1706467339
1706467340
在实行票证配给制度后,面包、米、肉等食品以及丝织品、皮鞋、香皂等工业品需凭配给证定量购买,这一制度逐渐在全国城市地区推行。但是战争开始后苏联国营和合作社贸易中流通的商品量大大减少了,1942年减少到1940年的44%左右,这使得城市地区经常出现商品短缺的情况。[23]例如,1944年由于前一年粮食歉收,哈巴罗夫斯克边疆区“商业机构经常减少向各厂工人供应处供应的米、肉和鱼等食品”,在哈巴罗夫斯克市中小学大部分教师持有配给证但却“无法领到任何食品”。[24]在这种情况下,集体农庄市场就成为城市居民购买、交换食品的一个重要场所,它在城市生活中的作用不断增强。正是在这种情况下,集体农庄市场在40年代上半期取得了长足的发展。
1706467341
1706467342
从表4可以看出,战争期间集体农庄市场的商品流通量(按市场价格计算)大幅度增长,尤其是食品流通量在1945年甚至超过了国营和合作社贸易的总和。农民将大量的粮食产品投入到市场中。当然,集体农庄市场份额的增加与价格因素有关,票证配给制度下国营贸易中配给价格一直保持在极低水平,而集体农庄市场上自由贸易价格却不断上涨,考虑到价格因素,集体农庄市场商品流通的份额并没有表4中那么高。同样影响表4数据的因素还有两个,首先,1944年苏联政府在经济形势开始好转的情况下,国营商店开始实行价格昂贵的议价贸易,其议价价格比同时期集体农庄市场上的价格还要高。其次,战争时期货币的购买力不断下降,因此集体农庄市场上出现了以物易物的实物交换形式。1942年2月莫斯科市委大会上就曾指出,“集体农庄农民不是把土豆出售,而是用来交换其他商品”。[25]因此,尽管表4内容并不能直观地反映出集体农庄市场和国营贸易中商品流通数量的对比,但战争期间农庄市场份额得到很大提高却是不可否认的事实。
1706467343
1706467344
集体农庄市场主要是用于出售农民个人经济中的农产品。1944年集体农庄市场上商品流通总量为1934亿卢布,而农民出售的农产品占了1501亿卢布,集体农庄出售的产品只有140亿卢布,不足农民出售量的1/10,如果考虑到市场上许多仅用于实物交换的商品,那么农民投入集体农庄市场的商品份额就会更高。集体农庄市场为农村个人经济提供了充分发展的空间,同时战争时期市场上高涨的商品价格也给农民带来了大量货币收入。战争时期,集体农庄市场上的商品零售价格随着经济形势的变化而波动。战争的头两年,战场上的溃败也使苏联的经济遭受重创,1943年苏联经济跌入最低谷,但这一年也是转变的开始,苏联政府开始着手经济复兴和解放地区的重建,从1944年苏联经济得到了较大的恢复。集体农庄市场上商品价格也在战争开始最初三年里不断攀升,1943年达到最高点,1944年开始慢慢回落,详情见表5。
1706467345
1706467346
表5 1941~1945年苏联集体农庄市场价格走势(以1940年价格为100)
1706467347
1706467348
1706467349
1706467350
1706467351
与战前市场价格相比,主要粮食商品的价格在1943年上涨了10倍以上,面包价格更是增长了20倍。尽管1945年市场价格下降许多,但仍保持在1940年价格的4~10倍之间。高涨的市场价格给农民带来了可观的现金收入,农民来自市场的收入成为其货币收入的主要来源(见表6)。战争前夕,在市场上出售农产品的收入只占农民货币收入的1/3,而在战争后期,已接近农民全部货币收入的2/3,相比之下农民通过义务交售所获得的收入则微乎其微。从总体上看,农民在战争中积累了比城市居民更多的货币收入。根据苏联财政部的统计,战前城市居民持有的货币量约为73亿卢布,农村居民约为70亿卢布,到了1945年城市居民手中的货币量为195亿卢布,而农村居民则增长到了342亿卢布。[26]
1706467352
1706467353
