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1706499562 各国亦实行更严格的边境控制,企图减少非法移民。欧盟国家继续以《申根协定》(1985)为基础,该协定发起了关于移民的信息交流,推进边境治安的共同政策,以打击非法移民。
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1706499564 与此同时,许多国家的出生率持续下降。在21世纪初,14个国家的人口已不再持续增长(5);在其他国家,人口增长率为零,或只比零高出一点。在20世纪末,经济不确定性与出生人数的持续下跌密切相关。现在的出生率也几乎没有表明任何出生率下降趋势扭转的迹象。若没有大量移民,许多西欧国家将出现人口负增长,它们的经济发展将继续需要移民劳工,包括合法的和其他途径的移民。
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1706499566 许多欧洲人感到自己被移民淹没。1987年,在法国、比利时和瑞士监禁的囚犯中,外国人和少数民族占了三分之一。在20世纪90年代,由移民发起的或是针对移民(6)的骚乱震动了几个北方工业城市和伦敦。正如在两次战争之间的时代那样,经济疲软加深了人们对一些人眼中的外来者的敌视,并且面对犯罪时所缺乏的安全感成为竞选活动的核心。20世纪90年代初严重的经济衰退导致的高失业率造成了这一危险局势。1993年,欧盟的失业率超过10%。民意调查反映出公众担心由于太多的移民和寻求庇护者出现在教室里而使教育质量下降(7)。许多欧洲人认为,移民滥用现有的社会福利计划(8),而且大多数要求政治庇护的人都是在逃离经济困难,而不是逃离使他们可以获得难民资格的政治迫害。与此同时,许多受过教育、接受过特殊训练的人向国外移民使贫穷国家失去了急需的人才。
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1706499568 不断加剧的不宽容、种族主义和排外心理,这些在两次世界大战之间出现的法西斯主义的特点在欧洲变得越来越明显,它们由极端右翼民族主义政党煽动,针对的对象是外国劳工和他们的家庭。对外国人残酷的、甚至致命的攻击在德国、法国、英国、比利时和俄罗斯等国激增。右翼政党,如成立于1967年的英国民族阵线和成立于1972年的同名法国政党,持激进的反移民立场。在德国,德国人民联盟谴责1999年的法律修改,后者使得在外国出生的长期居民在某程度上更容易成为公民。在瑞典和丹麦等传统上自由开明的国家里,排外情绪也开始滋生。比利时的右翼的弗拉芒利益党(9)将反移民作为政治呼吁的核心部分,同时他们还质疑比利时的统一。俄罗斯已经发生了多起针对外国人、尤其是对来自中亚和非洲的人的凶残袭击。
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1706499570 在法国,让马-里·勒庞(1982— )成为极右的民族阵线的领导人。勒庞在阿尔及利亚服兵役后曾被指控实施酷刑,他将死亡集中营称为第二次世界大战的“一个小细节”,在三次总统选举中,他作为候选人赢得高达17%的选票。2007年,尼古拉·萨科齐(1955— )借用了民族阵线的反移民言论,使之似乎显得更加得体。他如此当选法国总统。在奥地利,自由党主席约尔格·海德尔(1950—2008)在将移民作为一个核心问题提出,并与保守的人民党结盟后,成为总理。荷兰对于移民来说一向是宽容的避风港,但荷兰总理的候选人皮姆·福图纳却声称这个国家的移民早已饱和,没有剩余的空间,从而引发了轩然大波(10)。在瑞士的情况也类似,1999年,瑞士人民党获得了近25%的选票,这个极右的政党声名大噪。丹麦人民党、挪威进步党,以及比利时的弗拉芒集团,都反映了极右翼政党和反移民情绪之间的密切联系。
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1706499575 穆斯林因在法国尼斯兴建一座清真寺遭到反对而进行的一次祷告示威。在多元文化的欧洲中,这是文化紧张的一个例子。
