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为了继续反对军队的政治化，普列托于十月五日发布了以下行政命令：
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1. 禁止军队首长和军官参加具有政治性质的公众集会。
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2. 同样，禁止他们向新闻界发表声明或者发表广播演说。因在未经国防部事先批准的情况下发表对军队首长或军官的采访而违反这一命令的报纸将会受到严厉的惩罚。
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3. 未经国防部专门许可，不得举行阅兵式或军队游行。[27]
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拉尔戈·卡瓦列罗的喉舌《巴伦西亚通讯》为事态发展的这一转折欢欣鼓舞，赞扬新的国防部长试图“将某些政治势力对军队造成的破坏消除在萌芽状态”，同时敦促他“以不可动摇的力量采取行动”。[28]
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不需要鼓励普列托，因为，除了两项禁止在军队中鼓动改变政治信仰和进行政治宣传的国防部行政命令之外，普列托还试图纠正共产党人政治委员在数量上占据优势这一状况。我们应当记得，拉尔戈·卡瓦列罗在被逐出政府前夕曾经试图纠正这种状况，但是他没有成功。当时他发布了命令，要将那些由阿尔瓦雷斯·德尔巴约临时委派但其任命和级别在五月十五日之前没有得到确认的政治委员全部解职。尽管这一措施在卡瓦列罗离开国防部后被束之高阁，但是，在能够确定其政治身份之前，普列托拒绝批准对数百名政治委员的任命。他不批准这些任命遭到共产党的强烈谴责。热情之花十一月十三日向西班牙共产党中央委员会报告时宣称，国防部长拒绝批准“任命数百名自内战爆发以来具有模范斗争经历的政治委员”的行为“令人难以理解”，这导致“那些在前线牺牲的政治委员境遇悲惨，使他们的家人处在极度的痛苦中，因为他们的任命没有得到批［542］准”。必须纠正这种状况，她接着说，所有政治委员都要明白，无论他们的任命是否得到正式批准，他们应当作为政治委员继续工作，“因为，军队最强大的战斗力取决于此”。[29]
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在战时高级委员会的一次会议上，普列托提出了政治委员这个棘手的问题。拉尔戈·卡瓦列罗下台后，对战时高级委员会进行了改组，现在它由胡安·内格林、何塞·希拉尔、比森特·乌里韦和因达莱西奥·普列托组成。普列托在内战结束后写给内格林的一封信中回忆说，他在会上详细说明了与政治委员的政治身份有关的统计数字。他说，这些数字显示，与那些共产党根据其相对兵力委任为政治委员的党派成员人数相比，正式登记为共产党员的政治委员的比例“不知要高多少倍”。他告诉内格林，除了正式的共产党员之外，有许多政治委员是统一社会主义青年联盟和加泰罗尼亚统一社会党成员，还有一些政治委员直接用“劳动者总工会”掩盖他们的政治身份。[30]“作为我在大家面前所作上述分析的结果，我建议，通过在各个政党和工会组织中间公平地分配职位，重新建立政治平衡。……比森特·乌里韦强烈反对这个合理建议，于是，你支持他的否定意见。”[31]
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普列托没有因这一反对而退缩，他在十月二十一日发布了一项限制政治委员级别的命令，至少就士兵来说，担任连、营和旅的政治委员受到这一限制的影响。在实施这一限制所影响的人当中，最著名的共产党人是利斯特的第十一师政委、二十四岁的圣地亚哥·阿尔瓦雷斯和热情之花二十七岁的情人、马德里前线督察委员弗朗西斯科·安东，普列托用社会党人费尔南多·皮纽埃拉取代了后者。[32]据共产党的官方内战史说，普列托的命令主要针对的是那些属于共产党、加泰罗尼亚统一社会党和统一社会主义青年联盟的政治委员：“许多统一社会主义青年联盟的政治委员被迫离开了他们的岗位，尽管他们年纪轻轻，却担任着大部队的政治委员，部队的编制不小于旅，而且，从军事叛乱爆发之初起，他们就自觉自愿地投入了战斗。”[33]
