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1706560630 1936年4月爆发了阿拉伯人大起义。与之前的骚乱一样,它始于一波针对犹太人的随机性暴力,但在几天内阿拉伯高级委员会直接介入并提出了政治要求:停止移民和土地出售。代表制政府把权力置于作为多数的阿拉伯人手中。该委员会通过发起一场全国范围内的总罢工来支持这些要求,显示出巴勒斯坦民族运动已经成熟并能够动员群众。这场罢工持续了6个月左右,沉重地破坏了阿拉伯人的经济。阿拉伯工人不去工作,出售给犹太市场的产品停止供应了,阿拉伯人的柑橘出口下降。然而,如果阿拉伯人认为一场经济抵制能够迫使伊休夫屈服,很显然他们错了,因为伊休夫显示出在需要时它可以自给自足。在柑橘出口和接纳移民(他们在持续进入)方面,雅法港已被特拉维夫码头所取代。
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1706560632 阿拉伯团体在整个巴勒斯坦散播恐怖情绪,但高级专员避免使用军队镇压它们。与此同时,当局做出努力劝说阿拉伯人结束罢工以便皇家委员会可以来到巴勒斯坦调查骚乱的原因。相反,阿拉伯人要求结束移民和保证独立,这些要求被英国当局拒绝。1936年10月,阿拉伯国家给陷入了罢工和恐怖主义之中的阿拉伯高级委员会提供了一个摆脱困境的出路。它们呼吁巴勒斯坦人结束罢工,表达他们相信英国的良好意图,并保证将继续支持巴勒斯坦的阿拉伯人。这种介入将一个地方问题转变成一个地区问题。
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1706560634 皇家委员会,可以恰当地以其主席的名字称作“皮尔委员会”,是一个高级别的组织,被给予广泛的权威以调查巴勒斯坦整个问题并提出一个长期的解决方案。该委员会在1936年11月抵达巴勒斯坦,听取了政府官员以及犹太和阿拉伯代表的证词。它的报告是英国委任统治时期有关巴勒斯坦问题的最为详尽而全面的文件,其结论是激进的:由于给予犹太人和阿拉伯人的保证是相互矛盾的,委任统治是行不通的。沃科普曾在其政策中表达希望指导委任统治的行政当局,即尽快成立一个包括犹太人和阿拉伯人的地方公民团体,他们将共同生活在一个国家。沃科普设想犹太人将占人口的40%,不过,由于他们具有经济和文化优势,所以,他们与阿拉伯人之间将构成一种平衡。皮尔委员会发现这一观念没有任何现实基础,因为这个国家的两大民族团体不仅没有任何共同点,而且还卷入了所有权的激烈冲突中。该委员会得出结论,满足——至少是部分地——各方愿望的办法是在这个国家实行分治并建立两个独立的国家,即犹太人国家和阿拉伯人国家。它提议的分治计划给予犹太人从卡斯提纳到罗什哈尼卡拉的沿海平原、加利利,以及耶斯列和约旦谷地的领土。耶路撒冷、伯利恒及其附近地区和雅法走廊,将继续处在委任统治的管理下,而阿拉伯国家将拥有领土的其他部分。该委员会也提议这两个国家之间的人口交换,这种交换可以以1920年土耳其与希腊之间进行的人口交换为范本。最后,该委员会认为这个提议形成的阿拉伯国家将与外约旦结成一个联邦。
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1706560636 该分治提议在犹太人中间导致了激烈的争论。支持者将之视为一个独立犹太国家的种子,而对于反对者来说,它意味着放弃历史上以色列地的愿景,尤其是由于外约旦已经被划分给了阿卜杜拉王国。古老的以色列地神话、希伯伦和耶路撒冷以及贝特埃勒神话,现在都位于这个分治国家之外。另一个反对者团体的反对理由不是建立在神话或历史之上,而是建立在理性的论据之上,即认为分治后的犹太国家将无法维持自身和吸收大批犹太人以作为他们的避难所。
