这顽固不化但已年老多病的尚博尔伯爵在7年内去世,奥尔良派就乘机独家复辟。在议会讨论这一提案时,在发表公开信后深感失策并懊悔不已的尚博尔伯爵秘密潜入巴黎和凡尔赛,指望得到麦克马洪的支持强行登位。然而,此时麦克马洪已完全倒向奥尔良派,他以不能辜负议会对自己的信任为由,将尚博尔伯爵拒之门外。此事进一步扩大了正统派和奥尔良派之间的裂痕。正统派还把复辟失败的责任归咎于布罗伊公爵。不久,他们甚至不惜与共和派一起,投票反对布罗伊内阁的提案。
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1706340628 在君主派四分五裂、每况愈下的同时,共和派的影响却不断扩大,共和事业日益深入人心。不过,共和制与君主制之间决出最后胜负,还得有待来日。
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1706340633 法国通史 [:1706338225]
1706340634 法国通史 五、尘埃落定——资产阶级共和制的最终确立
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1706340636 1874年5月16日,布罗伊内阁在共和派与正统派的左右夹击中倒台,取而代之的是以西塞依将军领衔的内阁。
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1706340638 正统派与奥尔良派的自相残杀为原在君主派中处于边缘地位的波拿巴派死灰复燃创造了条件。在1874年5月至1875年2月间的补缺选举中,波拿巴派取得了令人吃惊的成功,在13个议席中赢得了5个席位,尤其是拿破仑三世的前宫廷侍从博古安男爵甚至在被共和派视为禁脔的涅夫勒省出人意外地当选。此时,拿破仑三世本人虽已去世一年有余,但其子却刚刚达到第二帝国宪法规定的“政治上的成年年龄”,即19岁。于是,在帝国前大臣,国民议会现议员鲁埃的领导下,一场拥戴皇太子的运动揭开了序幕,并在全国引起了不小的反响。而那位在涅夫勒省当选议员的博古安更是有恃无恐地宣称:“我忠于帝国。”
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1706340640 波拿巴派的重新崛起使共和派与君主派中的奥尔良派、正统派都意识到,在“九·四”革命中被推翻的第二帝国完全有可能复辟,而这又是此三派中的任何一派均不能接受的。于是,制止第二帝国的复辟成了共和派与波旁两派的共同政治需要。为此,共和派在甘必大的领导下改变了策略。此前,共和派一直鼓吹解散议会,并拒不承认它的制宪权。而此时,他们不仅不再要求解散议会,不再否认议会的制宪权,还主动接近主要由奥尔良派组成的中右派,争取中右派在议会中对确认共和制给予支持,即使这种情况下确认的共和制与他们原先设想的宪政计划相去甚远也在所不惜。
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1706340642 确立共和制的当务之急是尽快完成制宪工作。为了换取一部分奥尔良派议员对共和制的承认,共和派同意了奥尔良派提出的建立参议院等要求。由此,在议会中开始形成了一个由共和派,或更确切地说温和共和派和奥尔良派组成的多数。当要求在宪法条文中明确写上“共和国”字样的议案数度被尚未完全抛弃复辟幻想的君主派议员否决后,温和共和派议员瓦隆巧妙地提出了一项宪法修正案:“共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。总统任期7年,连选后连任。”⑧1875年1月30日,该议案在议会以353票对352票,即以一票之差获得通过。既然瓦隆修正案承认了共和国总统的职衔,那么也就意味着承认了共和国本身。就这样,共和制终于被议会承认了。由于共和国不是明确被宣布的,而是含蓄地通过其总统的身份和职衔被议会间接地承认的,因此,有人戏称它是“从窗缝潜入的共和国”。⑨
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1706340644 从同年2月至7月,议会先后通过了三项宪法性法律:《关于参议院组织的法律》、《关于政权组织的法律》、《关于政权机关间组织的法律》。这三个法律文件统称为1875年宪法,亦称第三共和国宪法。第三共和国宪法是法国宪法史上绝无仅有的最简单、最经验主义的一部宪法。它一无序言,二无理论说明,所有法律都仅限于分别阐述各个机构的选举、组成、职权以及它们相互间的关系。
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1706340646 第三共和国宪法确定了“两院制”,由间接选举产生的参议院的权力和组成有宪法效力,其地位远高于由普选产生的众议院。同时,它又赋予总统极大的权力,包括任命军政要员,在参议员赞同下解散众议院等等。显然,这部宪法是共和主义与君主主义妥协的产物。因此,它是在一片冷漠中通过的:议员们既无热情,又无掌声。在温和的君主派眼里,这是他们无可奈何地接受的共和国,是“较小的坏事”;而在温和共和派眼里,这是一个与其设想的宪政计划相去甚远的“妥协的共和国”,它还需要大力改造。
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