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1706499577 事实上,欧洲对多元文化主义的接受一直相当迟缓,在美国,“多元文化主义”这个术语一般有着正面的意义,但在德国,它的意思是“文化的混乱,其中每种独立的文化都被剥夺其丰富性和独特性”。虽然一些外国劳工被其居住的国家同化,但更多人并没有同化,并且在新国家的少数民族聚居地生活时,维持着家乡的风俗习惯。在21世纪的最初几年,超过1200万穆斯林生活在西欧。在英国、法国和德国,人们对穆斯林一直持怀疑态度。学习所居住的新国家的语言时的困难,以及公开的歧视,都使得他们更难找到工作。这往往让出生在居住国的年轻一代外国劳工感到困窘,他们被排除在居住国的主流生活之外,却不希望返回父母的原籍国家,许多人感到与那个国家没有真正的联系。在法国,由于穆斯林女学生在上学时戴着传统的头巾,她们被开除了。此后进行了冗长的法庭程序,但最终一道新的法律再次确立禁令。2008年,法国当局拒绝向一名阐明其坚定宗教信仰的穆斯林妇女授予公民身份。2005年10月和11月在法国郊区的骚乱反映了北非和西非的穆斯林少数民族的隔离和疏远,在年轻人中表现得尤其明显。
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1706499582 欧洲现代史:从文艺复兴到现在(第三版) [:1706485149]
1706499583 欧洲现代史:从文艺复兴到现在(第三版) 欧洲共同体、欧洲联盟
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1706499585 为了加强经济合作和协调,欧洲共同体(EC)于1967年创建,合并了当时的欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体(ECSC)和欧洲经济共同体(EEC,又称欧洲共同市场)。最初的成员是比利时、法国、西德、意大利、卢森堡和荷兰(见地图30.1)。英国政府最初是勉强加入欧洲共同体的,它担心更便宜的农产品会充斥英国市场。此外,法国总统夏尔·戴高乐也曾大力反对英国加入。还有其他的原因不支持英国的加入。英国政府认为自己本身就是一个强国,而这种地位似乎与欧共体成员资格并不相容。英国还担心,一度被认为“与黄金一样值钱”的英镑可能会因此受到影响。政府也不希望受到欧洲其他国家支持的政策的制约。许多英国子民同意一位工党领袖的意见,后者警告,若加入欧共体,英国“千年”的历史就会丢失。然而,随后英国舆论有所改变。选民以压倒性多数赞成本国的成员资格申请,英国于1973年加入欧共体。爱德华·希思是一名保守党成员,他相信英国的未来与欧洲同在,于是把英国带进欧共体。然而,在希思后继任的工党首相哈罗德·威尔逊试图重新谈判英国获得成员资格的条款。英国仍然是犹豫不决,甚至许多人对加入欧共体依旧持怀疑态度。大力反欧洲的坚决的保守党成员玛格丽特·撒切尔在1979年成为英国首相,她的到来使英国的成员资格面临危险,直到欧共体召开一次紧急会议同意削减英国需付出的财政捐助。
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1706499590 地图30.1 欧洲共同体的成员国 欧洲共同体最初的6个成员国是法国、西德、荷兰、比利时、卢森堡和意大利,后来有其他21个国家加入。
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1706499592 在此期间,法国总统瓦莱里·季斯卡·德斯坦与西德的总理赫尔穆特·施密特的密切关系为欧共体带来稳定。丹麦和爱尔兰也于1973年加入了欧共体,随后希腊在1981年、西班牙和葡萄牙在1986年加入。
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1706499594 欧共体取消了麻烦的关税,帮助最高效率的生产者,让他们能够轻松地将自己的产品销售到外国。但它让较小规模的生产者处于不利的地位。丹麦乳品业通过将牛奶和奶酪销售给其他成员国获得巨利,其法国同行也一样,但其他地方的奶农则经常发现,自己无法与大型竞争对手抗衡。葡萄酒的问题揭示了欧共体农业政策带来的挑战。新成员国西班牙和葡萄牙生产的大量葡萄酒对法国南部那些生产廉价葡萄酒的酒商构成了威胁。葡萄酒生产商还在边境阻断了道路,抗议意大利葡萄酒的输入。