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1706560638 但与此同时,这个提议首次展示了犹太主权可能性的第一道微光。在1937年巴塞尔举行的第20届犹太复国主义代表大会上,出现让人回想起1904年讨论乌干达计划的场景,政治现实主义与世代以来的传统和权力神话相冲突。最后,在近乎撕裂犹太复国主义运动的争论后,绝大多数人一起做出决议,允许犹太复国主义执委会在分治计划的基础上开展谈判。然而,它必须将制定的任何提议提交代表大会批准。
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1706560640 与之相反,阿拉伯人很快对分治计划表示一致反对并要求巴勒斯坦的独立,对此,阿拉伯国家表示支持。1937年冬天,阿拉伯人的暴力活动在巴勒斯坦重新开始。当局颁布了戒严法,军队开始采取严厉行动镇压反叛者,但仍很难平息,叛乱一直持续到1939年夏天。面对阿拉伯人的反对,英国政府慢慢地开始远离它自己提出的分治计划。
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1706560642 英国的政策现在由在中东地区确保和平与稳定的需要所主导。安抚阿拉伯人是英国为在欧洲即将到来的冲突所做的准备工作。从1937年冬天起,反对犹太复国主义的风浪开始在英国权力中心刮起。英国可能的反犹太复国主义提议不断逼近,以违背委任统治法律文件和《贝尔福宣言》所做承诺的形式出现。在伴随着《慕尼黑协定》(该协定使世界大战的威胁延缓了一年)之后的紧张时期,犹太复国主义者认为他们将成为英国绥靖政策的下一个受害者。
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1706560644 1938年年末和1939年年初,英国仍表面上努力达成一个犹太人和阿拉伯人都能接受的解决方案。然而,正如圣詹姆士宫圆桌会议所清楚揭示的那样,这没有成功的机会。当时阿拉伯人拒绝与犹太人坐在同一张桌子旁,英国人只好妥协,安排了不同的桌子。英国人邀请来自阿拉伯国家的代表参加会议,暗示他们愿意对阿拉伯人做出让步。议程包括了三项阿拉伯人的要求:独立、结束移民和不再出售土地给犹太人。在经过一些考虑后,英国政府决定接受阿拉伯人有关议程上绝大部分条款的立场,发布了一份被称为《1939年白皮书》的文件,指出在5年内犹太移民将被限制在7.5万人以内,更进一步的移民需要以阿拉伯人的同意为条件。在经过10年的过渡期后,巴勒斯坦将成为一个独立的国家,即一个阿拉伯人占多数的国家。绝大部分地区的土地出售将被限制。
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1706560646 在这三大限制中,最严格地得到遵守的是对移民的限制。在犹太历史最悲惨的时刻,巴勒斯坦的大门对移民紧闭。犹太代办处有关将来自德国的犹太儿童带到巴勒斯坦或带到英国的提议遭到委任统治当局的嘲讽并被否决。在战争爆发后,抵达巴勒斯坦的难民不被允许停留,而是被遣送至印度洋的毛里求斯。如果说有一件事情让巴勒斯坦犹太人仇恨英国并感觉委任统治政府是如此敌视他们,那就是英国人在第二次世界大战期间对待犹太难民的态度。巴勒斯坦犹太人将战时向难民关闭大门的责任完全归于英国政府。当大屠杀的消息传来时,犹太人认为英国人充当了屠杀的消极同谋。
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1706560648 1939—1948年
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1706560650 1939年9月世界大战的爆发改变了伊休夫的优先议程。此前一年其议程上反对白皮书的斗争,已被对战争的担忧所取代。本-古里安提出了一个口号:“我们应当像没有白皮书一样与希特勒做斗争,我们也应当像没有战争一样与白皮书做斗争。”[2]它表达了犹太复国主义者的困境。一方面,犹太民族的大敌是希特勒,有必要与之做斗争以将整个人类从野蛮和暴力中解救出来;另一方面,领导对希特勒做斗争的英国,现在是一个敌人。站在英国一边反对共同敌人的伊休夫如何不放弃反对白皮书的斗争?
