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四月十二日,孙文对西报记者宣称:中国此后将采社会主义,以建筑铁路为先。
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四月二十一日,中华民国国务院成立。
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四月二十二日,袁大总统任命梁士诒为公府秘书长。
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公府之于国务院,略似列朝之内外朝。凡政清君贤,国倚重臣,外朝宰辅礼绝百僚;君贪政乱,必忌强臣,内廷私臣侵夺相权。国运消长,系于宫廷与文臣之跷跷板。此刻国会权重,总统受制,公府不过备员。一朝国会亡阁臣弱,元首集权,秘书长即为超级宰相,燕公粤系进身之秘术,尽在斯欤。
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四月二十三日,直咨议局议长阎凤阁、参议员谷钟秀等觐见袁大总统,请任命王芝祥为直督。
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王氏原任广西藩司,军兴,附从革命,率桂军北伐,立功徐蚌。于民党,非孙嫡系;于北洋,仍属异类。
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直案实系黔案以来第二次宪法危机,结局相反。袁政府证实中央无心干涉西南省际之争于前,打破军兴以来各省咨议局推举都督中央无不承认之例于后,无异公开表示政府既非中央集权论者(否则不当默成滇军侵占),亦非联省自治论者(否则理应尊重直省议绅),实系政治机会主义者,只知势利不知原则。以威临之,虽逆亦顺;利之所在,违例亦贪,上行下效,天下乌得不乱?抱薪救火,非谓无劳,而适足自焚。袁公多小智而失大体,方面之雄,无君人之德,大率类此。
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四月二十四日,统一党、国民协进会、国民党、国民公会合并为共和党。
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共和党成立主要目的即为联手抗争超级大党同盟会。
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四月二十五日,任命喀什道袁鸿佑出任新疆都督,镇迪道杨增新为布政使。
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此亦鲁督双包案解决模式,新(伊犁广福)旧(迪化袁大化)皆罢,任命妥协候选人。镇迪道即镇西(今昌吉)、迪化(今乌鲁木齐)。
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同日,粤督陈炯明辞职。
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四月二十六日,任命滇军唐继尧代黔督。
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四月二十七日,粤议绅举胡汉民继粤督。
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四月二十八日,令回军常德之黔督兼黔北伐军总司令杨荩诚开缺来京。
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合观直粤滇黔军政,中央之苟且无原则无是非无廉耻,至矣尽矣。国以法立,徇私纵暴,尚望治乎?
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四月二十九日,参议院开院于北京,议长林森主持会议,袁大总统讲演财政问题。
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民初代行国会职权而受不同作者呼为“参议院”“临时参议院”者三,首系黎公所倡“光复各省代表会议”,仅含起义诸省都督府推举代表;次即孙文就职后,光复各省代表合未光复各省代表员而成议院,不言而喻,未光复各省代表皆激进派(其本省尚在保皇派控制中,不承认其资格),故民党过六成,于民初诸国会最为激进;今者乃南北妥协办法,由各省咨议局选举(不复由都督府推举)产生,程序最为合法,(控制多数咨议局之)立宪派势力明显上升。就法统言,三者(如黎、黄二元帅,孙、袁两总统)皆临时代理,正式国会尚待今年(民国元年)首届大选始得产生。
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同日(四月二十九日),清华学堂成立。
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四月三十日,国务总理唐绍仪要求四国银行团借款八千五百万两,预垫三千五百万两。
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少川南行,用财若泥沙,始能买得南北统一、举国一致政府,皆出外债。新妇当厨,众口难调,故伎不施,万无幸理。
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五月一日,参议院改选(奉天)吴景濂(统一共和党)为议长,(湖北)汤化龙(共和讨论会)副之。
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同日(五月一日),藏军陷江孜、亚东。
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初,川军入藏,以依约巡守亚东开埠为词,柔性废置荣赫鹏“拉萨条约”(此张荫桓挽回利权之功),驻军以此为重,江孜则为拉萨外卫。二镇亡,关税绝,印藏饷道大通,事不可为矣。
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五月二日,四国银行团要求以稽查用途,监督裁军为条件,始许借款。
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