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为使弗朗西斯科·安东免遭降职——从马德里前线（那里驻扎着几个军）的督察委员降为战事不激烈、公众不关注的特鲁埃尔前线的旅政治委员——的羞辱，同为共产党政治局委员的埃尔南德斯和乌里韦专门作了努力，但是，普列托拒绝让步，因此，安东别无选择，只能离开这个职位。“事实是，某个政治委员不得不接受较低的职务并且加入作战部队而不能再对两三个军指手画脚，”普列托后来评论说，“由此引起的喧嚣实在是幼稚可笑。”[34]“安东离开共和国最大一支军队的政委职位加入了一个旅，”卡洛斯·孔特雷拉斯在共产党的报纸上刊登的一篇赞扬安东的文章中写道，“这样做时他面带开朗真诚的微笑，他的微笑在最悲惨的时刻激励着我们。”[35]然而，以政治局为靠山的安东并没有向他的旅指挥部报到，［543］最终，“因为直到一九三七年十二月十五日仍未前往第五军第四十七师第四十九混成旅就任”，普列托于一九三八年四月一日将他从政治委员团队中除名。[36]被除名之前，在未经普列托许可的情况下，他以总参谋长比森特·罗霍将军的平民随员身份出现。[37]罗霍曾对西班牙共产党中央委员会委员恩里克·卡斯特罗说：“普列托认为我是你们的工具。”[38]这并不完全是空穴来风。
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与此同时，国防部长的举措让总政治部主任、亲共产党的社会党人胡利奥·阿尔瓦雷斯·德尔巴约感到不安，他问接替共产党政治局委员安东尼奥·米赫担任总政治部组织部门负责人的恩里克·卡斯特罗，[39]是否认为共产党可能对普列托作出某些让步。“胡里奥先生，”卡斯特罗回答道，“你的问题让我感到意外。当党认识到一支能打胜仗的军队的存在恰恰取决于它在政治上对军队的控制时，你相信它会允许别人夺走它的控制权吗？不，胡利奥先生！党将与普列托进行斗争，就像它与卡瓦列罗斗争一样。”“我认为，为了安抚普列托和社会党，我们应当作出某些让步。”德尔巴约反驳道，“毕竟，我是一名社会党员。”卡斯特罗最后的回答是：“不！”[40]
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当天晚上，这个问题被提交给共产党政治局的一次特别会议。阿尔瓦雷斯·德尔巴约参加了这次会议，据卡斯特罗说，他受到党的总书记何塞·迪亚斯的粗暴对待：
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“卡斯特罗接替一位政治局委员[担任总政治部组织部门负责人]对你来说不意味着什么吗，德尔巴约同志？”
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“迪亚斯同志，我认为……”
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“德尔巴约同志，……如果你问卡斯特罗同志他怎么看你说‘我认为’的那些话，他会尽职尽责地说：‘你的认为没有意义。……重要的是党的认为、党的要求、党的考虑。……是这样吗，卡斯特罗同志？’”
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“的确如此，迪亚斯同志。”
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“但……”
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“不，德尔巴约同志，……不！如果卡斯特罗对党产生过瞬间怀疑或者与党有瞬间分歧，任何时候他都不可能代表党出现在总政治部。不要忘记这一点，德尔巴约同志！当你对卡斯特罗同志说话时，忘掉卡斯特罗同志吧。你是在对党说话。普列托反对共产党。不要忘记这一点，德尔巴约同志，不要忘记这一点！”
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离开共产党总部后，德尔巴约对卡斯特罗说：“与党的领导人的每一次见面都是一次极好的学习。”[41]
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之后不久，十一月十八日，普列托解除了阿尔瓦雷斯·德尔巴约总政治部主任的职务，任命温和派社会党人克雷森西亚诺·毕尔巴鄂接替他。[42]［544］在随后的几个星期，除了将大量军衔较低的政治委员从政治委员团队中除名——这些人的名字列满了《共和国官方公报》和《国防部官方日志》[43]——之外，普列托还撤销了一些有名的共产党或亲共产党政治委员和军官的职务，其中包括著名的第五团的缔造者、现任利斯特第十一师第一政委的卡洛斯·孔特雷拉斯[维托里奥·维达利]；[44]普列托亲自任命的运输委员会主任亚历杭德罗·加西亚·巴尔；[45]人们同样熟悉的前国防部副部长的战术参谋、现在波萨斯将军手下担任东路军参谋长的安东尼奥·科登；[46]以及总政治部分支部门负责人路易斯·多波尔托。[47]科登承认，普列托将他撤职是因为他参加了一次纪念俄国革命二十周年的政治集会。[48]我们应当记得，普列托掌管国防部以后，他重新任用了迪亚斯·滕德罗和科登，这两个人都是被拉尔戈·卡瓦列罗撤职的。[49]
