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七月二十四日，国务院通电各省，征求产生临时参议院意见。
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八月一日，代总统冯国璋入京。
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八月五日，程璧光率海军抵黄埔。
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八月六日，公使团觐见代总统冯国璋。
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承认北京政府。
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八月十一日，滇督唐继尧通电护法，重开国会。
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八月十四日，北京政府自行公告对德奥宣战。
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同日（八月十四日），接收天津奥租界。
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同日，美使芮恩施照会外交部，支持中国取得大国地位。
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八月二十五日，非常国会集会于广州，吴景濂任议长，决议组织护法政府。
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八月三十一日，广州国会非常会议通过《护法军政府组织大纲》。
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国会分裂，多数派议员默许冯段临时政府（未经国会批准，仅以合法大总统黎元洪所授紧急处置权代行政府行政分支职权）违法提前大选，产生新国会（安福国会），少数派议员以“不合法反对不合法”（唐少川语），违反法定程序产生临时基本法（《护法军政府组织大纲》），继而以此临时基本法为据，产生第二临时政府（护法军政府）。自此日起，民国法统破裂，不复有立宪政府。距洪宪溃败、法统重光，不过一年零一月而已。
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南北两府虽非立宪政府，自身仍不可谓全无合法性，北京临时政府行政分支有部分历史合法性，提前大选尚有重启立宪程序之实，未可视同佞主霸政或革命政权。广州临时政府立法分支有部分合法性，所争之民元约法出于举国认同，非一党之见，亦可视为立宪之残余，而非霸政。政争所及，不过社会表层，除元首省督阁员争位外，宪政游戏规则并未损害，陈锦涛贪腐案、公民团骚扰国会案（京师地方审判厅本年七月二十日判决），虽系当道者（段系）直接利益所在，仍不得不如普通罪犯面对普通法院，依法公审、依法判定有罪、依法服罪，不稍宽假，在朝握权之主使人莫之能救，足见所谓军阀乱政，其所以乱者何其薄弱，其尊重法统遵奉成法远在后之上。以是观之，所谓军阀统治，即立宪政治之残照期，未可视军人过重，视民国过轻，以致浅识读者，以为军人零星干政等于党国毁宪霸政，隐性复归华文化世界恶性思维。
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民国纪事本末：1911-1949 Ⅷ 残照篇
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中华民国六年八月三十一日，广州国会非常会议通过《中华民国护法军政府组织大纲》。
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九月一日，广州国会非常会议选举孙文为护法军政府海陆军大元帅。
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九月二日，广州国会非常会议选举陆荣廷、唐绍仪为护法军政府元帅。
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同日（九月二日），陆荣廷电致广州国会非常会议，主拥戴合法大总统黎元洪复职，不宜另立军政府。
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九月八日，协约国许诺庚款缓付五年，关税值百抽五，《辛丑条约》所划天津非军事区允华军进入。
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同日（九月八日），滇督唐继尧电致广州国会非常会议，不受元帅职。
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同日（九月八日），粤督陈炳焜声明冯副总统代行大总统职权合法，唯段祺瑞未经国会同意复任国务总理不合法，故反段不反冯。不赞成亦不反对广州军政府，不负担其军费。
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如是，抵制北府而自身受滇、桂、粤三督抵制之护法军政府，辖地不出大元帅府。
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九月九日，北府湘督傅良佐入据长沙，前此（九月一日），黎大总统所任湘督谭延闿已令湘军弃省城退保零陵。
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九月十日，孙文就护法军政府大元帅职，宣告讨伐叛逆、重光法统、奉迎黎大总统复位。
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