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在这次两年多的巴尔干危机里面，俾斯麦领导的德国基本上就是在袖手旁观。当时的国际局势太复杂，德国怎么表态都可能有风险，而且巴尔干半岛本来也该归自己的小兄弟奥匈帝国照顾，德国没必要直接插手。
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不过，如果认为俾斯麦真的对巴尔干危机一点想法都没有，那也太善良了。1878年2月19日，俾斯麦在国会里回答议员们的提问时说，对于俄国和英国之间的危机，“和平调解不是对纠纷的裁决，也不是仰仗我们的实力去说三道四、指手画脚，我们当然要表现得谦虚些……我们应该扮演一个真正想把买卖做成的诚实的掮客！”
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——也就是说，俾斯麦要等时机成熟之后再出面调停，借此提高德国的国际地位。
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到了夏天，时机已经成熟了，俾斯麦就邀请各国代表在柏林开会，商讨巴尔干危机的处理方式。
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6月13日这一天，柏林会议正式开幕。德、奥、英、法、俄、意六大强国及土耳其、塞尔维亚、黑山、波黑等国代表合计21人到会。这是1814年的维也纳会议之后，几十年间欧洲召开的最重要的国际会议，大会由俾斯麦本人主持。
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跟当年的维也纳会议差不多，柏林会议也是在一系列的私下商议里达成决议的。开幕刚满一个月之后，与会各方就达成了协议，柏林会议正式闭幕。
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柏林会议的主要决议如下：保加利亚一分为三，北面建立自治政府，南面仍然归土耳其，中间地带建成土耳其管辖下的自治区，由基督徒担任自治区总督，俄国军队退出保加利亚；为了补偿俄国，将巴统地区和土耳其北部的卡尔斯和阿尔达汉。
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土耳其承认塞尔维亚和黑山两国的独立，承认罗马尼亚的独立，将塞浦路斯割让给英国。
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波黑地区归奥匈帝国。
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也就是说，倒霉蛋土耳其这次被欧洲列强们给狠狠地咬了一口。
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俾斯麦在告别演说中说：“为了捍卫欧洲的和平，大会能够做的都尽力而为了。”
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他也的确是尽力了，可是俄国还是不满意。俄国觉得自己已经把土耳其给打趴下了，才得到那么几个小地方，想来想去都觉得是自己亏了，而这全是因为德国在捣鬼。所以会议刚结束，俄国沙皇亚历山大二世就宣布退出了三皇同盟。
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退出就退出吧，反正一时半会儿欧洲也打不起来，将来找机会再把你拉回来就是了。俾斯麦接下来又要把注意力集中在国内了。
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从1873年开始，德国经历五年时间的经济衰退。在农村，土地兼并现象严重；在城市，由于普法战争之后德国得到了50亿法郎的巨额赔款，这么一大笔钱没有地方花，就被商人们投机在了生产资料、交通工具、厂矿企业和基础设施里面去了，结果先是造成通货膨胀，物价飞涨，然后又造成产品过剩，市场萧条。
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1878年10月，20几个议员呼吁，放弃自由贸易，实行关税保护。
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关税保护就是议员们给经济衰退开出来的药方：通过关税保护，限制外国进口，先让国内市场把过剩的钢铁和其它产品给消化了再说；同时对外低价倾销，拓展国际市场，再踊跃向国外投资，消化过剩的资本。
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其实，这几条当年早就被弗雷德里希·李斯特提过了。
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俾斯麦也赞同这个主张，就在1879年7月支持议会通过了《关税保护法》。就在这一年，克虏伯向意大利和英国低价倾销了三四万吨优质钢，与此同时，德国铁路系统从民营转为国营，投机客疯狂追捧铁路股票，投资市场一片繁荣。
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俾斯麦趁热打铁，宣布改革币制，把以白银为基础发行的塔勒换成以黄金为本位的马克，把普鲁士银行改组成德意志帝国银行，让它变成发行货币的唯一机关，以整顿金融秩序。
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《关税保护法》和俾斯麦随后的一系列政策取得了惊人的成功，连俾斯麦本人都没能预料到。
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从鲁尔到萨尔，从阿尔萨斯到洛林，到处都是欣欣向荣的蓬勃气象；对外投资给资本找到了出路，也遏制了国内的投机，贸易保护则给产品找到了市场。
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经济政策的成功，连俾斯麦的个人形象都顺便给改变了。以前，人们一提到俾斯麦，就是那个戴着尖刺头盔，一身军服，动不动就要打仗的“铁血宰相”，现在，宰相大人不再提铁和血了，而是提倡在工业上大力发展钢铁生产和煤炭生产，在农业上关注粮食产量，在金融上关注对外投资和金融稳定。从工业家到大地主，从商人到农民，俾斯麦得到了越来越多德国人的拥戴。
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不过，也不是所有德国人都拥戴俾斯麦。
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德国那阵子的经济高速发展。不过，跟几十年后的信息革命不太一样，那时德国正在经历第二次工业革命，又叫“电气化革命”，也就是大张旗鼓地挖煤、炼钢、造火车修铁路什么的。
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这些全都是辛苦活，德国又处在资本主义的原始积累阶段，工人的待遇和生活条件很差，社会主义运动就在德国搞起来了。
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