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除了担任情报监控部门负责人之外，迪亚斯·滕德罗还是新近成立的指挥委员会成员。该委员会向国防部长推荐晋升和任命的军官，在委员会中，总参谋长比森特·罗霍拥有最后发言权。在评价内战期间罗霍为西班牙共产党提供的帮助方面，没有比忠诚和正直毋庸置疑的共和派军官赫苏斯·佩雷斯·萨拉斯上校的回忆录更有价值的资料了，还没有哪一部同样扎实可靠的著作被人这么忽视或者故意置之不理。[50]在对指挥委员会的记述中，被普列托任命接替迪亚斯·滕德罗的佩雷斯·萨拉斯[51]证实，罗霍是共产党人“最能干的帮手”，按照他们的希望部署军队。他说，对于信任罗霍的国防部长，这是一种不忠诚的行为。[52]他还说，迪亚斯·滕德罗“盲目地听从共产党的建议和指示”。委员会中“绝对忠于部长”的人只有来自工兵部队的国防部副部长安东尼奥·费尔南德斯·博拉尼奥斯，但是，“由于总是处于少数，又不认识其所属兵种之外的任何职业军官，因此，他始终起不了什么作用，当委员会讨论任命问题时，他经常受到蒙骗”。[53]
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显然，凭借罗霍的默契配合和迪亚斯·滕德罗的内部消息，在更全面地掌握他们支持或希望阻止其任命升迁的职业军官的情况方面，共产党人比费尔南德斯·博拉尼奥斯具有优势。
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因为知道迪亚斯·滕德罗与共产党人眉来眼去，普列托并未不加考虑地批准提交给他的所有任命升迁报告。他在内战结束以后证实，他没有这样做完全是出于自己的信念，他相信，共产党只对在军队中取得支［545］配地位感兴趣，因为，“如果我们胜利的话”，这将使它拥有“绝对的权力”。[54]他遏制共产党人野心的尝试不仅逐渐激怒了共产党，而且开始让比森特·罗霍感到恼火。在罗霍所写的书里，他总是把自己表现成为一个远离党派斗争的职业军官。关于罗霍在这场致命斗争中的真正立场，证据来自直到一九六六年在布拉格去世仍对共产党忠心耿耿的空军司令伊达尔戈·德·西斯内罗斯。罗霍多次告诉伊达尔戈，“他忍受不了普列托”，所以他想从总参谋部辞职，“因为”，由于普列托的悲观主义及其对共产党员军官的敌意，“他发挥不了什么作用”。[55]
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同样让共产党人及其盟友感到恼火的是普列托对那些已经升任军官的共产党民兵指挥官的敌意，例如恩里克·利斯特、胡安·莫德斯托、“农夫”巴伦廷·冈萨雷斯和曼努埃尔·塔圭尼亚。热情之花断言：“普列托不相信从人民当中脱颖而出的指挥官的军事才能。他也不信任职业军官，虽然他支持并且保护他们。另一方面，他不放弃任何反对民兵指挥官的机会，尤其是在他们是共产党员时。除了其根深蒂固的反共立场之外，他的态度实质上体现了某些他不承认却又让他彻夜难眠的东西：他知道，人民军……是一支将对形成西班牙未来的政治格局产生决定性影响的强大的革命力量。”[56]
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肯定是由于这个原因，普列托准备竭尽全力阻止共产党控制武装力量。他的副官阿尔韦托·巴约上尉甚至在一九四四年出版于墨西哥的一本书中声称，为了对抗苏联的影响，国防部长当时表示愿意把西班牙的三个战略要地割让给英国以换取后者的军事援助。据我所知，该书出版时居住在墨西哥并大量写作的普列托从未否认过这种说法。据说，这个建议是一九三八年二月向两名英国空军军官R.V.戈达德上校和H.M.皮尔逊少校提出的。两名英国军官在即将返回伦敦时前去拜访国防部长，据当时正与普列托一起参加一个会议的巴约上尉说，普列托通过其担任翻译的秘书希塞拉讲了下面这番话：
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政府确信，如果英国不支持我们，我们将输掉这场战争。这些绅士返回他们的国家后……我希望他们代表我国政府提出一个秘密建议，我将急切地等待对此建议的一个答复。
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