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第二，一群倾向于新政的官员在湖南任职。多年出任外交使节的大诗人黄遵宪任湖南按察使。黄倡导设立保卫局，之前与梁启超、汪康年合作办《时务报》。湖南学政江标，用新学作为考试内容，借机培养革新的人才，试图改变湖南保守顽固的士风。后继的学政徐仁铸（父亲是京官徐致靖）也延续了江标的路子。在京的湖南进士熊希龄也回长沙办时务学堂。湖北巡抚谭继询之子谭嗣同也到湖南支持办保卫局和《湘学报》。湖广总督张之洞也支持新政。
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第三，湖南士风虽顽固，但忧患意识很强，加之湖南人的骡子脾气，有敢为天下先的勇气，绝大部分士绅也是支持新政的。其中的代表是王先谦。王是湖南旧学的领袖级人物，学问底子相当好，编著过《东华录》，经史两方面都有极高的成就。他注释的《荀子》堪称权威，注释的《汉书》更是精湛绝伦。从前他曾是清流派，因写折子参劾李莲英被罢官，是郭嵩焘生前的好友。他加入新政，开始办工厂，带动了士绅们支持新政。
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到1897年7月，梁启超来湖南，情况就发生了变化。大量的维新派干将从广东来到湖南助阵。时务学堂由梁启超主讲。梁启超来湖南有两个原因，一是他主持《时务报》，俨然是新政的头号吹鼓手，声名鹊起；二是有传言他和康有为将得到皇帝的大用。这个传言让张之洞也很相信，曾大礼迎接梁启超。当然，说张借机想巴结梁启超，恐怕是胡说。张这个人好名，门下幕僚多名士，如沈增植、辜鸿铭、梁鼎芬、郑孝胥、章太炎等，都曾任职在他的幕府。张出于这样的心思，希望延揽梁启超。但梁启超当时头脑正发着热，是不会答应的。
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梁启超在时务学堂进行思想的大跃进。按康有为的说法，共和本来比君主立宪更高，但是按照中国的国情，还是应该实行君主立宪。搞共和没有条件，成不了。这也是他不愿意与孙中山合作的原因之一。
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梁启超用《孟子》《公羊传》做底本，加以西学宪政思想，让学生做札记，师生讨论，放言高论，大讲君主制的不好，宪政才是根本，美国才是榜样，而满人当国，更是汉人的耻辱。私底下，梁还给学生印了黄宗羲的《明夷待访录》、明末的《扬州十日记》等。梁与孙中山等人的论调没有区别。开始的时候，学生们封闭在学校里，等到年终放假回家，上课的笔记就在社会上流传开了。湖南的士绅们恐慌不已，开始大肆攻击。抨击者以王先谦、叶德辉为首。
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湖南新政的力量开始彻底分裂为新旧两派。
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1898年春天，张之洞停止订阅《时务报》《湘学报》。士绅们要求停办时务学堂。不久，张之洞出版了《劝学篇》，言说另外一种新政，尊重皇权，尊重传统，中学为体，西学为用。这种提法是对先前洋务运动的总结与深化，代表着大部分士绅的意见。张此举实际上是要跟康有为一争高下，也想引领时代潮流。
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在各方的压力下，陈宝箴也奏请销毁《孔子改制考》。陈宝箴是试图调和新旧两派的，但没有成功。
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在一个深夜，得到陈宝箴的密告，梁启超匆匆离开长沙，赶往上海避难。
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维新派的实践在湖南彻底失败了。这次失败是百日维新失败的远因。
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没想到的是，四月的时候，北京又开始烧起了冷灶，光绪帝召康有为、梁启超入京。
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百日维新开始了。
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改革主要是砸饭碗
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1898年4月，光绪帝下发了《明定国是诏》。主笔人是翁同龢。但是几天后，这位重臣就被罢职回家了。
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有人认为这是慈禧要架空光绪的信号。
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确实，这样一来，慈禧便把光绪唯一可依靠的大臣清除了。
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其实，翁同龢在甲午期间的作为，光绪也深为不满。在与德国交涉青岛问题的时候，翁同龢也是畏首畏尾，毫无成效。光绪帝已开始厌恶他了。当光绪开始赏识康有为的时候，翁同龢又表示了不同的看法。在光绪眼里，翁已经成为变法维新的敌人。后来，翁同龢死后，慈禧与光绪都迟迟不给颁布谥号。
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翁同龢一直脚踩两只船，最后一只也没能踩着。
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另一方面，罢黜翁同龢也是光绪帝在向慈禧太后与中外所有人表明自己变法维新的决心。
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这次变法是1897年之后清政府在外交上的一系列失败所刺激出来的。
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瓜分之祸就在眼前，光绪觉得没有时间了。
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他向慈禧发出了请求，宁可退位，绝不能继续做这样的傀儡皇帝。
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慈禧觉得拿回权力的时候到了。她口头上允许了，同时作了这样的布置：派亲信荣禄任直隶总督兼北洋大臣，统帅京畿所有的军队。挖好坑，布置好了陷阱以及猎犬。
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戊戌年（1898年）的四月底到八月初（6月11日到9月21日），一百多天里，光绪帝做了一个傀儡皇帝一生当中最重要的事——变法。那一年，他28岁。
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1892年起，光绪帝开始学习英文。这件事美国《纽约时报》还刊载过。在西方人眼中，他是一个开明的君主。他对西学并不陌生，也不排斥，他也没有什么既得利益需要维护。
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