1706631210
(三)美国公使,来驻下田。
1706631211
1706631212
(四)最惠国条款。
1706631213
1706631214
综上条文,不足称为商约;但开商约之端。其威迫之合理与否,揆之国家主权、通商利益、当时情况,殊难下断语。惟纵无陂理,大势所趋,其不能闭关,可无疑义!
1706631215
1706631216
陂理携约而归,日本弛废海禁之事,哄传一时。英俄等国,效美成法,皆遣舰来。俄水师提督,帅兵舰数艘,来至长崎,致书幕府,约以三事:(一)修邻好。(二)正疆界。(三)开港互市。将军修书报之,议订条约,开下田函馆长崎为通商口岸。其次荷人上书,请订条约,且告幕府曰:“俄国素怀野心,侵陵小国。近方与土耳其构兵,英法助土,战争未已。”将军得书,许开下田函馆长崎三港。未几,而英水师提督,复统率舰队,驶近长崎;亦上书幕府,痛诋俄人;并请互市。将军许开三港。迨法人至,亦如之。凡此条约,文极简单,皆载有最惠国条款。最惠国条款云者,凡订约各国,在日本应得之权利,概当平等;若一国享受特殊权利,其他凡订有最惠国条文之国,虽其约文无只字道及此项权利,皆得据约,要求享受。例如陂理所订条约,仅载明开下田函馆为口岸。及俄英约成,开放长崎,美人即得据最惠国之条文,来至长崎通商。当订约之时,日人原不知其含有何种作用。而陂理条约,首载此者,盖国际惯例,订立商约,多载此文,证明其贸易于一国境内,享同等之税率权利,各得自由竞争于市场之中,毫无歧视之意。受之之国,且必以同样之权利予其所与立约之国。惟此条文,仅适用于日本一方面,其条约又非属商约范围,其白人欺黄种之愚借博厚利耶?充其所至,设日本以一岛与俄,订约之国,即执此条文得据他岛;是一国领土,从此可以瓜分,主权何在?
1706631217
1706631218
陂理条约,载明美国得派领事,驻于下田。一八五六年,美总统遂任命巴理士Townsend Harris为驻日领事。巴理士,纽约商人也;数来香港等地,以经商失败,复归纽约,熟悉东亚情形。既至,幕府请其回国;美使不从,欲见将军;将军谓条约无接见公使之明文,百方沮之。美使乃重申前请,进呈国书。幕府会议,久不能决,终乃许焉。方美使之在江户也,谆谆然以世界大势,鸦片之害,告知幕吏;并号召生徒,教授经济。幕府信之,美使因百方劝说,议订商约,凡四十一条。兹略举其要者六端:
1706631219
1706631220
1706631221
1706631222
1706631223
巴理士
1706631224
1706631225
(一)美总领事驻于江户,
1706631226
1706631227
领事驻于通商口岸。又领事享有旅行日本国内之自由;美商贸易于通商口岸者,不受日本官吏干涉。
1706631228
1706631229
(二)日本遇与欧洲列强交涉困难之时,得请美总统为调人,和解其事,日本政府,可买火器军舰于美国。
1706631230
1706631231
(三)开六港为通商口岸。美人至其地者,信教自由,得建礼堂。
1706631232
1706631233
(四)关税协定,除酒等而外,输入输出,值百抽五。
1706631234
1706631235
(五)治外法权。
1706631236
1706631237
(六)最惠国条款。
1706631238
1706631239
先是陂理来议约,诸藩多主战者;幕府不听。游士因蜂起,攻诘幕府。及此次约成,议定六十日内,由日本批准;美使仍归于下田。将军之意以为得天皇批准,盈廷异议可以立定,乃放弃其独裁之权,遣使至京,上书天皇,请其批准此约。朝议则以其先未奏报,违背祖法,拒绝其请。将军乃复使重臣,入京奏曰:“美使数至,切乞通商;若闭关固拒,恐将取祸。今变更祖法,以非仰天裁,不足以服人心,乞速诏许。”关白传旨报曰:“开国通商,国家大事,上对祖宗神明,下关亿兆人心,非可立决;宜采天下诸侯之公议上奏。”报至江户。中老言曰:“似此,美使来迫,将如之何?”使者窘甚,多方缘说,利诱关白。关白将改敕文,会朝臣议之;公卿不可,终复拒绝。使者还报,幕府召巴理士告之,请其延期;美使色变,将如京师,亲谒天皇,请其批准,幕府止之。未几,有美舰二艘,俄舰一艘,来至下田,意欲示威。且扬言曰:“英法之军舰将至。”幕府大惧。于是巴理士往说之曰:“英法联军,攻入北京,威屈中国,乘势将至。今惟签约,纷争之时,我可据约劝谕二国;迟则祸且不测。”将军以为然,遽自签条约。时西历一八五八年也。
1706631240
1706631241
