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[39] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编（1949～2005）》，中共中央文献出版社，2005，第361～362页。
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[40] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编（1949～2005）》，中共中央文献出版社，2005，第362～364页。
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[41] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编（1949～2005）》，中共中央文献出版社，2005，第364～366页。
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[42] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编（1949～2005）》，中共中央文献出版社，2005，第365～366页。
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[43] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编（1949～2005）》，中共中央文献出版社，2005，第367页。
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[44] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编（1949～2005）》，中共中央文献出版社，2005，第358页。
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[45] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编（1949～2005）》，中共中央文献出版社，2005，第358页。
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西藏百年史研究 第七章 中央确定西藏稳定与发展的大政方针
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20世纪80年代中后期，拉萨发生多起严重骚乱事件，破坏了安定团结的政治局面，干扰了社会主义建设。西藏自治区党委和人民政府根据中央的指示，一手抓稳定局势，一手抓社会主义建设，保证了局势的基本稳定，社会主义建设得到了迅速发展。
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西藏百年史研究 第一节 国际格局演变条件下的拉萨骚乱
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中国作为20世纪七八十年代中美苏战略大三角的重要一边，在国际关系格局中的地位举足轻重，从而为保证西藏边境地区的稳定创造了国际条件。例如，在20世纪70年代苏联咄咄逼人的攻势下，冷战格局转变为“苏攻美守”的态势，美国为扭转不利的国际局势，转而改善中美关系，并部分停止了对达赖集团的援助。尼泊尔为了改善中尼关系，在1974年7月派军包围了康巴叛军的木斯塘营地，收缴绝大多数叛军的武装，并击毙了拒不投降的最后一任木斯塘叛军首领旺堆嘉措，从而消除了西藏边境地区反回窜斗争的主要隐患。但是，国际格局并非一成不变，而是随着世界各国综合国力的强弱与国际地区形势的松紧不停地转变。1985年上台的苏共中央总书记戈尔巴乔夫提出了“新思维”战略，某种程度上引起了东欧社会主义国家的思想混乱和政局动荡，长期积累的各种社会矛盾在苏东大地集中爆发，最后演变成东欧剧变、苏联解体的结局，从而使持续了40多年的国际“冷战”格局瓦解。与此同时，中国国内在“文革”结束之后，中共中央领导层经过调整，形成了以邓小平为代表的新一届中央领导集体。这一届中央领导集体经过拨乱反正和落实政策，将党的工作中心转移到经济建设上来，实施改革开放的伟大战略。国际反华势力和达赖集团借助“东欧剧变”的所谓“有利形势”和中国国内的改革开放政策，伺机实施“和平演变”战略，一举实现其“西藏独立”的梦想。结果是，中国共产党和中国各族人民经受住了各种考验，不仅平息了拉萨骚乱，而且继续坚持以经济建设为中心，大力实施改革开放战略，取得了西藏经济建设和社会稳定的双重成就。
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一 拉萨骚乱及其平息