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1706560652 最后,反对白皮书的斗争被暂时搁置起来,伊休夫积极响应战争需要,将其生产能力、人力资源和军事潜力都置于英国的支配下;2.7万犹太青年被招募进入英国军队。阿拉伯人则倒向了另一边。1941年拉希德·阿里·盖拉尼(Rashid Ali al-Gaylani)在伊拉克发动了威胁英国在该地区统治的叛乱。耶路撒冷穆夫提逃到柏林并积极参与策划纳粹在中东地区的宣传,显示出在意识形态上和政治上对纳粹主义的认同。
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1706560654 只要英国在中东的处境悲惨,犹太人-英国人的合作就较为活跃。例如,作为军队的帕尔马赫得以建立,用来帮助英国人搜集情报和从事破坏活动。从1941年夏到1942年,当时隆美尔的非洲军团准备突破英国在埃及的防线,恐慌情绪笼罩在巴勒斯坦的英国军官中间,他们讨论了撤往伊拉克的方案,这使伊休夫处于毁灭的危险中。1942年10月英军在阿拉曼的胜利,向犹太复国主义者证实了他们没有任何其他的盟友。但这也无法阻止英国人继续维持对移民的禁令,对哈加纳武器的暴力搜查仍然没有减弱。
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1706560656 而魏兹曼领导的犹太复国主义领导层,没有放弃与英国的结盟。魏兹曼认为《1939年白皮书》的反犹太复国主义政策源自英国为了获取阿拉伯人支持和维持中东和平的需要。他估计战争结束时,英国政策有重新评估的空间。首相丘吉尔被认为是犹太复国主义的朋友。到战争结束时,他建立了一个重新制定巴勒斯坦问题政策的内阁委员会,其名单包括对犹太复国主义者友好的成员。与此同时,正如魏兹曼所希望的,英国的海上冻结政策将在战争后解冻,犹太代办处主席本-古里安将焦点转向另一个大国——美国。美国犹太人的支持,对犹太人友善的富兰克林·罗斯福总统,美国强大而英国由于战争代价遭到削弱,这些是本-古里安政治转向的三大因素。另一个因素是他对英国人深深的怀疑,这与魏兹曼对他们的深信不疑形成了对比。
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1706560658 在1942年5月纽约召开的比尔特摩会议上,犹太复国主义者指出他们的战争目标是在巴勒斯坦建立“一个犹太共和国”——“共和国”是独立国家的同义词。为了避免激起其犹太对手反对这个未来国家的雏形,犹太复国主义者没有提及分治和巴勒斯坦阿拉伯人的议题。《比尔特摩纲领》象征着犹太复国主义者决心在巴勒斯坦建立一个犹太国家,即便它意味着与阿拉伯人的流血冲突。在一个民族和国家的命运由军事力量决定的时代,犹太人慢慢地适应了为独立而战的观念,这也将涉及流血牺牲。
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1706560660 战争的结束并没有导致犹太复国主义领导层所希望的英国政策转变。丘吉尔建立的内阁委员会已经推荐了分治计划,但它一直被推迟直到战争结束后。但1945年克莱蒙特·艾德礼和厄内斯特·贝文领导的工党在英国大选中获得压倒性胜利,而丘吉尔的保守党败选。尽管1944年的工党宣言含有亲犹太复国主义的内容,其中包括由皮尔委员会首次提出的转移(即人口交换)观念,但现在工党执政后开始考虑新的议题。厄内斯特·贝文被任命为强大的工党政府的外交大臣,他做出了一些重要决定,例如给予印度独立。但英国由于世界大战而濒于破产,英国政府必须转向和平时期的经济与应对食物和燃料配给不足条件下的士兵复员问题。冷战已经逼近,给政府带来了额外的问题。在这种形势下,与阿拉伯国家的友好关系比其他任何东西都更为重要;实际上,中东沙漠中的巨大石油资源使阿拉伯国家成为有利的盟友。由于巴勒斯坦问题是与阿拉伯世界关系的核心,工党政府无意改变白皮书的政策。