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1706499596 前财政部长雅克·德洛尔(1925— )于1985年成为欧盟委员会主席。德洛尔领导了一个使欧洲统一并可以与日本和美国的经济实力竞争的运动。1986年,各成员国签署了《单一欧洲法案》。该法案呼吁终结所有对资本、货物、人员和服务的自由流动的阻碍,目标是在成员国范围内建立一个预期中的单一市场。此外,德洛尔认为,欧共体应该包括保护普通人权利的“社会层面”。
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1706499598 德洛尔曾经在1988年表示,他希望成员国在未来能够使用单一货币,它将在欧共体内进一步加强贸易,同时消除各国货币价值的波动。从一开始,撒切尔和英国保守党中的“欧洲怀疑论者”就反对这个计划,部分原因是担心德国当时蓬勃发展的经济和货币将主宰其他欧共体成员。撒切尔夫人在1990年的离职并没有让英国保守党不再强烈反对放弃英镑的想法。
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1706499600 欧洲共同体12个成员国于1992年在荷兰南部城市马斯特里赫特所签署的《马斯特里赫特条约》将欧共体改造为欧洲联盟。新名称于1993年生效,同时单一市场也开始运作。该条约在法国1992年底由密特朗总统提议的公投中勉强得到批准,在丹麦,经过两轮投票才获得人民的批准。欧盟开放了欧洲共同体内的所有边界,并承诺到1999年欧洲共同体将成为“经济和货币联盟”。1995年,奥地利、挪威、瑞典和芬兰加入,但随后挪威(的公决)拒绝了成员资格。
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1706499602 欧盟委员会成为欧洲联盟的执行机构。其总部设在布鲁塞尔,由每个成员国所委任的成员组成,并由一名轮值主席领导,向部长理事会提出立法。部长理事会也同样由每个成员国的委派成员组成,并且也有一个轮值主席国。每个参与的国家选举代表,参加欧洲议会,欧洲议会将总部设在斯特拉斯堡,它可以拒绝拟议的预算。欧洲法院对成员国之间以及个人原告和欧盟之间的纠纷进行裁决。欧洲理事会由每个成员国的领导人组成,每年与欧盟委员会主席举行两次(或更多)会议。根据1999年的《阿姆斯特丹条约》,欧盟甚至还建立了一支小型军队。
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1706499604 欧洲联盟包括了15个成员国的3.7亿人,出口量目前占全球的20%左右,超过了美国的出口。建立单一市场的最艰巨挑战之一是要建立考虑到各成员国农业生产的巨大差异的有效农业政策。作为共同农业政策的一部分,欧盟对农民的补贴在1995年的年度预算中占了接近一半。补贴通过限制从欧盟外部进口产品来保护成员国,但也导致了生产过剩的情况,使得欧盟要向许多农民付费,让他们不生产,或购买他们生产的过剩产品。除此之外,大量的欧盟资金被用于帮助较穷的成员国持续发展,包括希腊和葡萄牙,以及其他国家中的贫困地区,如意大利南部和西西里岛。例如,波兰的加入要求为波兰的农业提供相当多的补贴,尽管波兰的经济在新世纪的前10年蓬勃发展,但其农业效率远远落后于西方国家。与此同时,欧盟对农业生产者维持严格的指导方针(11)。来自欧盟的资金注入,为新成员带来了新的出路和其他福利。2007年12月,9个新成员国之间开始开放边境,人们可以从爱沙尼亚前往葡萄牙而不会在任何边境被拦,这让一些国家当局担心这种开放性可能会让非法移民和有组织犯罪钻空子。
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1706499609 爱尔兰农民用他们的拖拉机堵塞都柏林的街道,以抗议欧盟共同农业政策所提出的改革,因为这些改革将减少他们的收入。
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