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1876年1月,俾斯麦在议会提出了一项议案,要求对那些主张阶级斗争,以及违反婚姻、家庭和私有财产不可侵犯的人绳之以法——也就是要全面打击马克思主义。可是,由于部分议员反对,俾斯麦的提案没能通过。
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1878年5月11日,德国皇帝威廉一世,在柏林被一个前德国社会民主党党员白铁工赫德尔用手枪刺杀,好在伤不重,只是擦破了点皮。可是到了6月2日,老皇帝再在柏林被一个从莱比锡来的经济学博士诺比林开枪打成重伤,差点丧命。
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6月11日,俾斯麦就以“国会充斥着极左分子”的理由,解散了国会。趁着老皇帝养伤没功夫签文件的机会,9月16日俾斯麦又宣布了《镇压社会民主党危害治安法》,也就是大名鼎鼎的《非常法》。
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出了这件事情以后,俾斯麦就被后来各社会主义国家的历史教科书给划到“反动政客”的行列里去了。
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不过,俾斯麦是一个老练的政治家,而不是一个丧心病狂的反社会主义政客。他自己心里也明白,把工人阶级欺负得太惨,那甭说自己,就是德国皇帝可能都控制不住全国。他颁布《非常法》,更多地是不允许社会民主党活动,不让他们搞安抚工人阶级的那些事收买人心。
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至于安抚工人阶级这件事,还是自己干比较妥当。
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1879年2月12日,新议会开幕。俾斯麦给皇帝写了发言稿,于是皇帝就在开幕式上说,政府将立法减少工业化给德国带来的社会弊端,以保持社会稳定,人民安居乐业。然后,俾斯麦就提出了《劳工工伤事故保险法》,可是被代表大资产阶级的自由党给否决了,此外,中央党也不赞成国家对社会保险大包大揽。
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俾斯麦只好退而求其次,在1883年7月,说服国会通过了《疾病保险法》。该法由政府强制执行,但国家不出钱,而是由雇主储存保险金的1/3,工人自己掏2/3。
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随后,俾斯麦又让步说,工伤事故保险金的管理权不用归政府了,交给雇主和工人组成的联合会也可以。于是,该法于1884年7月生效,工伤事故保险金由雇主全额承担。
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1889年,德国国会又通过了《养老保险法》,规定国家向70岁以上的全体劳动者支付养老金,这些钱则是由国家、雇主和劳动者本人这三者,逐年储蓄一点攒下来的。
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由于有了这三个法令,德国成了世界上第一个有了社会保险体系的国家。毫无疑问,德国建立社保体系,俾斯麦立了头功。可惜,后来各社会主义国家编写历史教科书的那些人记性不太好,好像都把这个事给忘了。
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所以说,1878年6月威廉一世被手枪打成重伤,他那枪也没白挨,德国的劳动人民从中得到了不少好处。
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这一枪还带来一个副产品。罗马教宗庇护七世见上帝去了之后,继任者利奥十三总想找机会和德国和解。德皇遇刺,梵蒂冈就发来了慰问电。俾斯麦也觉得,梵蒂冈教廷干涉德国内政的能力不大,所以也逐渐和对方和解,结果俾斯麦不仅拉拢了中央党和德国天主教的强大势力,他这个彻底的新教徒居然还得到了天主教会授予的最高勋章——“耶稣勋章”。
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把国内搞定之后,俾斯麦老爷子又回头来忙活外交。
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1878年的柏林会议上,德国得罪了俄国。1879年公布的《关税保护法》,又让俄国向德国出口骡子啊,马啊之类的大牲口的传统买卖受到了限制,进一步得罪了俄国。
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为了德国的自身安全,1879年9月21日,俾斯麦出访奥地利。
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由于普奥战争期间建立起来的紧密联系,再加上柏林会议上德国帮奥匈白白捡到了波黑,这次的会谈很顺利。10月7日,两国大使在维也纳签订秘密条约,主要内容是:
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1.两帝国在受到俄国进攻时,双方必须以各自的全部武力相助,未经双方同意不得缔结和约。
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2.若一方遭到另一大国进攻,对方须恪守善意中立。如俄国参与侵略国一方,则第一条立即生效。
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也就是说,德奥就此秘密结盟了。
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1881年3月13日,沙皇亚历山大二世遇刺,次子继位,也就是新沙皇亚历山大三世。
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亚历山大三世觉得,俄国因为克里米亚问题,早就跟英国撕破了脸,老爹当年又退出了三皇同盟,搞得俄国只剩下法国这么一个盟友,实在是心里不踏实。所以,新沙皇就主动向德国表示友好。
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俾斯麦当然求之不得,于是,1881年6月18日,三皇同盟重新组成。这个同盟跟1873年那个三皇同盟不一样,是个非军事性的中立协定。主要条款是:
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1.在三国之一与第四国交战时,其余两国均应善意中立。
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