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国会当然不会正面回答，这些留给大元帅和财政部去操心，国会只关心选举问题。当时社会上谣言纷纷，指责陈炯明对国会态度趋于极端，似乎要重演军人干涉国会的南方版了，也有人说陈炯明与桂系暗通款曲，与北方吴佩孚互相勾结；还有人传言，陈炯明、孙文间，已水火不容，马上就要拔刀相见了。一时利口伪言，浮谤如川，令社会的不安情绪，日甚一日。
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不过，孙文决心要教训一下陈炯明倒是真的。在一次陈炯明到军政府谒见孙文时，孙文板着脸问：“你的省长，是从何得来的？”陈炯明回答：“是总裁任命的。”孙文问：“有人说你反对选举总统，是真的吗？”陈炯明说：“选举是国会职权，我个人没问题。”孙文又问：“那是谁在反对？”陈炯明说：“悠悠之口，总裁可一笑置之。”孙文声色俱厉地说：“军人以服从为天职，他们混闹至此，你应负责！”陈炯明表示，如果孙文不满意他，他可以辞职。孙文马上说：“你辞职也好。”陈炯明问：“印信交谁接收？”孙文说：“可以交给我。”陈炯明回省长公署后，立即起草辞呈递上。
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消息传开，北方报纸马上大肆渲染：“孙派之计划大受打击，孙、陈间之关系，根本已经破裂。”日本人在奉天办的《盛京时报》，亦不遗余力地报道孙陈失和的新闻，甚至把滞留在上海的吴景濂也搬到广州，绘声绘色地说：“孙氏与陈氏大起冲突，彼此当场互相揭指……其后经孙洪伊、吴景濂等人劝解调和，始行散会。”周震麟议员也说：“吴景濂在选举期间，忽持异议，反对选举总统，主张南北合一，被我们群起而攻，把他轰到上海去了。因为选举大总统是以参议院为主的，有无他这个众议院议长，丝毫不影响选举的进行。”这更是张眼露睛，讲假话不用择日了。
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当孙文和伍廷芳、唐绍仪商议时，两人皆反对在这时罢免功臣，贻人“飞鸟尽，良弓藏”的印象，何况现在满天都是飞鸟，一把良弓还应付不过来，怎能自毁长城？罢官一事，遂暂时搁置。
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事实上，不仅伍廷芳、唐绍仪、陈炯明等广州的军政人物反对选总统，唐继尧甚至扬言，一旦广州实行独裁制，云南将立即独立，自由行动。可以说，除了孙文和部分议员外，几乎没有一个人是支持选举的。在2月14日的军政府政务会议上，陈炯明和孙文就成立正式政府的问题，发生了争吵。孙文坚持“非组织强有力的政府，便不能得外人承认，交涉多难得力”。陈炯明不以为然，认为“只要自己内力充实，外人之承认与不承认不必过问，亦不成问题”。
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孙文觉得陈炯明是站着说话不腰痛，外人承认与否，直接关系到南方能否得到关余，政府吃粥吃饭就看它了。但陈炯明相信，所谓“强有力的政府”，不在于有没有总统，而在于有没有良好的自治之基，有没有健全的社会。要外国承认，不求诸建设良好社会，而求诸选举总统，是本末倒置，欲速不达。
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2月23日，陈炯明发表通电，反对北方进行“新新国会”的选举，他在电文中说：
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迨直皖兵争，伪国会自身无存在之余地，于是倚以存在之当局，深恐伪国会消灭，一己之权利偕亡，乃更借口滑稽之统一令，而再行诈伪之选举，犹美其名曰：“旧法新选”，可以代表民意。夫使约法当存，则前此之非法，已明白承认而自取消其地位矣。再行选举，谁实授与权能？覆辙相寻，是为掩耳盗铃之策，天下人其可欺耳！方今民穷财尽，加以天灾，饥民遍野，军人乏饷，北庭不闻设法拯救，乃又欲掷国家借贷所得金钱，为伪造拥护私人权利机关之代价，此诚有识者所为发愤痛恨也。
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电文刊登在上海《民国日报》。似乎字字含沙射影，句句指桑骂槐。两天后，孙文参加在东园召开的全体海陆军警同袍社春酌大会，当着粤军将领的面，压抑了多时的愤懑，就像决堤洪水，滔滔而下。他说：“如果诸君不同意我的意见，我也可以离粤。如果诸君以我所言为是，则为什么反对选举总统，恐吓国会议员不敢提议？武人干涉政治，我不为怪，唯不应做此半明半暗的手段，自相破坏。”
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他声称，得不到外国的承认，就是“土匪私娼”。他挥动拳头说：“今日不能成立正式政府，则外人不能承认，便为土匪私娼，人可得鸣鼓而攻之，安得不失败，若正式成立则反是。且可借款或半年或一、二年，则必可收效。”孙文的演说，令这个本来是欢度新春的聚会，气氛变得尴尬与凝重。
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局势如此，孙文哪有心思过年，他和唐继尧派来广州的代表见面时，更发出怒吼：“我一定要做总统，做了总统我就有了权和力了。我限陈炯明一个月内筹足北伐军费200万元，如果办不到，我就拿对待莫荣新的手段对待他（指炮打观音山）！别人骂我孙大炮，我就是大炮！”