综上条约,日人丧失权利最甚者,厥为协定税率,治外法权。协定税率者,开港之国,其海关税率与订约之国议定;苟后稍欲增变,必求得其同意,始可实行也。先是,日本税率,苛重不一;外商至者,不知数额,时感困难,美使因以协定说之。荷人先与幕府议约,订税率百分之三五。及巴理士订约,幕吏愿改百分之一二。然巴理士尝以经济教授生徒,其徒固囿于关税减少贸易发达货价低廉收入增多之说,巴理士又以此说之;遂改值百抽五。惟酒纳百分之三五,输入熟货,纳百分之二十,酒与熟货来自英法,故重税之也。其采值百抽五者,以税率若过低,收入太少,不敷支用,斟酌其间,故订此数。事后,俄英诸国,皆援最惠国条文,改订商约,输入输出,皆值百抽五;日货价标准,定于立约之时,数年之后,物价腾贵,或倍于前;实纳税金,乃仅值前之半。苟欲修改以符值百抽五之约,尤必得订约国之同意;其手续繁杂,会议困难,出人意料之外。尤有进于此者,各国输入,多灵巧奢侈之品,世崇朴实之日本,不能以重税课之;其原料输出,不能以税率止之。以至日后工业渐兴,政府谋借税率保护国内之工商,终不可得。关税自主,为一国之神圣主权,乃与外人共之,骄傲之日人,讵甘久困于此?宜其全国人民,莫不痛心疾首于协定关税也。
1706631242
1706631243
治外法权者,外人在日犯罪为被告者,不受日本法律上之裁判,但照其本国法例,受判于其领事;若与日人交涉处于原告地位,须控之于日本法庭,根据其国内法律,判决于其法官。美使所以请此者,日本当时无法庭法官,刑事民事,断于藩侯幕吏之喜怒;法律未备,刑讯严酷,罪及妻子;狱室卑小,恶气蒸传;胥吏残恶,有似豺狼;号称文明之白人,自不愿受此非人道之审判。又当议约之时,攘斥蛮夷,风行一时,白人固疑判决讼狱,不能得公平待遇;其在日者,为数又希少,幕府固视其讼事为无足轻重。故美使请求,幕府反视为省事之一法,因而与之。其后交通日繁,贸易之数激增,诉讼之事骤多,问题繁杂;一国领事,非法律专家,动于感情,判决间有袒护,或故轻其罚,易激日人不平之心。其实世界强国,皆无治外法权之例,辱国殊甚也。
1706631244
1706631245
至于通商口岸,开放之商埠也,外人惟于其地,得建筑房屋,经营商业。至若欧美,外商至者,一国之内,概得购地,建造房屋,开设商店。日本之开国通商,非其上下所愿,欲其仿泰西惯例,势必不能;故惟有劝其开放数港,以资通商。但其为害至猛且烈;且于外人亦有不利焉。盖贸易之地,限于一隅;欲设支店于内地者,非托日人之名,不得置产营业,一旦侦知,罪以违约,虽没收之可也。
1706631246
1706631247
幕府上奏商约之时,朝臣不知条文苛酷,丧失权利,徒守祖宗闭关之死法以拒之。及将军批准之后,英荷诸国利用最惠国条款,争来改约,共享同等之权利。将军怵于外人之威,一一从之,于是日本二百年来闭关之历史告终。
1706631248
1706631249
1706631250
1706631251
1706631253
给大家看的日本通史 第九篇 订约通商后之内忧外患(1858—1867)
1706631254
1706631255
世以武力称雄之日本,宁斗而死之武士,乃竟未伤一人,未毁一城,自抑自屈,订立有史以来所未曾有之通商条约,与素视为“蛮夷”之欧美诸国为友,破坏二百年之闭关祖法;将军固亦重视其事,征意见于藩侯,上奏议于天皇;诸藩主战,天皇拒约,幕府劫于外力,概不之听,擅自批准商约,开港贸易:此举也,依据日本人之心理,将军实上违皇命,下背公议,故举国若狂,议论纷起,争攘夷狄,幕府成为众矢之的。未几,将军病甚,年少无嗣。众意援立德川齐昭之子庆喜;幕吏会议,久不能决,上奏一百二十一代孝明天皇。天皇报答宜立贤长者,所谓“贤长”,亦隐指庆喜也。先是,大老井伊直弼与美使订约,齐昭素主攘夷,陈不可和之议十事。及闻签约,又曰:“违敕罪大,不可不争。”因至江户,请见将军;将军称疾不见。至是议立嗣,直弼大惧,遂迎立纪伊亲藩之世子家茂;将军病殁,家茂继之。由是幕府大权,概归直弼。直弼之为人也,胆大敢为,稔知世界大势,力主和议;因嫉齐昭及其党与,遽夺其参议幕府及朝政之权,而以己党代之。于是亲藩之不服者,与齐昭相结;国内奋激之士,尊之如神;公卿中主拒约者,咸奉以为主。天皇亦密赐诏,声数幕吏违敕之罪;且命齐昭“协心戮力,翼戴朝廷,扶持幕府,以抗御外侮”。会彗星出见,国内病痢,患者医药无验,朝泻夕死;死者家族皆归罪于幕府无故破坏祖法,以致神谴;怨者日多,党援益众,物议大哗。直弼惧甚,遣人侦之,备悉情实,乃命吏四出,分捕藩士之与乱者,槛送江户,严刑拷问,颇获踪迹;于是大狱遂起,以齐昭诉外事于京师,谋幕嗣于公卿,私请敕命,罪以禁锢终身;又幽亲王,威迫大臣,令削发屏居;被捕之藩士,或斩或流。藩士之对狱也,慷慨激烈,毫不屈服,时人敬之,目为志士。自是人心益奋,隐相聚谋,誓达目的。
1706631256
1706631257
1706631258
1706631259
[
上一页 ]
[ :1.70663121e+09 ]
[
下一页 ]