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1706560662 另一方面,犹太人经历了他们历史上最为惨重的创伤——纳粹大屠杀。全世界,甚至犹太民族,对所发生的一切都还没有完全的了解。犹太人仅是逐步对暴行有所认识,当他们完全了解真相时,他们难以面对这一切。与悲痛和创伤一起到来的还有愤怒:文明世界没有抬起一个手指以将犹太人从灭绝中拯救出来。尽管不知道所有的事实,但犹太人本能地感觉到,正如诗人拿单·奥尔特曼(Nathan Alterman)所写的,“在恐惧的阴影下我们的孩子在哭泣,我们没能听到世界的愤怒”[3]。
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1706560664 许多美国犹太人的激进化——通常是温和地和谨慎地表达极端的立场——通过为犹太难民打开巴勒斯坦大门的坚定斗争体现出来。
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1706560666 战争的结束并没有结束东欧犹太人的苦难。由纳粹及其东欧仆从国推动的反犹主义并没有消散,迎接试图返回其故乡和家园的犹太人的是敌视和暴力。1946年夏,波兰凯尔采爆发了一场集体迫害,有40名左右在德国投降后返回其故乡的犹太人被残忍杀害。几百万被强迫的劳工、战俘和难民,这个巨大的“群体移民”开始返回家园。不能返回其家园的难民仍然留在德国。这些人主要是纳粹的合作者、集中营守卫等,他们无处可去。成千上万的犹太人也滞留在德国,包括发生在战争末期声名狼藉的死亡行军或集中营的幸存者。
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1706560668 所有这些难民都以同样的条件安置在同样的集中营。犹太人要求与仅在昨天还曾是他们的迫害者甚至现在继续辱骂他们的那些人分开是徒劳的。英国占领当局声称,将犹太人从非犹太人中分离开来是希特勒种族主义政策的延续。只是在美国军队中犹太随军拉比干预和美国犹太人提出强烈抗议后,哈里·杜鲁门总统才派遣一位代表埃尔·G.哈里逊(Earl G. Harrison)去调查德国占领区由美国军队控制的难民营的情况。《哈里逊报告》严厉批评了占领军对待犹太人的行为。报告也描述了绝大部分难民希望移民巴勒斯坦,杜鲁门总统也要求他的英国盟友允许10万犹太人前往。
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1706560670 贝文发现自己陷入左右为难之中。他不准备改变白皮书的政策,但他无法接受与美国之间关系的紧张,美国是唯一有能力重建欧洲的国家,更别说它对遏止苏联这头北极熊的重要性。因此,他提议建立一个英美委员会来调查形势,并承诺如果该委员会达成一致决定,他将表示尊重。该委员会提出的有效建议是给德国难民营的犹太人发放10万份移民许可证。然而,贝文不愿意遵守承诺,与此同时,大批东欧难民源源不断涌入美国占领区的难民营,原因是苏联占领区的经济和社会震荡影响到犹太人的生存。
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1706560672 哈加纳的非法移民机构“阿里亚B协会”组织了非法移民船只试图秘密抵达巴勒斯坦的海岸。随着偷渡的船只越来越多,英国对它们的拦截也在增加。1946年8月,英国开始在海上拦截这些船只,并将船上难民遣送到英国统治下的塞浦路斯的拘留营。国际媒体报道了这些航行以及非法移民从巴勒斯坦海岸被强制遣送的情形,从而将犹太难民问题提上整个世界的议事日程。巴勒斯坦犹太公众对此一片哗然,由大屠杀激起的无助和愤怒情绪现在指向了英国。
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1706560674 拿单·奥尔特曼的政治诗篇突出了犹太难民的手无寸铁:“‘母亲,我们现在可以哭吗?’一个小女孩从她躲藏的地方出来问道。”
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1706560676 这种手无寸铁是对英国向难民关闭巴勒斯坦大门的抗议:“当你走出铁丝网时,你又被军队和军舰追赶。”
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1706560678 当这个小女孩在欧洲穿行:
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