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1706586473 作为政权移交的最后一道程序,7月4日英国议会正式讨论分治方案。18日,经英王签署,以蒙巴顿方案为基础的《印度独立法》(共二十条,附款三则)颁布施行,并将建立印度和巴基斯坦两个自治领的日期法定为1947年8月15日。同时,英王对于印度土邦的宗主权也自然消亡。英国和印度之间的一切条约和协定都将失效。
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1706586475 1947年8月14日,巴基斯坦自治领宣告成立,建都卡拉奇,真纳出任首届巴基斯坦自治领总督。8月15日,巴基斯坦内阁阁员们宣誓就职,列雅格特·阿里汗出任政府总理。
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1706586477 8月15日,印度自治领宣告成立,首都在新德里。国大党邀请蒙巴顿出任印度自治领首届总督,尼赫鲁担任总理。8月14日晚上11时58分,一面饰有印度星徽的英国国旗,从新德里总督府的旗杆上悄然降下。8月15日零时,会议代表全体起立,宣誓,欢呼新印度的诞生。尼赫鲁对全国发表了演说。当朝阳升起时,印度赭、白、绿的三色国旗在晨曦中迎风飘扬。
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1706586482 一本书读懂印度历史 [:1706584582]
1706586483 一本书读懂印度历史 第九章 印度独立共和时期
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1706586485 自11世纪起,来自西北方向的穆斯林民族不断入侵并长期统治印度。1526年建立莫卧儿帝国,成为当时世界强国之一。1600年英国侵入,建立东印度公司。1757年开始沧为英殖民地,1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义,次年英国政府直接统治印度。1947年6月,英将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日,印巴分治,印度独立。1950年1月26日,印度共和国成立,为英联邦成员国。
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1706586491 一本书读懂印度历史 黎明之前
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1706586493 1947年8月15日,印度自治领成立,蒙巴顿任总督,这只是象征性的国家元首,并不拥有行政实权。以尼赫鲁为首的部长会议成为行政的决策和执行机构。尼赫鲁任总理,兼管外交、公共关系、科学研究等部门。帕特尔为副总理,兼管内政、宣传和土邦关系等部门。新政府成员共14人,其中国大党8人,其他政党团体6人,分任12部部长。
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1706586495 自治领建立时,原来的中央立法议会被制宪会议替代,它是印度独立前后的一个承上启下的机构。1947年第二次制宪会议任命了宪法起草委员会,全力以赴制订印度独立后的新宪法。在新宪法制订前的过渡时期,印度根据1935年《印度政府法》及其补充的修正性法令,即1947年的《印度(临时宪法)法令》,进行操作,赋予制宪会议具有制宪和议会的双重职能。
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1706586497 同时,印度成立了国防决策机构,即以总理为首席的内阁国防委员会。1948年,印度废除了总司令统辖陆海空三军的制度,实行三军分立,分别设置参谋长职位,均由国防部长负责。在司法系统方面,按照1935年《印度政府法》,印度设立联邦法院,由一名首席法官和两名助理法官组成,具有初审权、受理上诉权和解释宪法的权力。
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1706586499 新政府建立后进行了文官制度的改革,建立印度的行政官制和警官制,制订文官法规。公职文官通过公开考试选拔。政府对考试、任用、晋升、薪金等做出规定,并建立了“特别任用委员会”的人才机构。
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1706586504 甘地与尼赫鲁
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1706586506 新政府在过渡时期的一个特点是所谓的“双头政治”。由于甘地只是国大党的精神领袖,实际上已退居幕后,因此党内还没有形成一名无可争议的领头人。尼赫鲁代表了民主派势力,元老帕特尔则是保守派的代表,两人分别担任总理与副总理,分享着权力。帕特尔(1875—1950)出生于古吉拉特的正统的印度教家庭。虽留学英国,但更注重传统文化。尽管尼赫鲁与帕特尔在印度民族利益大局上的立场基本一致,但在具体的党和国家政策的制度和实施上,常有冲突,并且越来越激烈。1950年9月,尼赫鲁意图将党内左派力量团结起来,建立党内派 别组织“国大党民主阵线”与右翼对抗。帕特尔则针锋相对,保守派势力也积极串联起来,意图在年底国大党工作委员会会议上,对民主阵线进行纪律制裁。由于12月15日,帕特尔病逝,双方的摊牌才没有进行;同时,“双头政治”也终告结束。以后尼赫鲁的领袖地位日益巩固,副总理一职也成为无实权的虚位。
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1706586508 由于英印之间的政权移交是以和平方式进行的,因此殖民统治没有经过暴风骤雨式的涤荡,它的痕迹在印度延续了相当长的时段。如英王的画像仍悬挂在公共场合,英国国歌常在仪式典礼上演奏,殖民统治者的纪念碑予以保留,充满殖民痕迹的街名、地名,一度仍然沿用。英国女王头像的邮票与甘地像邮票一起,在自治领的邮政通信上,并行使用。随着印度共和国成立,民族事业的不断兴旺,这些烙印才慢慢消磨掉。
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1706586514 一本书读懂印度历史 教派冲突
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1706586516 1947年8月17日,拉德尔克利夫边界划定书公布,本已遍及各地的教派冲突,愈加激化。边界划定书引起颇多争议,尤其对三处界线,反应更为强烈,焦点集中在印度教徒与穆斯林杂居的孟加拉和旁遮普两地区。巴基斯坦对于将加尔各答从东孟加拉划出感到愤怒。旁遮普地区的印巴分界线造成颇多争端。原本共同享用的水资源和运输线,常常被人为切断。世代为邻的人们,成了相互对立的双方。为此无人不心存恐慌,毫无安全感。同时,为民族解放事业做出了牺牲和贡献的锡克教徒,也被人为地均分于印巴两个自治领,“所罗门提议平分一个活生生孩子的故事,真实地发生在锡克教徒的身上”。况且,锡克人与穆斯林在旁遮普的冲突由来已久,这更使双方剑拔弩张。
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1706586518 在教派主义极端分子的煽动下,大规模的教派仇杀迅速展开,并不断升级。在印度一方,众多穆斯林被杀害,房屋、土地和财产遭抢劫; 在巴基斯坦一方,大批的印度教徒和锡克教徒被杀戮和驱逐。居住在两国的少数教派的居民处于极度恐慌中,为了活命,穆斯林逃往巴基斯坦,印度教徒和锡克教徒逃命印度。巨大的难民迁徙洪流终日缠绵数十里,并且不断发生相互杀戮和遭到武装暴徒的袭击事件,横尸遍野,惨不忍睹。当大量对方国家的难民充斥内地城市的街头时,他们的惨状震撼了市民,本来气氛稍缓的内地,对立教派的居民间也充满了愤恨。随之,宗教仇杀席卷了内地的许多城市。
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1706586520 仇杀的野火漫遍次大陆,印巴两个自治领政府不得不搁置其他政务,全力以赴处理教派残杀事务。它们制止并且镇压暴乱,动用一切交通工具从对方境内抢运难民以及遣送对方难民出境,而且还要安置千百万的流入难民。
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1706586522 为了呼吁民众冷静、克制,并且用爱来唤醒真知,甘地离开了德里,8月初他来到了加尔各答,加市一向是印度教徒和穆斯林的杂居地,也是历次教派仇杀的祸乱中心之一。甘地带着孙女在仇杀重灾区的破瓦残垣中找到一所人去楼空的穆斯林住宅。此后他到暴乱地区,用一颗爱心去感动疯狂的民众。在他的努力下,双方酝酿已久的独立日大暴乱,终于在加尔各答幸免。
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