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第一，藏人吃茶全用中品，中藏绝交，茶价贵至十倍；
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第二，藏边驻兵不能购用中粮，边民困苦，时生怨言；
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第三，班禅日思借兵报怨，现欲借俄以逞，若英俄相争，藏地糜烂；
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第四，藏币三钱余，英币重七钱余，惟藏币十四五元方能兑换英币一元，出口必用英币，经济损失太大；
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第五，前者有廿余俄人潜入藏地，借名学佛，实则阴传赤化，藏预言者言，汉人来好，俄人来藏地大乱，此言藏人甚相信。[163]
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看到十三世达赖喇嘛有归附中央的明确意向，国民政府决定进一步加强双方联系，以贡觉仲尼为“赴藏慰问专员”，携带国民政府特派状、蒋介石致达赖喇嘛函件、蒙藏委员会草拟的《解决西藏问题办法》等入藏慰问。
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蒋介石在致达赖的信中称：贡、楚二堪布来京转陈一切，备见法座倾诚内向，爱护共和，至为佩慰。自先总理领导革命，创立民国，一以力求中华民族自由平等为职志，政府秉承遗训，奠定寰区，对于藏卫人民，无时不思以至诚博爱之心，为谋安定。前因道途辽远，致法座维持地方，皈依主义之诚无由悉达，兹幸具闻宗旨，如拨重云，五族振兴已可觇其朕兆。政府必本先总理亲爱精诚之教诲，与以扶植。际此赤白帝国主义鲸吞之秋，我中华民族务必团结一致，共同对外，以争生存……兹特任雍和宫堪布贡觉仲尼赴藏慰问，并宣布中央意旨，希与接洽，并选派负责大员来京，商洽一切。[164]
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经过准备，贡觉仲尼一行在12月取海路，经印度噶伦堡入藏，12月1日，贡觉仲尼到达噶伦堡时接到达赖电报，内称：“尔奉国民政府委派，自应从速来藏。”可见，达赖对于国民政府派员来藏的迫切心情。1930年2月16日，贡觉仲尼一行抵达拉萨，西藏地方政府举行了超规格的迎接仪式，西藏文武官员率马步军队到吉彩鲁定迎接，列队进城。当贡觉仲尼转呈蒋介石致达赖信函及礼品时，达赖甚为欣悦：“起立顶礼接受带交文件，表示尊重政府之诚。”[165]
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在极为讲究礼仪等级的西藏，礼节的态度是体现政治冷热程度的寒暑表，对贡觉仲尼的优礼方式，可以说是非同一般，其中所蕴含的政治意义也就显而易见了。2月19日，达赖喇嘛亲自接见贡觉仲尼，谈话数小时，贡觉仲尼又拜会了噶厦官员等，“均皆欣幸”。3月15日，贡自拉萨呈函蒋主席称：“将中央德意力为宣传，并再三婉陈吾藏应仍与中央力谋联络，以收唇齿辅车之效，颇蒙（达赖）佛爷及擦绒采纳，刻正预备复书，并遴选大员随同仲尼来京报聘，面陈一切。”[166]
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三 西藏地方驻京办事处的设立
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1930年藏历四月二十八日，十三世达赖喇嘛特任贡觉仲尼为西藏驻京总代表，即日起程后，于8月12日到京任职。9月12日，贡觉仲尼拜见蒋介石，转呈达赖喇嘛函文及礼品，报告使藏详情。18日蒋介石致电达赖：“贡专员此次赴藏，荷大国师不时延见，礼遇优渥，具见倾诚内向、尊重中央之盛意，闻之曷胜欣慰。中央政府誓遵总理扶植国内民族之遗教，以力谋藏民今后之福利……所有西藏各问题已令蒙藏委员会马委员长妥为商办。”[167]达赖随即复电，表示：“中藏终须联络，特诵平安。”[168]
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贡觉仲尼同时还带回了噶厦对《中央询问八款》的答复，内容如下：[169]
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一、西藏与中央关系应如何恢复？
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“中央能将中藏施主关系，照前至诚有信之待遇，而西藏以前原系至诚相见，现在更要竭力拥护中央。”
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二、中央对于西藏统治权应如何行使？
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“西藏政教谋根本安定之法，商洽立约后，必更稳妥。”
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三、西藏地方自治权如何规定？范围如何？
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“从此中藏施主诚意谋西藏安全，其范围自应照旧，若原系西藏地方，刻下未在西藏治下者，自应仍归西藏范围，久后必安。”
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四、达赖、班禅加入中国国民党。
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“达赖喇嘛现在年高，加之政教事务甚繁，又因三大寺及上下居巴僧俗官员未经同意之前，不能来京。至班禅现住内地，除扎什伦布庙宇教务外，素无其它政务可管，自应就近加入国民党，但素无解决藏事之发言权。”
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五、达赖、班禅在西藏政教上地位与权限一律照旧？抑或另有规定？
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“西藏政教，向归西藏政府掌管，班禅早在后藏有一庙宇。至扎什伦布系第一世达赖所修建，后一辈达赖到拉萨时，无人掌其庙宇，特选班禅掌管扎什伦布，并赠予班禅。后由五辈达赖因屡次师徒关系，将扎什伦布给予班禅，若照以前旧规办理，西藏人民无不悦服。”
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六、班禅回藏，达赖如何欢迎？中央如何护送？
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“班禅左右人等，造前后藏名目，意在分离，素不遵守藏政府法令，往往以下犯上，思想行为均系恶化……至班禅左右人等，时常挑拨，现在未声明逃奔理由之前，西藏碍难欢迎。”
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