可以看出,集体农庄市场在农民个人经济发展过程中起到了重要的作用,正是集体农庄市场在票证配给制度下的特殊地位,成为农村与城市之间的贸易纽带,加强了农民同城市居民的经济联系,从而为农村个人经济提供了难得的发展机会。
1706467354
1706467355
表6 出售农产品得到的货币收入占农民全部收入比重的变化
1706467356
1706467357
1706467358
1706467359
1706467360
从上面的讨论可以看出,苏联农村的个人经济在战争时期规模扩大了,它成为农民得以熬过战争艰苦时期的物质生活保障,这使得个人经济在农村地区经济生活中的地位大大提高了。这种变化对苏联集体农庄的发展以及苏联政府的农村政策都产生了重要影响。
1706467361
1706467362
集体农庄农户从集体农庄社会生产中所获得的工资不断减少,而从个人经济中获得的收入相对增加,出于生计考虑,农民更加关注宅旁地的发展。1942年农民参加集体农庄义务劳动的最低时间增加了,而政府则加强了对于未完成劳动任务庄员的处罚。即使这样,仍然有大量没完成劳动义务的现象出现,仅在1942年的5个月中(6~10月),俄罗斯加盟共和国人民法庭就审理了15万起没有完成劳动义务的案件。此时的集体农庄,作为国家在农村的生产单位,常年无法完成国家计划任务,作为农民赖以依靠的生活资料来源,也无法提供足够的物质保障。可以说,集体农庄无论在国家经济结构中的地位,还是在农民生产生活中的地位,都大大地削弱了。用当时苏联政府上层的评论来说,“集体农庄制度基本崩溃了”。[27]农民对于集体农庄也不抱有太多的期望,甚至希望能解散集体农庄。在1943年库尔干州内务人民委员部给联共(布)州委书记的报告中,专门汇报了关于集体农庄中散布的近期将解散集体农庄的传言。人们认为解散农庄主要来自于国际的压力,传言美英提出解散集体农庄、开放教堂等几项要求,苏联如果能够完成,那么美英将迅速开辟第二战场。许多农民相信不久后集体农庄将会被解散,牲口、土地将分发给各个农户,以后播种、生产将由农户自己经营。农民们对于解散集体农庄满怀期待,认为解散集体农庄后,“我们将有足够的粮食,边远地区粮食储藏站里有很多粮食,到时将分发给个人”,生活将“回到从前”,“将变得更加幸福”。[28]
1706467363
1706467364
个人经济以及集体农庄市场在加强城乡之间的商品流通、保障居民基本生活方面的突出作用,显然也引起了苏联政府的重视。在艰苦的形势下,政府竭力挖掘每一分可以动员的力量,一方面加强集体农庄的纪律,增加劳动时间和交售任务,另一方面又开始鼓励发展集体农庄市场,这些都间接地促进了农民个人经济的发展。1943年斯维尔德洛夫州统计局局长的报告认为,“在战争条件下国家统一供给无法充分保障居民生活的情况下,对于工业城市和地区的居民来说,这(集体农庄市场)无疑是一个重要的食物来源”,报告还建议应当采取措施鼓励农户参与集体农庄市场,系统地保障市场定期有组织的开放。[29]
1706467365
1706467366
战争时期苏联农业地区个人经济的发展,不仅帮助农民挨过了最艰苦时期,也对维持苏联农业经济运作乃至赢得战争的胜利起到了巨大作用。在饱受破坏的集体农庄体制下,顽强发展的个体经济大有“破茧而出”的趋势,这不能不引起苏联领导层的注意。出于形势的需要,战争时期苏联政府对于个人经济的发展没有做十分严厉的限制,但一俟战争结束,活跃的个人经济就成为苏联领导人眼中破坏集体农庄制度的不和谐因素。个人经济与市场因素相结合,在固化而又物资匮乏的票证配给制度下,充分表现了它们的活力。战争结束后,在恢复农业生产的同时,苏联领导人不得不直面战争给集体农庄制度带来的冲击,如何实现制度的恢复或重建,成为苏联战后经济发展中的一次重要的抉择。
1706467367
1706467368
1706467369
1706467370
1706467371