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国际反华势力和达赖集团正是在前述国际、国内形势下，在20世纪80年代中期挑起了蓄谋已久的拉萨骚乱，给国家和人民群众造成了巨大的损害，骚乱形成了非常恶劣的影响。拉萨骚乱前后持续三个年头，即1987～1989年，确切地说，拉萨骚乱共有三个阶段。
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第一阶段是1987年9月27日至同年10月国庆期间的骚乱。
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1987年9月21日，达赖在美国国会人权小组会议上抛出“五点计划”之后，受此影响的预谋骚乱分子勾结境内外的民族分裂分子和国际反华势力，于9月27日上午10点左右在拉萨挑起了骚乱事件。当时，拉萨市街头出现了21名不法僧人和5名不明身份者，他们举着“雪山狮子旗”，高呼“西藏独立”“汉人滚出去”等破坏祖国统一和民族团结的口号，在八廓街、宇拓路等处游行，并出手打伤了维护秩序的公安武警人员。随后，公安部门被迫将这些人带离现场，制止了这次闹事。然而，三天后的10月1日国庆节，正是全国举国欢庆的日子，十几名僧人乘机再次举着“雪山狮子旗”，引导数十名不明身份者，在八廓街一带游行。当现场执勤民警将带头闹事者带到八廓街派出所进行教育时，一群预谋闹事的暴徒乘机攻进派出所，殴打公安人员，抢走派出所内办公用品和枪支弹药，焚烧居民身份证和户口卡，使用燃烧的汽油瓶和石块砸毁、焚烧派出所办公用房和执勤警车。拉萨市公安局派赴现场救火的两台消防车的玻璃亦被暴徒用石头砸碎，多名消防队员受伤。更有暴徒使用从公安人员处抢劫的枪支，在人群中扫射，导致多名公安人员和群众伤亡。
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骚乱分子丧心病狂的暴行和妄图分裂祖国的罪恶与阴谋，遭到了包括西藏人民在内的全国各族人民的坚决反对。骚乱事件发生后，西藏各族各界爱国人士纷纷举行座谈会发表谈话，一致谴责骚乱分子的罪行，劝告他们悬崖勒马。
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1987年9月28日，西藏自治区人大常委会主任阿沛·阿旺晋美指出：“这伙人的目的是妄图分裂祖国，破坏西藏的安定团结。”[1]10月，正在青海视察工作的全国人大常委会副委员长班禅额尔德尼·确吉坚赞发表讲话，严厉谴责民族分裂主义分子的罪行，指出：“国外的分裂主义集团在帝国主义反动派支持下，策动、唆使拉萨少数分裂主义分子制造骚乱，是违背广大藏族人民意愿的，是不得人心的，他们的这一罪恶行径决不会得逞。”班禅额尔德尼强调：“应依照法律严惩首恶，深挖幕后操纵者。西藏和其他藏区的人民，一定要为维护祖国统一和安定团结作贡献。”[2]西藏爱国人士不仅谴责国外反华势力、达赖集团和骚乱分子，而且要求严惩首恶，从重处理这些民族分裂主义分子和骚乱暴徒。
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1987年10月1日至3日，拉萨市政府连续发布1至3号“通告”，指出10月1日的骚乱是“9·27”骚乱事件的继续和升级，是少数分裂主义分子破坏民族团结、分裂祖国统一的严重政治事件，是严重的违法行为。拉萨市政府还在10月9日就集会游行做出八条规定，警告那些扰乱社会秩序，妨碍交通，携带凶器进行打、砸、抢、烧等违反宪法、法律的肇事者，公安司法机关将对他们依法追究法律责任。至此，拉萨市区的骚乱在这一阶段基本上平息。
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就在中国政府和西藏人民平息拉萨骚乱事件的同时，美国参众两院竟相继通过了干涉中国内政的涉藏法案，为达赖集团和骚乱分子撑腰打气，引起了中国政府和人民强烈不满和抗议。
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1987年10月6日，美国参议院通过了所谓“西藏问题”修正案，粗暴干涉中国内政。同年12月3日，美国参众两院联席会议又通过了所谓“中华人民共和国在西藏侵犯人权”的修正案。美国国会不顾国际信义，违背《中美建交公报》《中美上海联合公报》等中美建交的政治基础，公然为达赖鼓吹的“西藏独立”张目的做法，遭到了中国的抗议与批驳。
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1987年10月16日，中共中央顾问委员会主任、军委主席邓小平在会见德国巴伐利亚州州长、基督教会联盟主席费朗茨·约瑟夫·施特劳斯时说：“达赖喇嘛和少数美国国会参议员给我们制造这点麻烦，不但影响不了我们的大好形势，相反却表现了那些少数美国国会议员的无知和狂妄，充分暴露了他们的本质。”接着，他指出：“有人想把西藏从中国大家庭中分裂出去，把西藏拿出去，我看他们没有这个本事。”[3]即指出了达赖与少数美国国会议员的无知。
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