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二、西藏地方政府积极协助人民解放军进入西藏，巩固国防。
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三、根据中国人民政治协商会议共同纲领的民族政策，在中央人民政府统一领导之下，西藏人民有实行民族区域自治的权利。
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四、对于西藏的现行政治制度，中央不予变更。达赖喇嘛的固有地位及职权，中央亦不予变更。各级官员照常供职。
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五、班禅额尔德尼的固有地位及职权，应予维持。
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六、达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有地位及职权，系指十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼彼此和好相处时的地位及职权。
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七、实行中国人民政治协商会议共同纲领规定的宗教信仰自由的政策，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯，保护喇嘛寺庙。寺庙的收入，中央不予变更。
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八、西藏军队逐步改编为人民解放军，成为中华人民共和国国防武装的一部分。
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九、依据西藏的实际情况，逐步发展西藏民族的语言、文字和学校教育。
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十、依据西藏的实际情况，逐步发展西藏的农牧工商业，改善人民生活。
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十一、有关西藏的各项改革事宜，中央不加强迫。西藏地方政府应自动进行改革，人民提出改革要求时，得采取与西藏领导人员协商的方法解决之。
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十二、过去亲帝国主义和亲国民党的官员，只要坚决脱离与帝国主义和国民党的关系，不进行破坏和反抗，仍可继续供职，不咎既往。
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十三、进入西藏的人民解放军遵守上列各项政策，同时买卖公平，不妄取人民一针一线。
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十四、中央人民政府统一处理西藏地区的一切涉外事宜，并在平等、互利和互相尊重领土主权的基础上，与邻邦和平共处，建立和发展公平的通商贸易关系。
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十五、为保证本协议之执行，中央人民政府在西藏设立军政委员会和军区司令部，除中央人民政府派去的人员外，尽量吸收西藏地方人员参加工作。参加军政委员会的西藏地方人员，将包括西藏地方政府及各地区、各主要寺庙的爱国分子，由中央人民政府指定的代表与有关各方面协商提出名单，报请中央人民政府任命。
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十六、军政委员会、军区司令部及入藏人民解放军所需经费，由中央人民政府供给。西藏地方政府协助人民解放军购买和运输粮秣及其他日用品。
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十七、本协议于签字盖章后立即生效。
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二 《十七条协议》的伟大意义
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协议签订的第二天下午，毛泽东主席在中南海怀仁堂接见参加和平谈判的西藏代表团，进行了亲切的谈话。晚上，举行盛大宴会，庆祝协议的签订，毛主席在讲话中说：“现在，达赖喇嘛所领导的力量与班禅额尔德尼所领导的力量与中央人民政府之间，都团结起来了。这是中国人民打倒了帝国主义及国内反动统治之后才达到的。这种团结是兄弟般的团结，不是一方面压迫另一方面。这种团结是各方面共同努力的结果。今后，在这一团结基础之上，我们各民族之间，将在各方面，将在政治、经济、文化等一切方面，得到发展和进步。”[165]
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在1951年5月21日的最后一次谈判时，李维汉高兴地说：“在座的各位为西藏人民、为全国人民作了一件有益的事情。这些文件的效果，愈向前走愈可以看得出来。西藏民族从此以后就要发生不同的变化，你们对西藏历史写了一个划时代的东西。”[166]历史证明，《十七条协议》确实是一个“愈向前走愈可以看得出来”效果的十分重要的历史文献。
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（一）宽广纵深的宏大视角
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《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》并不是单纯若干条文组成的协议书，其前言和十七条条款是一个有机的组成。仔细阅读这个由毛泽东主席亲自审定的协议，不难看出毛泽东在领导中国革命实践中的宏大视角以及对世界、中国诸多问题的思考和陈述。[167]这个协议与和平解放中国其他地方的协议文本最大的不同在于把毛泽东关于中国革命的一些基本论断写入了前言，把新中国关于民族区域自治的基本法理写入了前言，把西藏今后的发展方向写入了前言。这与和平解放北平的协议仅有寥寥直奔主题的引言相比，具有鲜明的、划时代的意义。
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研读前言再深入理解十七条条款，可以看到西藏与祖国千年不可分割的渊源，看到近代西藏作为中国的一部分有相同的苦难历程，看到西藏和全国一样必须完成的反对帝国主义侵略的任务，看到西藏和全国在同一历史使命中的特殊复杂性，看到一个有着法理基础的基本政治制度在西藏的推广，看到中央既解决当前问题又规划未来发展的战略思维，看到西藏经济社会必将变迁的方向。
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《十七条协议》是西藏波澜壮阔百年史画卷的中轴，由此进行解读，对从19世纪末到21世纪初的西藏百年史，后人的研究才可以清晰地看到一条主脉络的最大节点，找到理解西藏百年史所有问题的总纲。清朝政府和民国政府想做而未能做到的事情，中国共产党人做到了，而且有所创新和发展，这是中国共产党、毛泽东主席为中华民族创建的伟大功勋之一。
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（二）承前启后的丰富内涵
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深入研究《十七条协议》不能忽略“毛泽东亲自审定”的重大意义。《十七条协议》十分凝练，其前言和条款的内容归结起来，体现了既有纵深广阔历史理念又有具体细致现实规定的有机结合，较之中共“和平解放”政治主张实践发轫的《关于北平和平解决问题的协议书》，提升到了一个新的高度。
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