一个大国的崛起与崩溃:苏联历史专题研究(1917~1991) [
:1706460289]
1706467372
一个大国的崛起与崩溃:苏联历史专题研究(1917~1991) 二 战后初期政府对集体农庄的强化
1706467373
1706467374
1945年5月欧洲战事结束,战争的胜利大大提高了苏联的国际地位,在对内对外宣传中,这也成为苏联政治经济制度优越性的直观体现。但除此之外,战争的一个直接后果就是造成巨大的破坏,苏联恢复经济的任务十分沉重,这在农业方面表现得尤为明显。
1706467375
1706467376
战争夺走了无数苏联人的生命,1941年苏联人口约1.967亿,1945年下降到1.705亿,不考虑战争时期的新出生人口,战争给苏联带来的人口损失达到2600万以上。[30]为支援前线,大量的农村居民应征入伍,4年中苏联农村人口减少了1390万,其中大部分是适龄劳动人口,根据专家估算,战争结束时农村的适龄劳动人口比战前下降了37.2%。[31]战争结束后大量军人复员返乡,在全国850万复员的适龄劳动男子中约2/3来自农村。复员军人补充了农村的劳动人口,但由于战争伤残、留在城里拒绝返乡、返乡男子入城打工等各种具体因素的存在,“战时应征入伍的集体农庄成员并没有给农村劳动力带来实质性的补充,因此1945年底农村集体农庄中适龄劳动人口明显地少于战前”。[32]农业机械的缺乏是战后农业恢复面临的另一个重要难题。战争时期大量农业机械都被征调用于军事用途,许多农机生产厂也改为军用,农业机械数量以及生产能力都大大下降了。以拖拉机为例,1945年战争结束时,农村使用的拖拉机按功率计算只相当于战前水平的58.7%。[33]劳动力和农业机械的缺乏使战后农业生产远远低于战前水平,恢复农业的任务十分艰巨。
1706467377
1706467378
不仅农业生产在战争中遭到严重破坏,农村经济制度——集体农庄制在战争中也受到巨大冲击。战争对集体农庄制度的破坏,来源于两个方面。一方面是战争初期德国侵占了大片苏联领土,在占领区强令解散集体农庄;另一方面是个人经济在战时的发展以及集体农庄自身无法满足国家与农民二者的经济需要,导致集体农庄在国家经济中的地位大为削弱,乃至在广大农民中表现出来的解散农庄的愿望不断增强。
1706467379
1706467380
因此,战后的农业恢复,并不单纯是提高产量的问题,需要关心的还有建立什么样的农业制度的问题。然而,受到意识形态和传统经济理念的影响,苏联领导人并没有在这个问题上过多考虑,不假思索地选择了重建和强化集体农庄制度的政策。
1706467381
1706467382
1943年开始,苏联的战场形势逐渐好转不断收复失地,也是从这一年开始,苏联着手在解放区恢复集体农庄制度。1943年1月23日苏联人民委员会和联共(布)公布了“关于在从德国法西斯占领下解放出来的地区恢复机器拖拉机站和集体农庄的措施”的决议。为了迅速建立机器拖拉机站,不仅归还战争初期撤退到后方地区的农业机械,而且责令各军事部门归还部分征用的农机器械。抽调3万左右的农业干部支援被解放地区,并对返乡的人员予以经济上的补助。涉及各地区的工作由地区党委第一书记负责,全盘工作由农业人民委员每5天向中央汇报一次。[34]这一决议充分体现了苏联领导人在解放区恢复集体农庄制度的迫切心情。同年8月,苏联公布了恢复被解放地区经济的决议,细致全面地落实了恢复集体农庄制度的各项措施。[35]至1945年年底,原被占领区的集体农庄基本上得到恢复,而机器拖拉机站的数量在1944年已经超过了1940年水平(具体数字见表7)。[36]
1706467383
1706467384
表7 战争期间集体农庄和机器拖拉机站数量变化
1706467385
1706467386
1706467387
1706467388
[
上一页 ]
[ :1.706467339e+09 ]
[
下一页 ]