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孙文再也不能忍受这种虚耗的日子了，他似乎觉得，除了用大炮解决政治分歧之外，已经没有其他路可走了，或者说，他已经没有耐心去走了。什么都要快！必须马上做总统，马上提取关余，马上西征，马上北伐，最好明天就统一中国！
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4月2日，非常国会在广州开会，议决取消军政府，改总裁为总统制。4月4日，孙文大宴国会议员，建议速选总统。他声言：如果国会不肯同意，他就一走了之。据当时报载，在广州的二百二十多名议员中，只有四五十人积极主张选举总统，有五十一人曾经参与署名主张暂缓选举，有三十多人在选举前夕已离开广州。还有过半数的议员，尚未表明态度。又有报道说，凡支持选举的议员，都可以领款1000至5000元不等，政府共费去二三十万元。当时流言满天，真假莫辨。
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实际上，支持选举的议员，不止四五十人。4月5日，陈炯明与国会议员见面时，承认“非常国会议员多数主张选举总统”，他希望议员“于大处、阔处着想，勿拘于小节”。这也不奇怪，眼下南方两大势力，一方主张成立政府，选举总统，另一方主张联省自治。国会唯有支持前者，才有存在的理由与空间，支持后者，等于自杀。
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连日来，在广州街头又冒出了一些敢死队、锄奸团之类的组织，专门围攻、殴打、恐吓反对选举的议员。当孙文设宴招待议员时，凌钺议员竟然在席间大放厥词：“兄弟常主张杀人，日言革命，日言救国，终属无济于事，今日果欲革命，望当局诸公用革命手段严拿逆党，斩首示众，以儆效尤，庶危局始有挽救之日。”这种杀气腾腾的豪语，竟无人驳斥，让人感到一股狂风暴雨，已开始在广州上空徘徊。
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就在陈炯明与国会议员见面的当晚，发生了一起针对议员的暴力事件。
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这天晚上，51位反对选举的议员，邀约了一批议员，一共有100人，在东堤新世界酒家（东园）聚会，讨论暂缓选举总统的办法。突然一群自称敢死队的大汉，冲进酒家闹事，掀桌翻凳。议员们吓得呼不给吸，缩在房间里不敢露面。
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宪兵闻讯赶来，带走了几名滋事分子。晚上10时左右，议员们从酒家出来，刚走到门外的草坪上，突然有大批手持棍棒的人，从黑暗中冲了出来，把他们团团围住，为首者竟是前参议院议长张继。
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张继大喝一声：“打！”那些人手中的棍棒，便劈头盖脸打下来了。议员们尖声惊呼，四散奔逃，那些人紧紧追逐殴打。好几个议员被打得满地打滚，浑身鲜血。驻守东园的粤军士兵听见呼救声，以为发生土匪抢劫，匆匆跑出来，那些人才一哄而散。白逾桓、狄楼海两位议员，被殴至重伤，几乎丧命，在医院躺了一个多月。
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4月7日上午，林森发出通告，召开参众两院联合会议。下午在省议会开会，除了几个挨打受伤告了假的议员之外，剩下222名议员出席。旁听席上，人头攒动，竟有七八百名旁听者，大部分是由张继带进场的。这些人螭盘虎踞，目光灼灼，监视着会场，气氛极为紧张。
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原来的议题是讨论关余和改组军政府大纲，但开会以后，尚镇圭议员忽然动议，改两院联合会为非常会议。下午2时40分宣告开非常会议，推林森为议长，褚辅成为副议长。首先由周震麟议员说明提出《中华民国政府组织大纲》的宗旨，然后表决，全体赞成。这个大纲，只有寥寥六条，草率简陋得令人难以置信，竟然冠上“中华民国政府”的名义，只规定了大总统的产生和权限，既没有任期，也没有规定政府的组织架构。一切政务、军务、内阁任免，均由大总统一手掌握。换言之，这是一个权力无限的终身大总统。
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会议接着动议不付审查，立即开二读会，照原案通过。立即再开三读会，快马加鞭，基本照原案通过。议员随即要求立即按大纲规定选举总统，议长将动议付表决，一致赞成，立即发票选举。田桐议员提议采用记名投票，“以示负责”。由主席指定监票员，立即举行投票。投票结果：孙文得218票，陈炯明得3票，废票1张，孙文当选为中华民国大总统。下午4时30分，宣布散会。整个过程仅用了1小时50分钟，称得上是世界上最快的一次总统选举了。
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许多史书称孙文当选“非常大总统”，但在这个1921年版的《中华民国政府组织大纲》以及孙文的就职宣言里，都没有“非常”二字。
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